德执领〔2013〕15号

关于印发《“城市提升”百日攻坚

专项行动方案》的通知

各乡镇、县级机关有关部门：

　　现将《“城市提升”百日攻坚专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　德清县深化执行力建设活动领导小组

2013年7月29日　　　　

“城市提升”百日攻坚专项行动方案

　　按照全县“走进矛盾、破解难题”八大专项行动百日攻坚活动总体部署和要求，现就开展“城市提升”百日攻坚专项行动制定如下方案：

　　一、工作目标

　　按照超前、超额完成年度目标任务的原则，以22个项目为攻坚重点，加强项目领导和部门协调，着力解决阻碍项目推进的用地、资金、政策处理等方面突出问题，合力推进项目顺利实施，确保年度投资任务顺利完成。

　　二、工作内容

　　（一）加强城市功能建设

　　共有3个项目，按照“拉框架、强功能、出亮点”的要求，科学规划，合理布局，加快建设一批具有影响力的地标建筑和功能性设施，不断提升城市现代化水平。

　　1．体育中心二馆一场。加快工程扫尾，11月底前，体育中心项目基本完工，完成投资14500万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：县文体局

　　2．中东部历史人文观光带建设。加快项目推进，8月底，完成钟管镇石池剑跃景观节点建设和金火村入口景观节点建设，完成投资200万元；9月底，完成1号节点和钟管镇东舍墩节点建设，完成投资200万元，启动实施洛舍集镇和干山集镇的整治；10月底，完成沿线各村指示牌建设，投资30万元，初步完成干山村和干村村的村庄环境整治提升，项目投资100万元；初步完成洛舍镇张陆湾村入口节点建设，投资50万元；完成德埭线洛舍至乾元段边沟建设和德桐公路乾元段路边绿化设施建设；11月底，完成干山村、干村村、张陆湾村、东衡村的村庄环境整治提升工作，观光带沿线的绿化、景观节点建设全部完工，集镇整治初见成效。项目累计完成投资5000万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：乾元镇、钟管镇、洛舍镇、县交通局、县林业局

　　3．德清大道改造提升工程。8月底前，完成德清大道（高速出口至英溪大桥）绿化、景观亮化改造提升方案论证；9月底前，完成德清大道（高速出口至英溪大桥）绿化、景观亮化改造提升方案；10月底前，完成德清大道绿化、景观亮化改造提升工作任务；11月底前，落实长效管理机制。

　　责任单位：县城管执法局

　　配合单位：县建设局、县交通局

　　（二）改善城乡交通面貌

　　共有8个项目，以提升城乡交通基础设施和治理城市交通拥堵专项行动为指引，加大力度，加大投入，通过采取优化交通结构、加强交通管制等措施，逐步缓解“行车难、停车难、交通秩序乱”问题。

　　1．城东路网二期工程。11月底前，完成千秋街延伸道路工程（除部分占用高速交警土地的非机动车道）、桥梁工程；东七路道路及桥梁工程基本完工（除占用高速交警土地路段）；舞阳街完成苗圃以西路段道路施工，完成投资4500万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：开发区管委会

　　2．城区六条道路交通改造工程。加快工程实施进度，11月底前，完成六条道路交通改造工作，完成投资3000万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：县公安局、县交通运输局、县城管局

　　3．09省道塘栖至乾元段公路整治工程。加快完成管线搬迁，全力推进道路建设。8月底前，完成管线搬迁，累计完成路基工程75%，桥梁工程82%，完成投资420万元；9月底前，累计完成路基工程82.2%，桥梁工程85%，完成投资480万元；10月底前，累计完成路基工程85.4%，水稳基层54%，桥梁工程90%，完成投资580万元；11月底前，基本完成路基工程、水稳基层和桥梁工程，完成投资680万元。

　　责任单位：县交通运输局

　　配合单位：雷甸镇、县供电局、移动公司、联通公司

　　4．余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通公路工程。加快道路桥梁工程建设。8月底前，累计完成路基工程91%、桥梁工程86%，完成投资400万元；9月底前，累计完成路基工程92%、桥梁工程88%，完成投资300万元；10月底前，累计完成路基工程93%、桥梁工程90%，完成投资300万元；11月底前，累计完成路基工程94%、桥梁工程92%，完成投资300万元。

　　责任单位：县交通运输局

　　配合单位：禹越镇

　　5．德清县乾元镇东门城桥重建工程。加快桥梁工程建设。8月底前，下部结构完成，上部结构开始施工，完成投资300万元； 9月底前，完成上部结构60%，完成投资250万元；10月底前，完成上部结构85%，完成投资200万元；11月底前，上部结构完成，完成投资200万元。

　　责任单位：县交通运输局

　　配合单位：乾元镇

　　6．德桐公路运河桥。加快桥梁工程建设。8月底前，完成老桥拆除，累计完成工程量45%，完成投资125万元；9月底前，累计完成工程量49%，完成投资120万元；10月底前，累计完成工程量64%，完成投资240万元；11月底前，累计完成工程量75.5%，完成投资240万元。

　　责任单位：县交通运输局

　　配合单位：钟管镇、县交警大队

　　7．三家村至花墩桥道路（K0+000—K1+346.3）（临杭物流园区道路）。做好十字港大桥收尾工作，加快道路工程建设。8月底前，完成十字港大桥上部结构95%，路基工程80%，桥涵工程完成75%，完成投资320万元；9月底前，完成十字港大桥上部结构，路基工程95%，桥涵工程85%，完成投资290万元；10月底前，十字港大桥工程基本完工，完成路基工程98%，桥涵工程95%，完成投资300万元；11月底前，十字港大桥工程和路基工程全部完工，开始水稳底基层填筑，完成投资400万元。

　　责任单位：县交通运输局

　　配合单位：雷甸镇

　　8．德清县城区公共自行车系统项目。加快完成招投标工作，全力推进服务点建设。8月底前，完成招投标工作；9月底前，进场施工，完成15个中心城区公共自行车服务点建设，完成投资200万元；10月底前，完成25个中心城区公共自行车服务点建设，完成投资400万元；11月底前，完成全部中心城区公共自行车服务点建设，完成投资400万元。

　　责任单位：县交通运输局

　　配合单位：武康镇、县建设局、县城管局、县供电局、县电信局

　　（三）加强城乡环境治理

　　共有5个项目，立足实际，把握生态文明建设的趋势，进一步加大城乡环境整治力度，提升城市形象，扩大城市影响力。

　　1．“三改一拆”专项行动。2013年“三改”新全年任务为238万平方米，“一拆”新全年任务为70万平方米。至8月底，完成“三改”143万，完成比例60%，“一拆”完成49万，完成比例70%；至10月底，完成“三改”190万平方米，完成比例80%，“一拆”完成64万平方米，完成比例90%；至11月底，完成“三改”238万平方米，完成比例100% ，“一拆”完成70万平方米，完成比例100%。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：各乡镇（开发区）、县经信委、县城管局、县国土资源局

　　2．“四边三化”专项行动。推进公路边“三化”工作，至11月底完成104国道小竹市场整治95%工作量；深入开展中小河流治理项目，11月底完成乾元镇、三合乡2个项目区年度计划的92%；实施全县“四边”区域黑烟囱整治工程，11月底完成95%以上整治项目验收工作。

　　责任单位：县“四边三化”专项行动推进办（县环保局）

　　配合单位：武康镇、县交通运输局、县水利局、县环保局、县城管局

　　3．丰桥港整治工程。8月底前，完成丰桥港2万平方米水域水草、垃圾、淤泥等清理工作；9月底前，完成丰桥港两岸土地整理、填土等土建工作；10月底前，完成丰桥港两岸绿化、景观改造提升工作；11月底前，完成水生湿地植物种植工作，包括港内荷花、睡莲的种植工作。

　　责任单位：县城管执法局

　　配合单位：县建设局、县水利局

　　4．垦造耕地。充分挖掘可开发后备资源潜力，加强对实施项目的技术指导，严格把好质量关，争创省级示范项目，全力确保全县耕地占补平衡。确保在11月底提前完成年度计划任务1500亩。

责任单位：县国土资源局

配合单位：各乡镇（开发区）、县农业局、县水利局、县财

政局、县林业局

　　5．工业用地改造提升。按照工业用地改造提升实施方案，争取在2013年11月底前完成盘活工业用地680亩，以“收回处置”、“空地开发”、“厂房加层”、“流转盘活”、“拆旧造新”、“退二进三”六大类项目的推进和实施来加快全县工业用地改造提升。

责任单位：县国土资源局

配合单位：各乡镇（开发区）、县发改委、经信委

　　（四）加快住房保障建设

　　共有6个项目，以促发展、惠民生为目标，加快经济适用房、廉租房、公共租赁住房等各类保障性住房和拆迁安置小区建设，提升群众的满意度和幸福指数。

　　1．城南保障性住房建设项目。11月底前，一、二标段完成装修装饰工程90%，三标段完成装修工程50%，完成投资6320万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：武康镇

　　2．开发区（高新区）保障房项目。11月底前，完成主体四层结构平面，完成投资3758万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：开发区管委会

　　3．新市镇保障房项目。11月底前，完成屋面结构工程，完成投资3155万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：新市镇

　　4．秋山拆迁安置小区。8月份，8幢单体中间验收，完成投资800万元；9月份，剩余8幢单体中间验收，完成投资1000万元；10月份，基本完成外墙装饰工程，室外工程进场施工，完成投资1200万元；11月份，所有单体竣工验收，室外工程完成40% ，完成投资800万元。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：开发区（高新区）

　　5．城西旧城改造一期拆迁项目。充分遵循拆迁区块群众的意愿，推出房屋“模拟拆迁”新模式。2013年7月15日正式启动，工作组上门宣传政策；8月上旬房屋产权确认、评估机构实地评估，下旬对有关内容进行公示； 9月上旬与被征收（拆迁）户签订补偿安置协议，下旬组织对签订征收（拆迁）协议房屋进行腾空并移交；10月份兑现征收（拆迁）补偿款，基本完成被征收（拆迁）房屋拆除工作。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：武康镇及相关部门

　　6．农村住房改造建设。以“和美家园”建设和土地综合整治为载体，通过调整完善规划、发挥政策联动，引导农户建房向城镇和中心村集聚，促进农村人口加快向县城、中心镇、中心村转移，改善农村居住环境和居住质量。至11月底前，完成农房改造建设1700户的年度目标任务。

　　责任单位：县建设局

　　配合单位：各乡镇（开发区）

　　三、工作要求

　　1．加强领导，落实责任。成立“城市提升”百日攻坚专项行动工作组，按照攻坚目标要求，积极执行定时间节点、定责任人员、定工作制度、定奖惩措施的“四定”制度，有关单位对各自项目的工作任务和责任进行分解、落实，确保专项行动工作责任明确、安排有序、推进迅速。

　　2．形成合力，强势推进。在项目的具体实施过程中，有关责任部门和单位要紧紧围绕攻坚目标和各自职能，密切配合，形成合力，保证重点项目顺利落实。强化责任部门之间的联动协调机制，并及时研究和协调解决遇到的困难和问题，提升工作效率。

　　3．加强督查，强化考核。对22个重点攻坚项目，根据排定目标，开展每月一督查，每月编制工作进度月报，及时通报工作进展情况，对措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并将专项行动与本单位年终岗位责任制考核相挂钩，推进各项工作落实。

　　附件：“城市提升”百日攻坚专项行动工作组成员名单

附件

“城市提升”百日攻坚专项行动工作组

成员名单

　　联系领导：陈佐平

　　组长：陈亦平（建设局）

　　副 组 长：郑其良（交通运输局） 郭坤华（环保局）

　　曹汉祥（城管局）郭志伟（国土资源局）

　　组员：沈国财（建设局）管继好（建设局）

　　潘建宏（建设局）王赛翔（建设局）

　　张华强（交通运输局）蒋慧健（交通运输局）

　　戴晓毅（环保局）泉江东（城管局）

　　邱芳荣（国土资源局） 吕中文（国土资源局）

　　抄送：省、市作风办，县深化执行力建设活动领导小组成员，县“实干 当先、奋勇争先”八大专项行动领导小组成员。

德清县深化执行力建设活动领导小组办公室  2013年7月29日印发