《德清县数字经济发展“十四五”规划》紧扣时代发展趋势，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，提出总体定位、发展目标、主要任务、保障措施。

一、总体定位

按照省委省政府有关数字经济“一号工程”的决策部署，以数字化改革为驱动，以“四化两新”为主线，聚焦数字产业化，聚力产业数字化，推广治理数字化，推进数据价值化，抢先布局数字新基建，激发双创新活力，构建形成与数字经济生产力发展相适应的新型生产关系，全力打造“四区一中心”（即全国智能制造应用标杆区、全国人工智能创新示范区、全国车联网创新发展先导区、全域数字化治理试验区和全球地信北斗时空产业创新中心），加快建设万物智联强县。

二、发展目标

通过五年的努力，巩固和提升在地理信息、人工智能、车联网、智能制造等领域的影响力和竞争力，培育发展经济新产业、新制造、新治理，打造临杭数字经济发展示范区，高水平建成全省数字经济创新发展试验区。

一是产业规模明显提升。数字产业规模稳步扩大，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达7%，力争超市平均值。二是创新能力显著增强。重点企业研发投入水平持续提升，产业协同创新体系基本建立，到2025年，数字经济核心产业研究与试验发展（R&D）经费占营业务收入的比重达3%，规上数字经济核心产业研究与试验发展（R&D）经费支出占增加值比重保持在8%以上。三是数字转型全面推进。农业、制造业、服务业数字化发展水平全面提升，全社会全员劳动生产率24.8万元/人，打造省级以上数字化车间/智能工厂/未来工厂25个，省级工业互联网创建平台12个以上，省级数字化示范园区5个，建成数字农业工厂20家，实现网络零售额150亿元。四是发展环境持续优化。公共数据开放、政企数据共享、数据创新应用水平显著提升，到2025年，依申请政务服务办件“一网通办”率达到90%，公共数据开放率上升至30%，网络安全等级保护落实率达到90%。数字基础设施加快建设，到2025年，5G基站数量突破2500个、实现网络全域覆盖和重点区域优质覆盖，数据中心总机架超5500个。

三、主要任务

一是推动数字产业化，打造高端化标志性产业链。构建“223”万物智联特色产业体系（第一个“2”即以地理信息、北斗时空为核心的空天互联网产业链，第二个“2”即网络通信、集成电路等基础产业，“3”即人工智能、智能网联汽车、智能终端等融合型新兴产业）。二是推进产业数字化，赋能实体经济高质量发展。以省级数字经济创新发展试验区和省区域新智造试点建设为契机，大力推进制造业、服务业、农业全产业数字化转型。三是推进治理数字化，以数字化改革引领新智治。深入推进德清一体化智能化公共数据平台，推动政府多跨场景应用，提升政府治理效率。构建包容审慎、多元共治的数字治理机制，促进共建共治共享共同富裕。四是推进数据价值化，全面释放数据驱动生产力。大力推动公共部门数据资源开放共享，探索培育县级数据要素市场，加强数据资源安全保护。五是抢先布局新基建，提升数字基础设施新能级。提速5G、IPv6等新型互联网设施建设，高质量部署融合型基础设施，加快布局卫星时空信息服务设施，构建泛在、安全、高效智能化数字基础设施体系。六是激发双创新活力，构建数字化创新生态体系。着力打造集“引进+培养+扶持”的数字经济人才引培体系，构建大中小企业融通格局，建设产业基地、特色小镇、双创平台为一体的数字经济产业平台体系，完善德清数字经济创新生态体系。

四、保障措施

一是加强组织落实。充分发挥德清县数字经济发展领导小组的统筹协调作用，建立完善重大项目协调机制，加强对全县数字经济发展的监测评价，全面完善项目推进、专家咨询、产业研究等工作机制。二是加大政策扶持。全面落实减税降费政策，加强现有财政资金的统筹，创新金融扶持和服务方式，支持创新型、成长型数字经济企业通过上市等方式拓宽融资渠道。三是创新体制机制。在支持开展自动驾驶测试服务、县域经济智能监测管理、企业智能服务等方面的体制机制创新率先寻求突破，对一些对数字经济发展具有带动作用的项目采用“一事一议”方式。建立包容审慎的监管机制，加强数字经济运行监督。四是夯实要素支撑。加大人才、土地、能耗等要素资源保障，支持数字经济重点项目、重点平台和重点企业发展。五促进区域协同。加快对接国家“长三角一体化”发展，紧盯世界地理信息大会签约项目落地与产业跨界融合。与张江综合性国家科学中心探索开展“飞地”合作，建好莫干智谷等科创飞地，探索与滨江高新区共建数字经济科创平台，实现与“沪杭宁合”协同创新。六是营造良好生态。聚焦数字化改革，深化“掌上办”“一证通办”和涉企便利化改革，建立乡村政务服务“一单一网一终端”服务体系，持续完善“企业码”生态系统。健全“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的全链条创新平台，营造更加宽松便捷的市场准入和准营环境。

五、解读机关及解读人

解读机关：德清县经信局

联系人：吴超         联系电话：8886252