各职能办公室（站所）、村（社区）：

《舞阳街道推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》的通知已经街道党工委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共舞阳街道工作委员会

2022年7月20日

舞阳街道推进“大综合一体化”行政执法

改革实施方案

为贯彻落实省、市、县关于“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，以改革创新助力提升县域治理现代化水平，舞阳街道根据《加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》（浙委法办发〔2021〕1号）和《浙江省“大综合一体化”行政执法改革行动计划（2021—2022年）》（浙综改〔2021〕1号）要求，结合《德清县推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》以及街道实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，认真落实中央全面依法治国工作会议和省市县委全会决策部署，奋力打造“重要窗口”的“精品窗口”，争当社会主义现代化先行排头兵。锚定县域治理体系和治理能力现代化目标，坚持“利民为本、法治为基、整体智治、协同高效、综合集成”原则，率先全面开展跨部门跨领域综合行政执法、实施基层“一支队伍管执法”，率先打造城乡一体的行政执法新体系，率先完成行政执法规范化、标准化、数字化建设，加快形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法新格局。

二、工作目标

坚持以大综合方向为统领，着力构建全闭环行政执法体系和全覆盖政府监管体系，建立健全“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的工作体系。

协助县行政执法统筹协调指挥机制和平台全面建立，做到综合行政执法事项占整体执法事项20%以上、覆盖60%以上的执法领域；60%的行政执法量由综合行政执法部门承担；执法平台运行率达到100%；形成权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局。

三、重点任务

1. 深化“一支队伍管执法”，因地制宜设置舞阳街道综合行政执法队。根据《德清县各街道相对集中行使行政处罚事项目录》，以街道名义开展街道行政执法工作。

2. 探索“赋权职能+派驻职能”的“二合一”基层综合执法模式，深化部门执法人员“县属乡用”，加强街道执法队伍与县级部门派驻机构执法力量的统筹使用。

3. 建立健全行政执法协调指挥机制。成立由书记、主任担任组长的舞阳街道综合行政执法改革（行政执法工作）领导小组，负责对本街道行政执法改革和执法工作的统一领导和统筹协调。领导小组下设办公室，设在县综合行政执法局舞阳中队，负责落实街道党工委、办事处关于“大综合一体化”行政执法改革各项决策部署和日常工作。

4. 持续强化综合行政执法队伍部门间协作配合。建立健全部门间联合执法、案件移送、信息共享、证据互认、技术支持、协作配合等衔接机制，实现跨部门、跨层级、跨区域联动响应。根据执法监管“一件事”场景需求，全面推行“监管一件事”和“综合查一次”联合执法。

5. 细化行政执法效能评价指数，建立综合行政执法效能评价体系。对执法制度、监管履职、执法质量、队伍建设、执法绩效、化解争议等进行“全方位体检式”评议。强化结果运用，列入年度目标考评，推动综合执法效能整体提升。

6. 建立健全执法队伍规范化管理制度，根据岗位特点，加强执法人员待遇保障。全面落实行政执法责任制和问责制，推广实施轻微违法告知承诺制。健全行政执法裁量基准制度，建立裁量依据适用及说明理由制度，实现高频事项的裁量基准细化率100%。建立行政执法尽职免责和容错纠错机制，激励干部担当作为。

7. 加强党建工作。加强舞阳街道综合行政执法队伍基层党建工作，保证全面从严治党在基层落地落实。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在改革过渡期，要继续按照规定和要求抓好党的建设工作，不断深化基层党组织的带动能力、引领作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。在舞阳街道综合行政执法改革（行政执法工作）领导小组领导下，按改革部署要求，及时研究制定配套方案，倒排时间节点，及时研究解决体制性机制性政策性重大问题，确保各项任务落地见效。

（二）加强工作保障。按照财政事权和支出相适应原则，建立健全综合行政执法经费保障机制，加强对综合行政执法装备、技术等方面投入。贯彻落实财政部、司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》，树立执法队伍良好执法形象，维护执法权威。充分发挥考评激励作用，以考促进、鼓励先进、鞭策后进。

（三）加强工作纪律。改革期间，各有关部门继续按照现有的职责分工，认真履行职责，切实做好干部职工的思想政治工作，有效保障各项工作上下贯通、运转顺畅，确保思路不乱、干劲不减、工作不断。严格执行机构编制、组织人事、财务工作、国有资产、档案管理、案卷移送以及保密工作纪律，严禁突击提拔干部，严防国有资产流失。对违反规定的，严格依法依规依纪问责追责。

附件：舞阳街道行政执法改革（行政执法工作）领导小组成员名单

附件

舞阳街道行政执法改革（行政执法工作）

领导小组成员名单

组      长：应璐祺  许定福

常务副组长：许苏明

副  组  长：张松苗  童家楠  

成      员：胡倩仪  王国良  邓德忠  汤琳琳

            周卢浩  沈海霞  蔡伟丽  黄慧芳

            朱红兵  黄方勇  归佳伟  沈雅芬

            沈唯蕾  宋华良

领导小组下设办公室，办公地点设在县综合行政执法局舞阳中队，负责落实街道党工委、办事处关于“大综合一体化”行政执法改革各项决策部署和日常工作。