高质量发展，离不开高效用地。老旧工业园改造提升就是一场向土地要效益，力促产业升级的攻坚硬仗。新春伊始，乾元镇乾龙工业功能区，政府回购的100多亩土地正在拆旧建新，这也意味着该镇园区改造提升硬仗取得了阶段性成功。

　　工业重镇的“再出发”

　　2月27日，全县一季度重大项目集中开竣工活动中，总投资4亿元的建州聚诚智汇创谷项目在乾龙工业功能区开工，成为乾元镇今年首个节后开工项目。该项目容积率为2.1，投资强度583万元/亩，以无人机产业为重点，打造3.0产业社区，建成投产后年销售预计达到6亿元，税收2000万元。

　　土地日益紧缺的情况下，智汇创谷项目落地，正是得益于老旧工业园区改造提升腾出的新空间。

　　“乾元发展起步较早，面临的问题瓶颈也更早，发展空间受限，项目落地困难，向存量要空间是必然选择。”乾元镇党委书记陈兴江坦言，乾元必须通过改造提升，夯实筑牢高质量发展的基础。

　　乾元一直是我县的工业重镇，乾龙工业功能区始建于1993年。然而率先发展也率先面临了发展的“天花板”。在1400亩的功能区内，厂房容积率平均仅0.6左右，只有一家企业容积率达到了2.0。2019年园区亩均税不到4.5万元/亩，仅是全县平均水平的15.7%。

　　特别是304省道沿线一带，作为功能区的门面，产业层次低、布局散、隐患多、环境差、改造难等一系列问题日益突出。可以说，工业园区的老旧已成为制约乾元经济转型升级发展的阻碍。

　　基于此，2019年3月乾元镇“再次创业”，率先在全县启动园区提升改造行动，为高质量发展开拓空间。乾元的破题选择，也为全县高质量发展提供了思路。去年，我县全面启动老旧工业园区改造提升三年行动计划，着力以此破解土地要素瓶颈。

　　淘汰落后势在必行，而这也是改造提升中最难啃的一块硬骨头。针对304省道沿线的发展现状，去年乾元镇决心采取回购再出让模式进行彻底重塑。

　　“回购的企业中，很多都是租赁的，小的只有1亩多，大的也不超过10亩，对企业来说，自主改造真的很难。”乾元镇副镇长曹淼鑫说，但只要方向对，不怕困难多。

　　去年，乾元镇抽调20余名机关干部和职能站所负责人，深入了解企业情况，讲解政策，精准服务，帮助做好企业退出和转型工作。通过十几二十次的上门，企业也逐渐从不理解、不支持、不配合，最终一家一家都完成了签约。

　　一年间，乾元镇回购土地100余亩，淘汰关停落后企业20多家。当前，老企业厂房正在拆除、平整，规划发展商贸服务和新兴产业。原来的低效用地“就地升级”，即将迎来新生。

　　腾笼换鸟的格局再塑

　　曹淼鑫介绍，预计3月底，乾龙工业功能区回购的土地就能完成拆除平整工作。照此测算，在不新增任何土地的情况下，按容积率2.0以上的要求，乾龙工业功能区产业空间就能增长3倍。

　　有土地、有空间，就意味着能为发展增添新动力。德清尚邑塑料制品有限公司是乾元的一家外贸型企业，去年企业产值销售超过了1亿元。在乾元推进老旧工业园区改造提升的过程中，企业就开始考虑增资扩产。

　　“企业每年都在增长，去年疫情下也有10%的增长，越来越觉得场地紧张。”尚邑总经理龚立锋说，老旧工业园区改造提升为企业发展提供了新的机遇，计划购买土地扩产外，还打算对现有企业厂房进行改造提升，为企业扩大生产、新产品开发等工作提供保障。

　　乾元不少本土骨干企业也在计划启动“二次创业”，加快转型升级的步伐。随着高新产业项目的引进落地，一幅新产业发展版图正慢慢拉开。

　　“我们项目按照3.0产业社区标准进行打造，2021年这块地上厂房全部建起来，项目可以入驻。”杭州建州控股集团有限公司董事长俞阅龙说，作为乾元以首个无人机产业为重点的创业平台，目前智汇创谷已引进了十多个项目。

　　“我们要打造全县老旧工业园改造提升的样板。”尽管眼下改造正在持续，提升仍在路上，但发展已有了新的方向。陈兴江说，接下来乾元将承接好浙工大和智能生态城高端要素溢出，围绕智能制造、数字经济、电光源等主导产业，加快培育创业创新动能，以重大项目蓄势赋能高质量发展，助力全县高端装备制造产业发展。