各镇（街道）,县公路管理局：

    现将《全县公路路域环境专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

德清县交通运输局                  德清县公安局

德清县综合执法局  

2021年1月27日   

全县公路路域环境专项整治行动实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府美丽浙江建设，市委、市政府建设“重要窗口”等工作要求,高质量推进全县公路边洁化、绿化、美化工作，全面提升公路路域环境整体形象，现就开展全县公路路域环境专项整治行动制定如下方案：

   一、总体要求

围绕忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”，按照美丽浙江建设要求，强化公路路域环境整治，按照“八个无”要求（交通标志前后500米无广告(其中高速公路保持沿线无广告整治成果)；无违法建筑物和地面构筑物；无违法搭接道口和占用挖掘公路；无违法跨越和穿越公路的设施；无违法非公路标志；路基路肩边坡无非法种植物；无摆摊设点和打谷晒场；公路用地范围内无堆积物）实现公路沿线干净整洁，绿化景色美观、环境优美协调，建立完善公路路域环境治理长效机制，为我县社会经济发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美”的公路通行环境。

    二、整治内容

（一）环境卫生。包括公路路面、路肩、中央分隔带及公路两侧边沟、上下边坡、护栏、公路服务站、收费广场等垃圾杂物易滞留区域。

  （二）通行秩序。公路沿线穿城镇区域集市贸易、摆摊设点、打场晒粮、占道经营等交通秩序混乱路段，以及秩序管理不善的公路服务站。

（三）桥下空间环境。公路桥下空间堆放的各类工业、建筑垃圾及生活垃圾、违法建筑物和构筑物。

（四）公路用地及建筑控制区环境。公路用地及公路建筑控制区内违法修建的建筑物、构筑物，公路、公路用地及公路建筑控制区内违法设置的非公路标志（含广告牌）。

（五）公路沿线绿化。公路沿线可绿化未绿化路段，路边裸露边坡、互通区未种植绿化和未及时管养路段。

（六）标志标牌。未按国家标准设置或设置不规范、不合理的公路交通标志。

（七）其他。其他影响公路安全运行和路容路貌的情况。

三、实施范围和步骤

  本次专项整治行动实施范围为全县所有公路。

   整治分三阶段实施。

   第一阶段：环境卫生集中整治、问题排查摸底阶段（2021年1月1日至2021年2月10日）

1.环境卫生集中整治。对全县所有公路及其附属设施开展环境卫生集中整治，2月10日前全面完成整治任务，并保持好整治成果，以干净整洁的路域环境，迎接新春佳节。

2.问题排查摸底。在开展公路路域环境卫生集中整治的同时，对路域环境内违法设施、标志标牌等问题进行全面排查。对排查出来的问题在2月9日前上报县交通运输局。

第二阶段：全面整治阶段（2021年2月18日至2021年5月３1日）

对公路路域环境的保洁工作开展常态化管理；对排查中发现的问题，明确整治的时间节点、整治事项、责任边界和责任人，做到时间、任务、责任“三明确”，确保全面完成整治工作任务；组织检查验收工作。

第三阶段：构建长效、常态化管理机制阶段(2021年6月1日至2021年8月31日)

在全面整治、巩固整治成果的基础上，健全和完善规范出行行为准则，开展随意抛洒行为专项整治，制定保洁细化标准和监督考核等办法，构建公路路域环境治理长效、常态化管理机制。

四、工作要求

（一）积极开展环境卫生集中整治

要求行车道路面无影响通行的杂物、明显污染物和废弃物，中央分隔带、路肩、边坡、边沟、公路服务站等区域无杂物垃圾，防撞护栏干净整洁、无大面积锈蚀，隧道内排水沟和电缆沟无淤泥垃圾堵塞，隧道内壁干净整洁，照明设施完善，公路服务站干净整洁、无异味。集中整治结束后，加大资金投入，增加人员设备配备，提高日常保洁频率，国省道路面清扫每天不省于1次，农村公路路面清扫每周不少于1次，中分带、边坡清理每月不少于1 次，公路服务站每天及时清扫。对特别脏乱差路段加大清扫频率。

（二）全面开展公路两侧问题点位排查

在集中开展环境卫生整治的同时，对公路两侧洁化、绿化、美化方面存在的问题进行全面排查，按照不留死角、不留盲区、不瞒报漏报的要求，开展地毯式排查并建立问题清单，明确整治时间及责任人，于2021年2月9日前上报县交通运输局（问题清单格式见附件2 ）。

（三）联合开展路域环境问题综合整治

要会同“三改一拆”办、公安交警、城管执法、公路路政等部门，积极开展公路沿线问题点位整治。一是对公路用地范围内的乱堆乱放等脏乱差问题，及时发现制止，做到发现一处、清除一处，通知物主在规定时限内完成清理，不能明确物主的，以书面形式通知养护部门组织力量进行清理。二是坚决拆除公路建筑控制区内违法建筑物、构筑物，对擅自在公路用地范围内设置的非公路标志标牌，一律清除。对发现的公路建筑控制区内其它环境问题，要抄告当地政府或有关部门。三是严管抛洒滴漏，交通执法部门要加强抛洒滴漏违法违规现象查处力度，确保路面保洁效果；养护单位要加强路面巡查，发现抛洒滴漏问题，及时安排清理。

（四）全面提升公路沿线绿化水平

及时做好公路边坡空地复绿工作，中央分隔带的绿植要及时修整和补植，确保无死（枯）株和空白段。要坚持从实际出发，有条件的路段可以结合当地实际情况打造特色绿化景观。公路绿化要满足行车视距要求，保证视线畅通和行车安全，排水畅通无堵塞。

（五）进一步提升公路服务站服务质量

继续推进服务站综合环境大提升。进一步完善服务站服务设施和标志标线设置；加强保安、保洁服务人员力量，增加保洁频次，保持环境卫生整洁干净；加强秩序管理，强化车辆停放引导；加强绿化管理，定期修剪养护；巩固深化服务站“厕所革命”，进一步完善通风、照明、用水等设施。

（六）健全完善长效管控机制

要落实好“路长制”，加大路政和养护巡查频率，做到问题早发现、早处理。要增加养护保洁投入，增加道路清扫车辆和养护人员配备，积极推广公路路面保洁新设备、新手段，提高机械化水平。要在国家行业技术规范的基础上，结合当地实际，适当提高标准，制订常态化公路保洁作业和管理指导标准，按照公路等级、公路在路网中所处的位置和重要性，分类作出规定，实行精细化管理，防止反弹回潮。

    五、保障措施

（一）强化组织领导。县交通运输局将成立专项整治督导工作领导小组，协调推进整治。各责任部门要以“重要窗口”的使命担当，高度重视路域环境专项整治，迅速组建工作领导小组及工作专班，抽调专门人员开展整治。县交通运输局要统筹协调各相关单位，理清职责，落实责任，确保每项工作、每个点位责任都落实到人。公安交警部门要全力支持养护单位进行路面清理养护工作，指导制定路面保洁作业的交通组织方案，做好封道作业交通疏导；加强执法检查，及时查处车外抛物等违法违规行为。综合执法局对环境卫生、公路沿线绿化做好指导工作，制定标准，并进行长效管理。

（二）加强监督检查。交通运输局要切实加强对整治工作的监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层加强督促指导。县交通运输局将把此次专项整治工作作为年度工作重要内容，采取分组检查等方式，对整治活动进行督查、考核，对排查整治工作不得力、措施不到位、效果不明显的，将给予通报批评。

（三）确保安全有序。要高度重视整治过程中的安全问题，特别是对主干线带进行保洁清理时，尽量利用交通低谷期，并做好安全防护措施，确保整治工作安全有序。

（四）注重营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，积极开展文明出行和道路保洁宣传。要主动接受社会监督，公布举报投诉电话，鼓励社会公众对公路路面上乱扔垃圾等行为进行视频举报，提升整治工作的群众参与度，营造良好的舆论氛围。

六、其他要求

（一）各相关单位要明确专人负责信息报送工作（详见附件4)，并于2021年1月28日前报送联络人名单。

（二）按要求报送相关材料。2021年1月4日至2021年2月10日，每周四上午前报送本周工作进展情况；2021年2月18日至2021年5月31日，每月最后一天（遇周末自动提前至每月最后一周周五）上午前报送当月工作进展情况；2021年1月20日前上报第一阶段路域环境集中整治工作进展情况；2021年2月8日前报送第一阶段路域环境集中整治情况和问题点位排查统计表；2021年6月1日前报送全面整治工作整体情况。