2018年，长三角一体化发展正式上升为国家战略。前不久，我县紧抓新契机出台《德清县高质量融入长三角一体化2019年工作方案》。《方案》明确，我县要以开展国土空间规划编制试点为契机，深化上海—德清“双向飞地”建设。

　　去年10月，德清首个飞地——莫干智谷“杭州飞地”开园运营。“飞地经济”越来越多进入德清人的工作和生活之中。

　　那么，“飞地”究竟为何物，它有什么好处？飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。就像有的德清家庭在海南、广西购了房，每年都会去那里待上一段时间，尤其在冬天，那里也成了你温暖的家。

　　说起飞地，上海人最有感情。因为上海人多地少，拥有飞地的意愿特别强烈，飞地个数在国内也是最多。

　　最近，杭黄高铁通车。提及这条高铁，很多人想到的可能只是“旅游”，但很多上海人眼里，除了旅游，还有一种特殊的情感，那是因为黄山有上海的“飞地”，也是许多上海人承载过青春和梦想的地方。安徽省黄山市歙县，安徽省黄山市黄山区以及江苏省盐城市大丰区，江苏省徐州市沛县，安徽省宣城市郎溪、广德两县边界处，安徽省宣城市宣州区，山东省莱芜市等地，都有上海的飞地。我省的舟山市洋山港，实际上也是上海的飞地。

　　在黄山歙县，有上海的飞地练江牧场；在黄山区潭家桥镇，也有上海的飞地黄山茶林场。上海市练江牧场为上海及周边供应牛奶、奶粉、鲜奶、酸奶、有机奶等众多的乳制品。上海市黄山茶林场，生产的茶叶、林木，成为上海人的最爱。如今，黄山茶林场有另外一个名字：东黄山。它是上海人的热点旅游度假地。

　　上海的这些飞地，虽然远离上海市区，但是经过几十年的发展，都在当地形成“小社会”。当地也深受其益，飞地如同信号差转台，将上海的各类资源优先辐射到了当地，带动了当地经济社会文化各方面的发展。这些飞地的很多工作人员拥有上海户口，工资待遇遵照上海的标准。职工子弟学校可以参加上海的中、高考，享受上海招生政策。所以，飞地中的上海人，能安心扎根飞地，起到了两地交流的纽带和桥梁作用。

　　近年来，飞地能够突破行政区划的效应，被越来越多的地方政府所重视，纷纷进行飞地探索与实践。最近，“科创飞地”成了嘉善人口中的热词——3月27日，嘉善国际创新中心在上海虹桥商务区正式启用并对外招商。有望实现“孵化在上海、产业化在嘉善”“研发在上海、生产在嘉善”“前台在上海、后台在嘉善”的两地协同创新模式。两地在对方互有“飞地”。

　　嘉善有比德清更靠近上海的优势，但既然是“飞地”，距离不再是最大的阻碍因素。比如，温州去年在上海嘉定设立两个科创飞地，让相距400多公里的温州零距离地对接上海的大院名校、科研机构。上海人早年去400公里外的黄山茶林场坐船加乘车，需要两天一夜，现在有了高铁只需三个多小时。所谓的飞地，当天就能打个来回。随着沪苏湖高铁的建设，将来德清至上海一天打两三个来回也不成问题。所以，飞地经济的探索，越来越有可操作的现实意义。