县大数据发展管理局副局长赵方正政策解读：《德清县公共视频资源管理办法》

一、起草背景

2018年12月，省大数据局印发了《浙江省公共安全视频图像信息共享总平台建设规范》，明确了浙江省公共安全视频图像信息共享系统由省、市、县（市、区）三级总平台组成，整合辖区内的视频、视图等资源。系统采用"1+2+X"模式，其中"1"为共享总平台，"2"为公安分平台和综治分平台，"X"为各部门监控平台和社会面监控平台。今年2月，市大数据局、市委政法委、市公安局联合出台了《湖州市公共视频管理办法》，进一步明确了公共视频系统 "一总两分"的建设模式，总平台由市大数据局负责建设，并对公共视频资源系统涉及的规划、建设、运行、维护等一系列情况进行规范。今年，县委县政府提出打造全域数字化治理试验区，构建统一的公共视频资源管理体系是基础。据统计，目前我县已有28家单位建成视频40799路，其中公安治安类视频24842路已汇入县总平台，其余视频资源仍需加快汇聚，统一建设标准和共享权限，提升视频资源的安全运维。为进一步规范公共视频建设和管理，根据省、市文件精神，结合我县实际，县大数据局牵头，会同县委政法委、县公安局等部门，共同起草了《德清县公共视频资源管理办法》（以下简称《办法》）。

二、形成过程

为使《办法》更具前瞻性、科学性、可持续性，我局认真学习中央及省市相关的文件，深入有关单位进行需求调研，会同县委政法委、县公安局多次讨论研究，提炼总结形成《办法》（征求意见稿），征求各有关部门意见，并根据反馈意见进行了修改完善，现提交讨论。

三、主要内容

共分为六个方面：

（一）总则。明确我县公共视频资源平台总体按照省市公共视频系统建设方案设计的"一总两分"的模式建设，并对公共视频资源、系统以及整合范围进行界定。

（二）职责与分工。明确县大数据局负责全县统一的视联网及县级共享总平台建设，统筹推进各单位公共视频资源建设和整合。县委政法委负责公共视频资源建设联网应用（"雪亮工程"）工作的统筹协调，推进综治分平台的建设应用管理。县公安局负责整合重点公共区域和重点行业、领域涉及公共区域的视频资源，推进公安分平台的建设应用和监管。各建设单位按照"谁建设、谁管理"的原则进行联网、维护。使用单位负使用管理责任。

（三）规划与建设。确立统一规划、标准建设、分层管理原则，从全县层面进行统筹和规划。

（四）整合与共享。明确建设单位依职能对本行业系统的公共视频资源进行汇集并接入到县总平台，使用单位根据实际需求向县大数据局申请共享使用公共视频资源。

（五）安全与运维。明确建设单位做好公共视频相关数据的存储、安全和审计工作。使用单位做好用户平台的安全管理工作，建立安全管理和定期维护制度等。

（六）附则。明确县委政法委和县大数据局统筹公共视频资源的通报和考核。

四、有关建议

本《管理办法》经县政府常务会议讨论通过后，参照市里由县大数据局、县委政法委、县公安局联合发文实施。

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