为切实做好2022年人大代表建议和政协委员提案的承办工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中、六中全会和全国两会、省、市、县两会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，立足发改职责，完善机制，强化措施，注重实效。认真接受人大代表的监督和建议，充分尊重政协委员参政议政的权利，通过科学汲取意见建议和深入解决实际问题，进一步促进全局依法行政、科学行政，为德清聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”贡献发改力量。

二、基本任务

今年我局共收到县十七届人大一次会议代表建议8份，其中，主办建议7份（重点提案1份），协办建议1份；县政协十届一次会议委员提案8份，其中，主办建议7份，协办建议1份。具体见附件1、2。

三、工作目标

完善制度，创新思路，强化举措，规范操作，在7月15日前完成办理工作，努力做到三个“百分百”（与代表委员见面率100%、建议提案办结率100%、代表委员满意率100%），办理落实率得到提高，跟踪续办形成规范，与代表委员沟通进一步加强。

四、办理程序

（一）2022年3月8日前。局办公室统一收集、整理。对由我局办理的建议提案，明确责任领导和承办科室。

（二）2022年3月15日前。局办公室研究制定建议提案办理工作方案，及时下发各科室组织实施。

（三）2022年5月31日前。各承办科室在接到提案后及早与协办单位协商，统一办理意见，完成办理工作任务，具体分为四个阶段：

1．准备阶段。各承办科室制定建议提案办理工作及调研计划。由责任领导及承办科室负责人牵头，约见或走访代表委员（邀请政协组织共同参与），摸清建议提案的实质要求，找准办理工作的切入点。

2．调查研究阶段。根据案由和听取的意见，邀请代表委员、政协组织共同参与，加强调查研究，分析研究解决办法，书面征求会办单位的意见，形成回复的基本思路。

3．征求意见阶段。根据讨论通过的办理方案，综合协办意见，形成办理回复函，由责任领导及承办科室负责人送代表委员，听取对回复函的意见和建议。

4．回复落实阶段。再次回访代表委员（邀请政协组织共同参与），及时汇报办理进度。对符合条件的，在回复的基础上抓紧落实；对客观条件限制暂时不能解决的，做好解释工作，取得理解和支持。

（四）2022年6月15日前。经局主要领导签发后，由承办科室将书面答复报送代表委员，并按德清县人民政府办公室《关于做好县人大代表建议和县政协提案办理结果公开工作的通知》要求进行公开，同时报相关部门备案。

（五）2022年6月底前。邀请代表委员、人大及政协组织共同参与建议提案办理落实情况的检查。需进行二次反馈的建议提案应在办理过程中邀请代表委员、人大及政协组织检查提案办理落实情况，并在规定时间内完成二次答复。根据代表委员的反馈情况，对全局办理情况进行总结，肯定成绩，查找不足，加强整改，形成办理总结材料。

五、办理要求

（一）加强组织领导。局主要负责人宣坚锋为建议提案办理工作第一责任人，全面领导办理工作。分管领导协助主要负责人，负责办理工作的总体和阶段性安排，抓好研究、协调和督办。局各承办科室在分管领导的带领下，要制定详细办理方案及调研计划，认真落实办理工作，及时将办理情况报局办公室汇总。局办公室负责建议提案的分办、催办、汇总、报送和协调、服务工作。

（二）加强沟通联系。落实“面对面协商”制度。要把“面商”、“约见”作为必要环节，贯穿于整个办理过程之中。对每一件建议提案的办理，都做到与代表委员进行见面，要采取召开座谈会、邀请代表视察等形式，与代表委员深度沟通，详细了解代表委员提出议提案的意图，认真听取书面材料不能充分反映的情况和问题，共同探讨解决问题的方法，同时反馈拟答复的思路和大致内容。对有些议案、提案中一次见面不能解决问题的，就采取多次“面对面协商”，直至问题解决，以提高代表、委员的满意度。

（三）创新办理方法。各承办科室要将建议提案办理工作与业务工作、作风建设统筹谋划，一并推进，建立科学办理机制。要把调查研究作为办理建议提案的基础工作，根据具体情况开展分主题调研和分阶段调研，学习法律法规，吃透上级政策，借鉴外地、外单位经验，形成科学办理方法。要科学对接上级专项规划和重点项目，依托战略度高、政策性强的工作部署带动建议提案办理工作。

（四）加强协调联动。各承办科室要增强全局意识，协作意识。对内加强沟通联系，做到工作上不因业务交叉而相互推诿，不因意见分歧相互扯皮；对外要发挥主观能动性，对以我局为主办单位的议提案，负起牵头责任，主动召集会办单位协商办理，邀请代表委员、政协组织参与办理工作；对我局为会办单位的议提案，积极配合主办单位，协力解决议提案提出的问题，共同推动办理工作落到实处。

附件：1．德清县十七届人大一次会议代表建议交办目录

2．德清县政协十届一次会议委员提案任务目录

德清县发展和改革局

2022年3月11日

附件1

县十七届人大一次会议代表建议交办目录

（标★号的为重点提案）

序号	编号	代表姓名	标题	承办单位	责任 领导	承办科室	备注
1	12	徐轶臻等4人	关于政府职能部门在推进经济工作中助力企业的建议	县发改局主办，县经信局协办	胡俊	能源监察大队	主办
2	29	黄德海等6人	关于调整城区道路两侧公共停车位收费时间的建议	县发改局	邱敏	价格与成本监审科	主办
3	57	杨  敏 等6人	关于加大企业在光伏发电投入扶持力度的建议	县发改局	胡俊	能源监察大队	主办
4	69	陈永坤等7人	关于在疫情背景下执行更加合理限电方案的建议	县发改局	胡俊	能源监察大队	主办
5	78 ★	陈浩杰等3人	关于“双碳”背景下我县中小企业高质量发展的建议	县发改局主办，县经信局协办	胡俊	能源监察大队	主办
6	103	沈锦红等4人	关于杭德市域铁路建设，打通千秋广场地下通道，发展地铁商业，建设武康地标性建筑的建议	县发改局主办，交通水利集团协办	史玉芳	铁路建设服务中心	主办
7	139	施建建等4人	关于加大对农业企业用电扶持力度的建议	县发改局	胡俊	能源监察大队	主办
8	84	吴伟丽等5人	关于加快推进乡镇居民与乡镇企业天然气使用的建议	县建设局主办，县发改局协办	胡俊	能源监察大队	协办

附件2

德清县政协十届一次会议委员提案任务目录

序号	编号	代表姓名	案由	承办单位	责任 领导	承办科室	备注
1	9	民建	关于新发展格局背景下进一步优化法治化营商环境的建议	县发改局主办，县政务办协办	胡俊	经济体制改革科	主办
2	44	潘忠敏	关于推广储能技术，建设智慧用电试点的建议	县发改局主办，县供电公司协办	胡俊	能源监察大队	主办
3	128	张洋	关于疫情常态化下的防疫经济复苏发展措施的建议	县发改局主办，高新区投促局、县卫生健康局协办	蔡勤锋	社会建设与发展科	主办
4	134	潘  敏	关于进一步发挥浙江工业大学作用 聚力建设改革创新高地 品质生活新城的建议	县发改局主办，县科技局协办	蔡勤锋	办公室	主办
5		潘响亮	充分利用大学科技创新优势，促进我县经济高质量发展
6	136	周  枫	关于推动杭州至德清市域铁路与杭州地铁10号线初期贯通运营的建议	县发改局主办，县自然资源和规划局、县交通运输局协办	史玉芳	铁路建设服务中心	主办
7		周  枫	加快推动杭州至德清市域铁路沿线交通接驳设施建设的建议
8	56	蔡勤锋	抢抓“三大机遇”推动德清国际化能级跃升和高质量发展蝶变	杭州城西科创大走廊北翼中心（地信智慧城）工作专班主办，县发改局、外事办协办	蔡勤锋	综合与规划科	协办