索引号: 11330521MB0U9346XG/2018-05143 公开方式: 主动公开
文号: 德统〔2018〕32 成文时间: 2018-05-30 10:28:29
发布单位: 德清县政府办公室
中共德清县委统战部关于印发《德清县2018年新的社会阶层人士统战工作实施办法》的通知

 

 

 

中共德清县委统战部文件

 

德统〔201832



 

 

 


中共德清县委统战部

关于印发《德清县2018年新的社会阶层人士统战工作实施办法》的通知

 

高新区党工委,各镇(街道)党(工)委,县级机关各部门党组织:

现将《德清县2018年新的社会阶层人士统战工作实施办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                          中共德清县委统战部

                            2018年5月30日

德清县2018年新的社会阶层人士统战工作

实施办法

 

新的社会阶层人士主要包括民营企业管理技术人员、外商投资企业管理技术人员、中介组织从业人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等六类群体。新的社会阶层人士是建设中国特色社会主义事业的重要力量,联系、团结和发挥其作用是新的历史条件下我们党治国理政的重大课题。为贯彻落实全国、全省新的社会阶层人士统战工作会议精神,根据《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》(中办发〔2017〕15号)、《湖州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设方案》(湖统发〔2018〕19号)的要求,特制定本办法

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,在切实加强“两新”组织党建工作的基础上,以教育引导为主线、着力增进政治共识,以培养使用为重点、着力加强党外代表人士队伍建设,以组织建设为依托、着力创新平台载体和工作方法,以健全机制为支撑、着力构建社会化的大统战工作格局,努力把新的社会阶层人士紧密团结在党的周围,为促进德清经济社会发展,加快率先建成全面小康标杆县,全面开启谱写中国特色社会主义德清篇章的新征程做出新的贡献。

二、工作原则

1.坚持党的领导。在新的社会阶层组织中加强党建工作是做好新的社会阶层人士统战工作的关键。要把新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局,充分发挥党组织的政治核心作用, 牢牢把握正确政治方向。

2.突出信任尊重团结引导。新的社会阶层人士绝大多数拥护党的领导和中国特色社会主义制度,但也呈现思想多元的特点。要坚持团结引导,正确处理一致性和多样性关系,坚持平等对待、尊重包容、求同存异,不断夯实共同思想政治基础,扩大团结面。

3.坚持创新方法。积极探索网络化、社会化、信息化的工作方法,不断创新组织活动和联谊交友形式,运用新的社会阶层人士易于接受的方式开展工作,鼓励新的社会阶层人士自我教育、自我服务、自我管理、自我完善,增强工作实效。

4.坚持以点带面。在新的社会阶层人士较为集中的领域和单位,抓住重点人群,分类施策,突破一点,带动一片。在抓好一批基地建设的基础上,典型引路,以点带面,推动全县新的社会阶层人士统战工作的全面开展。

三、内容举措

1.注重政治引领。一是开展教育实践活动。开展坚持和发展新时代中国特色社会主义主题教育与实践活动,积极组织新的社会阶层人士参与全县统一战线开展的主题实践活动,画好同心圆,广泛凝聚思想政治共识。二是开展社会实践活动。组织新的社会阶层人士开展学习考察、实地调研、社会服务活动。安排新的社会阶层人士特别是青年骨干到政府部门、司法机关和相关单位进行实践体验。开展新的社会阶层人士进基层、进社区活动,增加了解与认同,增强社会责任感。三是开展关爱帮扶活动。运用“两新组织”党建阵地,关心关爱新的社会阶层党外人士,及时了解他们的利益诉求和实际困难,加强沟通协调,维护合法权益,帮助解决创新创业遇到的实际问题。

2.注重机制建设。一是落实联席会议制度。落实党委统一领导,统战部牵头,相关部门为成员的联席会议制度,明确各联席会议成员单位职责,专题研究部署新的社会阶层人士统战工作。二是建立联谊交友制度。县委常委和高新区、镇(街道)、部门党组织主要领导联系1-2名新的社会阶层代表人士,了解情况,反映诉求,解决问题。三是建立联系基地制度。高新区、统战部、所在镇(街道)主要领导要联系新的社会阶层实践创新基地,定期走访了解情况,推进基地建设高质量发展。四是建立考核机制。按照有组织、有制度、有品牌、有载体要求,健全各类台帐资料,每年对基地建设情况进行考核,建立进退机制。

3.注重创新载体。打造“八大平台”,一是组织建设平台。借用既有的工商联、新生代企业家联谊会、会计协会、作家协会等平台,开展相关活动。在此基础上,根据新的社会阶层人士领域不断拓展的实际,延长工作手臂,建立各类新的社会阶层人士联谊组织。同时,依托特色小镇、产业集聚区、楼宇、行业组织等,建设新的社会阶层人士统战工作实践创新基地,打造“德清·新力汇”品牌。二是聚才引才平台。新的社会阶层人士大多是党外知识分子,分散在各行各业,通过建立各类组织,打造汇聚新的社会阶层人士施展才华的平台,同时通过以人才引人才的方式,吸引更多的新的社会阶层人士来德创业兴业。三是联谊交友平台。通过组织参观、座谈、沙龙等活动,加强与新的社会阶层人士联谊交友,增进感情。发挥年轻人善于运用网络手段交友的特点,利用各类微信群、QQ群、移动客户端、微信公众号、微博等网上交流平台,善用网言网语进行网上联谊交友,开展经常性的联系沟通。四是建言献策平台。以定期座谈、协商议政等方式,开辟建言献策“直通车”,支持新的社会阶层党外代表人士参政议政,反映社情民意,增强其政治责任感,激发参与经济社会事务管理的积极性。五是创业帮扶平台。在特色小镇、产业集聚区、楼宇、行业组织设立新的社会阶层人士服务平台,提供创业指导、政策服务、入园指南、生活帮助等内容,为新的社会阶层创客提供创业帮助和支持。六是教育培训平台。举办新的社会阶层人士各类群体培训班,加强思想引导,提高能力素质。针对新阶层人士对专业知识的需求,组织业内有一定造诣的专业人士,开展有针对性的专业培训。三年内全县完成50名新的社会阶层人士培训计划。七是公益服务平台。鼓励新的社会阶层人士利用专业优势,开展社会公益服务,建立新的社会阶层人士乐于参与、发挥作用的社会服务平台。八是实践锻炼平台。把新的社会阶层党外代表人士纳入统一战线实践锻炼规划,有计划安排新的社会阶层人士到政府部门、群团组织等单位挂职锻炼。

4.注重示范推动。根据企业管理技术人员、自由职业人员、新媒体从业人员、中介组织和社会组织从业人员不同领域,先行培育德清品牌的新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。以职业经理人和社会组织从业人员为重点,在地信梦工场和清禾公益建立实践创新基地。在示范点先行先试的基础上,鼓励高新区、镇(街道)、部门向特色小镇、产业集聚区、楼宇、行业组织延伸,建立新的社会阶层人士联谊组织,打造各有特色的实践创新点,推动全县新的社会阶层人士统战工作全面开展。

5.注重队伍建设。一是建立一支新的社会阶层代表人士队伍。按照分级分类要求,实施“精锐计划”,全县着力培养50名代表人士。在民企500强、“双金”、“双银”培育企业、上市公司中选择10家10名党外高管;在省商务厅重点联系的外商投资企业和县重点外资大好高项目企业中选择5家5名党外高管;在律师事务所选择5名党外律师;在会计事务所选择5名党外会计师和评估师;在4A级以上社会组织中选择10家10名党外负责人;在县文联7家协会中选择10名自由职业人员;在网络界人士中实施“十百千”工程,选择5名有影响力的网络界代表人士。二是建立一支青年后备骨干人才队伍。实施“青禾计划”,按照“精锐计划”分类人数培养新的社会阶层青年后备骨干人才,建立新的社会阶层青年后备骨干人才信息库。

四、工作步骤

(一)“回头看”阶段(2018年57月)

对2017年以来新的社会阶层人士统战工作进行“回头看”,查找问题,补齐短板。

1.深入调研,摸清底数。进一步对新的社会阶层人士六类群体情况进行深入调查研究,掌握数量规模、群体特征、分布状况及利益诉求,分级分类确定重点对象的具体化标准,完善重点对象数据库。

2.落实载体,打造品牌。对已有实践创新基地的特色、品牌、机制、问题全面评估,落实组织建设、聚才引才、联谊交友、建言献策、创业帮扶、教育培训、公益服务、实践锻炼载体,打造一批有组织、有制度、有品牌、有载体的省级、市级实践创新基地。

3.完善机制,动态调整。完善联谊交友制度、联系基地制度、管理运行工作机制、考核机制、联席会议协调机制,纳入考核内容,并进行评估排序、动态调整。

(二)“再提高”阶段(2018年8月11月)

1.提炼归纳,总结经验起草好新的社会阶层人士统战工作(实践创新基地建设)经验材料,归纳总结好具有德清特色的新的社会阶层人士统战工作经验。

2.传达学习,落实创新认真学习领会省、市新的社会阶层人士实践创新基地建设会议,省、市新的社会阶层人士统战工作联席会议精神,结合德清实际,进一步创新举措,推动全县新的社会阶层人士统战工作提质扩面。

(三)总结阶段(2018年12月)

1.督查考核,评估排序。对各镇(街道)、部门新的社会阶层人士统战工作进行考核,全面评估,排出顺序,动态调整。

2.树立典型,再创佳绩。总结一批实践创新基地建设的经验做法,树立标杆,引导全县新的社会阶层人士统战工作在2019年再创佳绩。

五、工作要求

新的社会阶层人士统战工作是全党的一项重要工作,各高新区、各镇(街道)、部门党组织要从全局和战略的高度,扎实推进这项工作。

1.加强领导。一是强化党的领导。县委统战工作领导小组要把新的社会阶层人士统战工作作为新的着力点,加强统筹部署、督促检查,建立健全统战部门与有关部门的工作协调机制,密切相互配合。二是加强考核督查。把新的社会阶层人士统战工作作为统战工作的重要方面,纳入镇(街道)、部门领导班子考核。社区、园区、楼宇以及非公有制企业和社会组织的党组织,要把新的社会阶层人士统战工作纳入党建工作一同部署、一同推进、一同考核。三是配强工作力量。加强新的社会阶层组织党建工作和统战工作力量配备,明确岗位、职责和任务,明确专人负责新的社会阶层人士统战工作。

2.明确责任健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,分解责任,细化任务,形成工作合力。统战部在新的社会阶层人士统战工作中发挥牵头协调作用,各有关部门和群团组织、社会组织要发挥职能作用,共同做好新的社会阶层党外人士的政治引领和培养使用工作。一是发挥好各级党组织作用。要加强各级党组织对新的社会阶层人士统战工作的统一领导,充分发挥各级党组织的主体作用,做好本地区本单位本领域新的社会阶层人士统战工作。二是发挥好统战系统牵头抓总的作用。统战分管领导要在新的社会阶层人士统战工作中发挥牵头协调作用,协助党(工)委、党组制定政策,督促检查,抓好各项政策的贯彻落实。三是发挥好群团组织的载体作用。发挥工会、共青团、妇联、文联等群众团体和党派、团体在吸纳新的社会阶层党外人士方面的积极作用。探索符合青年特点和需求的工作方式,创新完善组织方式、运行方式、活动方式,拓宽团结联系渠道,积极开展工作。

3.加强宣传。要利用微信公众号、微博、网站等形式及时宣传报道新的社会阶层人士统战工作中涌现出来的先进人物、典型事例。要利用多种形式,加大宣传,做到有声有形,进一步营造良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共德清县委统战部办公室                 2018年5月30日印发

 

 

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