政策解度：雷甸镇人民政府关于

   印发《雷甸镇道路交通安全整治攻坚战实施方案》的通知

一、具体目标如下：

     （一）突出交通违法行为显著减少。

（二）道路交通秩序和通行能力显著改观。

（三）道路交通基础设施显著优化。

（四）道路交通参与者遵法守法意识显著提升。

二、具体工作内容如下：

（一）加强车辆源头管控。通过上门检查和平台在线抽查相结合方式，进一步加强对长途客车、旅游包车、校车、大型运输车、拖拉机、电动自行车等重点车辆的源头动态监管力度，重点检查（抽查）车辆安全性能、驾驶员安全资格以及行驶路线等情况；对不履行客运车辆动态监控职责、内部安全管理不到位、制度不落实的企业单位，予以严肃查处。

1.加强电动自行车管理。根据省经信厅、公安厅、工商行政管理局、质量技术监督局四部门联合下发的《关于做好国家电动自行车新标准实施前过渡期有关工作的通知》，加强对电动自行车生产企业、销售点的源头监管，坚决杜绝超标电动自行车生产销售，科学指导新国标电动自行车生产销售，规范管理防盗备案登记和注册登记，做好登记上牌工作，确保备案登记、注册率达到90%以上，力争达到100%。

2.加强工程运输车辆（包括散装水泥专用车）管理。建立工程运输车辆、驾驶人、企业准入制，明确车辆、驾驶人、运输企业准入资格，实现公司化、统一化管理。严格实施工程运输企业“自律管理”措施，压紧压实责任。实行工程运输车常态化严管，对非法改装、使用假牌假证、故意污损遮挡号牌、安全设施不全、营运证件不全等情况，一律依法从严查处。

3.加强拖拉机管理。按照市县有关规定，2019年在全县范围内实施拖拉机限行，对确实从事农业生产运输的本县籍拖拉机实施通行证管理，倒逼拖拉机加速淘汰。加强拖拉机管理，严查拖拉机违法行为。

4.加强重型货车管理。落实常驻本地的外籍重型货运车辆和驾驶员备案登记制度，强化所有重型货运车辆的源头管理和安全教育；开展源头隐患“追违清库”行动，重型货车检验率、报废率、违法处理率分别达到98%、99%、97%以上。

5.加强“两客一危”、校车、出租车管理。各行业监管部门要加大对该类车辆和所属单位、企业的检查力度，提高检查频次，规范台账建立，严格落实企事业单位主体责任。对发现问题的，要限定整改时间，定时跟踪督促落实整改措施，对主体责任不落实、整改不到位或拒不整改的，予以严肃处理。

6.加强重点车辆驾驶员管理。落实工程运输车辆（包括散装水泥专用车）、拖拉机、重型货车、“两客一危”、校车、出租车等车辆驾驶员的登记备案制度，强化重点车辆驾驶员的安全教育培训，并签订安全行驶承诺书，对不超速、不超载、不逆向行驶、不随意掉头、不在路边随意停车等行为作出明确承诺。

（二）加强执法查处力度。以旅游客车、包车客车、班线客车、危险货物运输车、工程运输车、校车、拖拉机、农村面包车、机动三轮车（包括电瓶三轮、四轮车）、电动自行车以及各类交通违法逾期未处理车辆为重点，加强部门联动，开展专项整治，严格执法执勤，切实提升路面管控和查处力度。

1.强化对电动车的查处力度。依法对电动车严重交通违法行为人实施拘留、暂扣车辆、收缴非法装置等措施，特别是对电动三、四轮载3人（含）以上、经鉴定为机动车且无证驾驶的，一律依法予以拘留，形成高压严管态势，确保电动自行车守法率和头盔佩戴率达到80%以上。

2.强化对工程运输车辆（散装水泥专用车）的查处力度。派出所、交警中队、综合执法中队等部门要完善联合治理机制，定期开展联合执法行动，始终保持严管严罚态势，最大限度增加工程车辆违法成本。对查扣的车辆，由交警中队对违法行为进行查处，涉及有抛洒滴漏等违法行为的，及时移交综合行政执法中队。对重点车辆，移交县公路局，对查扣车辆在超限非现场执法系统中进行比对，对有违法数据的，一律由县公路局对以前的违法行为进行追溯处罚。

3.加强重点违法查处。对酒驾、醉驾、超员（含驾驶营运客车以外机动车超员、车辆违法载人）、超速、超载、疲劳驾驶、行人闯红灯以及非机动车违法载人、逆向行驶、占道行驶等重点违法行为，公安、综合执法等部门要进一步提高路面执法率，始终保持“零容忍”态势进行查处。

（三）加强隐患排查责任落实。建立健全工作机制，强化隐患排查责任落实，推进道路交通安全工作“共建、共享、共治”。

1.完善道路交通安全隐患动态排查、整治机制。在 “路长制”基础上，由路长负责排查各类道路交通安全隐患，能当场予以整改的，当场进行整改；对不能当场整改的，限期开展整治，并落实应急处置措施。对现有施工路段的交通组织和现场管理情况进行全面实地排查，确保组织有序、管理到位。采取分流绕行措施的，对分流绕行线路进行重新踏看，分析查找存在的道路交通事故隐患和不安全因素。施工路段现场通行道路或者分流绕行线路不具备安全通行条件的，应立即调整交通组织方案或者督促建设及施工单位完善相关设施；整改不及时或者不到位的，应书面建议道路主管部门依法处理。镇党政联席会议每季度听取辖区道路交通安全情况汇报，研究解决道路交通安全突出问题。

2.深化道路交通死亡事故现场领导到场机制。发生道路交通死亡事故的，根据一次死亡1人、2人、3人以上划分等级。发生死亡1人事故，分管领导和路长必须立即赶赴现场；发生死亡2人事故，政府主要领导、分管领导和路长立即赶赴现场；发生死亡3人及以上事故的，党政主要领导必须立即赶赴现场。到达现场以后现场办公，找准隐患，立即开展整治。

3.深化道路交通死亡事故责任倒查机制。发生死亡事故的，镇党委政府向县领导小组办公室书面汇报事故情况；发生一次死亡2人交通事故的，由雷甸镇党委，镇政府分管领导对负有责任的相关职能部门和属地村（社区）进行约谈；发生一次死亡3人以上较大交通事故或发生二次分别死亡2人交通事故的，将交通事故发生地列为社会治安综合治理挂牌整治单位，并严肃追责。

4.建立道路交通事故通报机制。建立道路交通事故通报制度，定期以通报的形式，将道路交通事故情况、道路交通死亡事故分析报告，报上级部门和相关单位。将各村（社区）在落实道路交通安全方面的情况纳入镇对村（社区）平安考核亮牌中。

（四）加强交通安全宣传。紧密结合“三进三服务”活动，充分发挥各自资源优势，广泛发动退休老干部、村（社区）干部、“德清嫂”、“家园卫士”、平安志愿者、运输企业驾驶员等各类社会群体，采取多种手段、多种途径，常态化推进道路交通安全宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”，切实提高辖区群众出行交通安全意识。

1.实施精准教育。以60岁以上老年人为重点，开展主动上门“灌输式”宣传，对居住在公路沿线的老年人实现主动上门“灌输式”宣传全覆盖，做到“不漏一村、不漏一户、不漏一人”；以企业驾驶员和新居民为重点，组织开展多形式、分层次、全方位的教育培训；以在校学生为重点，将交通安全知识纳入课堂教育，确保中小学生每学期有3个课时的交通安全课以及相关社会实践；以电动车驾驶人为重点，通过对电动车粘贴车身反光条、赠送头盔等形式逐车逐人进行宣传，力争电动车反光条粘贴率、头盔佩戴率、参保率分别达到90%、80%、50%以上。

2.强化宣传造势。通过上门走访、举办集中宣传会、案例展示、户外视频宣传、媒体宣传报道等手段，大张旗鼓开展全县道路交通安全整治攻坚战宣传工作，营造严管严治声势。突出反面典型，建立健全交通违法“有奖举报、曝光、抄告”机制，发动广大群众积极参与交通违法行为有奖举报，对严重交通违法行为及驾驶人进行曝光，对公务车辆和人员的交通违法行为实行抄告制度。

3.开展专项宣传。全面推行农村地区“两站两员”建设纳入社会综合治理“网格员”管理体系，大力推进交通违法劝导、安全宣传教育等工作；开展“礼让斑马线”行动，实现农村路段斑马线机动车让行率达70%以上。

（五）加强责任落实监督。对道路交通安全整治攻坚战开展情况进行督导检查，确保各项举措落到实处。

1.明确考核要求。将道路交通安全纳入镇对村（社区）平安考核中，明确具体考核内容和要求，领导小组办公室和各责任单位要加强对考核项目的日常监督检查，及时掌握工作进度。

2.开展常态化督查。领导小组办公室要开展常态化督查，通过实地走访、明察暗访等方式。定期或不定期对各村（社区）、相关部门工作情况进行督导检查，并对检查情况进行通报。