一、 2022年工作开展情况

在全局上下共同努力下，今年以来工作取得了新进展。由我局推荐的钟管镇南舍工业园区中特和谐园荣获 “全国和谐劳动关系创建示范工业园区”称号，全省仅2家、全市仅1家。成功申报“民宿管家”新职业，并牵头该新职业国家职业技能等级标准的开发。被省人社厅确定为养老保险全国统筹部省联调测试唯一试点地，高质量推进国统系统顺利上线。起草研制《基层劳动人事争议调解服务规范》省级地方标准，成为人社系统全市唯一通过的第一批评估项目。“数字社保·待遇智控”应用场景，入选省人社厅第一批路演项目。德清籍应届大学生未就业“清零”行动和“源头治薪、百家示范”行动入选县共同富裕标志性项目。“数智化”赋能新业态和谐劳动关系构建，被确定为县第一批微改革项目。

（一）围绕一个中心，助企纾困全面发力。根据“疫情要防住，经济要稳住、发展要安全”的指示精神，全力做好助企纾困各项工作，确保稳就业惠民生。一是稳岗留工更有力。第一时间出台支持企业春节期间留工稳岗促生产的政策操作细则、职业技能提升补贴管理办法等文件，全力保障企业稳岗留工。春节期间，企业员工返岗率达93%以上。二是政策梳理更全面。成立稳就业引人才专班，对照国家“33条”、省“38条”稳经济措施以及省市相关文件精神，迅速制定出台《德清县稳就业引人才专项行动方案》《德清县社会保险助企纾困实施细则》。对相关政策进行梳理，形成惠企、惠民、创业三类24项人社领域助企纾困就业创业政策体系。三是政策兑现更高效。简化申请操作流程，加快审批办理进度，确保政策第一时间兑现、资金第一时间到位。实施阶段性降低失业保险费率和社保费阶段性缓缴等政策。截至目前，发放失业保险稳岗返还资金5863万元，惠及7247家企业、128323人；发放一次性留工培训补助612.1万元，惠及1592家企业、12242人；发放一次性扩岗补助91.65万元，惠及159家企业、548人；减征失业保险费4136万元；办理64家企业社保费阶段性缓缴，涉及金额2979.68万元；发放各类职业技能补贴2663.561万元，惠及12041人；拨付南太湖创业项目资助资金1750万元，涉及项目9个。四是政策宣传更深入。以线上线下相结合方式，持续开展助企纾困政策专题“大派送”，提高政策知晓率，确保政策享受主体找得到、对得上、享得全。依托微信公众号、qq业务群等网络平台载体，每天不间断进行政策宣传推介。以班子成员“分片包干”形式深入全县200家重点企业开展大走访大宣讲活动。组建助企纾困政策宣讲团，在全县13个镇街开展巡回宣讲。截至目前，累计推送彩信视频58万条，开展50人以上的宣讲会46场，发放政策汇编7000余份。五是招工引才更精准。新年上班第二天，2位班子成员带队赴河南省固始县、云南省西畴县开展线下专场招聘活动。以现场＋线上云招聘，春季人力资源招聘周，百所高校大学生招引行动等系列活动，招引更多人才来德回德。全年累计开展各类线上线下人力资源招聘会72场，参会企业4000余家次，推出岗位6万余个，达成就业意向1.1万人次。

（二）聚焦两个标志性项目，助力打造共富样板。坚持人社事业在共同富裕示范区建设中的支撑和兜底作用，聚焦解决制约高质量发展高品质生活的重点难点，努力形成人社领域探索性、标志性工作成果。

——实施德清籍应届大学生未就业“清零”行动。一是全面排摸就业情况。调查掌握大学生优势专业、就业意向、岗位薪酬等详细信息，建立2928名德清籍应届大学生数据库，实时掌握大学生就业动态信息。截至目前，省厅反馈的810名未就业高校毕业生就业帮扶率已达99.38%，在全市考核晾晒中位列第一。二是数字赋能线上招引。开发上线德清县未就业“德聚英才”小程序，建立企业缺工岗位和学生求职信息动态双向推送机制，扎实做好就业情况跟踪管理。已导入德清县内企业15000余家，吸引包括德清籍离校未就业大学生在内的个人用户3000余个进行注册。三是精准开展招聘活动。每月排摸全县规上工业企业和限上服务业企业的人才需求，分行业、分专业与高校资源实现精准匹配，举办德清县“归雁计划”专场招聘和座谈活动、“德聚英才·青春有YOUNG”百校千企万岗系列引才活动、“德聚英才莫干论剑”2022年“百名博士德清行”专场招聘会等系列招聘活动。四是人才服务提质增效。围绕人才新政5.0，加快出台相关细则，优化人才发展环境。开发人才数字大脑应用，实现大学生就业创业政策线上申报，简化部门间审批流程，加快办理进度，将大学生就业创业政策兑现时间缩短一半以上。截至目前，共受理8364人次4462.92万元。

——实施“源头治薪 百家示范”行动。一是强化组织领导，完善工作体系。成立工作专班，制定实施方案，明确责任主体、职责分工、阶段目标，以完善联合总包加强对劳务分包监管、联合劳务分包加强对班组长监管、联合执法巡查、联合开展信用惩戒“四联”机制为抓手，规范建筑领域劳动用工行为。二是明确分类管理，展开联合执法检查。对全县465个在建工程项目进行分类分级评估，建立每日巡查制度。已联合检查在建项目436个，涉及劳务分包629家，发现未落实六项制度和劳务分包制度96家，依法督促整改落实。会同建设部门制定“安心”示范工地标准化清单，目前已验收“安心”示范工地100家。三是强化行业自律，确保各项制度落实到位。会同建设部门指导县建筑业协会强化劳务用工市场行业自律行为，规范六项制度台账管理，提升劳资专管员业务技能。四是建立红黑名单，联合开展信用惩戒。对在建项目制度落实不严，拖欠工资等行为的企业列入“黑榜”，联合县建设局进行信用惩戒。今年将新市镇北辰明月房产项目和阜溪街道中南林樾房产项目施工总承包和劳务分包列入“黑榜”，进行通报公布。

（三）聚焦四大品牌，为民服务靶向施策。进行业务归集，注重总结提升，进一步找准切入点和发力点，在切实履行部门职能助力共同富裕先行中体现人社贡献，努力形成具有全局辨识度的品牌项目。

——实施高质量就业促进行动，打响“就在德清”品牌。截至目前，城镇新增就业人员13523人；城镇登记失业率控制在1.35%，“零就业”家庭保持动态清零。一是“共富班车”平稳运行。精准排摸重点人群未就业原因、求职意愿等信息，为重点群体、四低人员提供就业岗位958个，吸纳退役军人、大学生等重点群体就业500余人，“四低人员”就业115人。通过“送技上门”、“培训到点”的方式，共开设职业技能培训班27个，培训1196人。截至目前我县重点人群实现就业9952人，帮扶指数92.55%，重点群体帮扶率100%。 二是求职招聘载体提档升级。在全省率先推行“人才一体化”项目基础上，着力打造“智聘云”精准服务平台，构建“数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底、信息全县共享”的全新格局。截至目前，“智聘云”已累计开展线上招聘56次，参加招聘企业1284家次，提供岗位18871个，收取简历6348份，累计服务各类人才7万余人次。三是帮扶协作量质并重。加大脱贫政策帮扶力度，给予对口支援地区小金县来德就业创业的脱贫人员交通、就业、探亲、租房及培训补贴，并将帮扶政策延续至2025年。开展小金—德清务工人员职业技能提升行动，举办劳务协作培训班7期，培训农村劳动力380人，其中脱贫人员85人。组织17家规上企业赴小金开展德清—小金现场＋线上云招聘。2022年累计帮扶中西部22省建档立卡贫困人员来德就业7303人，较去年底增加39%。四是所地协作助力平安共富。在全省范围内率先与省莫干山女子强制隔离戒毒所开展所地共建助推戒毒人员就业帮扶战略合作，就戒毒人员“所内职业技能培育、临出所形势政策宣讲、出所后回归就业帮扶、后期持续跟踪回访”四大环节进行深度合作，开展“技能培训+等级认定+信息推介”，联合打造就业创业指导“云端直播间”，全力构建合作共赢新模式，切实增强戒毒人员出所后就业能力。

——实施高效能人才集聚行动，打响“才聚德清” 品牌。截至目前，共招引大学生17606人，其中青年大学生8367人；招引博士134人，其中青年博士30人；招引大学生创新创业项目21个。一是高层次人才引育有突破。新入选市“南太湖精英计划”创业项目16个，遴选“莫干山英才计划”优质项目24个，入选省级“引才计划”创业人才2人。新设立省级博士后工作站4家，新进站博士后27人，新创建国家级博士后工作站1家，为我县近4年来首次新增。二是大学生人才招引有成效。深入推进“才聚德清 创享工大”合作机制，以人才服务推进校地合作。搭建“德清县—浙工大”双向多维平台，定期开展引才主题活动。实施百所高校大学生招引行动，今年以来，赴南京信息工程大学、云南大学、电子科技大学等全国高校组织生物医药、装备制造等高校毕业生专场招聘活动93场，实现“周周有招聘、月月有专场”，累计吸引21000余名学生参加，收到简历8000余份，初步达成就业意向3500余人。三是事业单位高层次人才招引有创新。为解决各地人才因疫情影响出行不便的影响，今年创新进行网络面试，打开全球引才通道。截至目前，组织2021年德清县第二批事业单位引进高层次人才（2021年底因疫情推迟）和2022年德清县高层次人才“蓄水池”全球引才两场4轮面试，为德清引进高层次人才共计39人。四是数字化人才服务有亮点。完善“人才码”制度，丰富人才服务活动，开设人才免费观影、免费健身、免费乘坐县内公交、免费咖啡等功能。“湖州人才码”激活数和开通扫码入住的商家数指标考核均列全市第一。

——实施高水平技能提升行动，打响“匠在德清”品牌。截至目前，完成职业技能培训25079人次，完成任务的156.7%；新增技能人才9783人，完成任务的160.37%；新增高技能人才4609人，完成任务的153.63%。一是做实“浙派工匠”省民生实事项目。实施“金蓝领”职业技能提升行动，通过大力开展以企业职工为重点的岗位提升培训，多部门联合开展“乐业湖州·就在德清”重点人群技能培训，深入开展“校企合作、工学交替”的企业新型学徒制培训等途径全力推进民生实事项目。在全省范围内，率先于半年度内完成职业技能培训数和新增高技能人才数两个指标任务。二是做优技能人才培养竞赛体系。举办德清县首届“奋楫争先技能共富”职工职业技能大赛，承办浙江省民宿女管家职业技能比赛，通过开展职工职业技能大赛、“一镇一品”技能比武，不断完善职业技能竞赛制度，提升竞赛技术标准。截至目前全县开展各类技能大赛53场。三是做深技能人才培训评价规范化建设。对全县21家民办培训机构、2家社会评价组织、71家认定备案用人单位开展专项检查，开展技能人才评价领域违法违规、全县技能人才评价领域风险排查、技术技能类“山寨证书”专项整治工作，强化政府监督，进一步提升我县培训机构、评价机构（企业）标准化、规范化建设。四是加大专项职业能力考核项目开发力度。完成省厅“诗画浙江 百县千碗”德清篇的专项职业能力规范制定，并顺利通过省厅公示；顺利通过青虾养殖、茶糕制作两个专项职业能力的规范评审。五是做精技师学院优势专业。智能制造技术专业群成功入选省级高水平专业建设群，进一步提升学院学生专业度。推进政、校、企合作，深化产教融合，与德清经济开发区合作建立智能制造产业学院，重点培养企业所需机械、电气类技能人才，首批合作企业6家。采取企校双师带徒、工学交替培养方式，与泰瑞重型机械、鼎力机械等63家企业建立紧密的校企合作关系。

——实施高标准党建引领行动，打响“先锋人社”品牌。

一是坚持党建引领，夯实组织基础。强化局党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。开展“五心向我党 喜迎二十大”专项行动、助企纾困稳进提质攻坚行动等活动，以超常规力度和举措帮助企业渡过难关，进一步增强党员干部“走在前、作表率”的政治自觉。全面学习贯彻党的二十大精神，以领导干部带头学、党员同志示范学等方式确保学习活动全覆盖，推动党的二十大精神在人社领域落地生根。二是坚持从严治党，优化政治生态。不断筑牢拒腐防变思想防线，以案为戒，用“身边事”警示“身边人”，共开展“党纪教育一刻钟”36次，其中“书记说廉”18次。进一步把紧政治关、廉洁关，排查中层以上岗位风险点103条，强化内部风险防控，持续推进“清廉人社”建设。三是坚持头雁领航，提升业务能力。全覆盖开展人社业务技能练兵比武，以“日日学、周周练、月月比”方式狠抓业务学习，在全局上下营造良好的学习氛围。开设“人社微课堂”，由业务科室结合岗位实际轮流授课，力争破除科室间业务盲区，打造全科型人社能手。截至目前，开展“人社微课堂”10期。举办“共同富裕•90说”“实干争先 奋斗有我”宣讲大赛，着力培养“能写、能说、能干”的新时代人社干部。四是坚持责任担当，服务中心大局。全力做好高速卡点、国道卡点、隔离点、专班“三点一班”疫情防控志愿服务工作，截至目前，共派出385人次参与志愿服务，以实际行动护航防疫一线。持续当好“三进三服务”协调员，完成交办单27件，帮助企业解决问题56个。常态长效开展“路长制”“网格化”活动，以强大的工作合力推进文明城市建设再上新台阶。

（四）聚焦九项重点工作，锚定方向真抓实干。坚持高标准高质量谋划落实各项工作，为发展助力，为百姓谋福。一是抓好养老保险全国统筹。今年，我局被省厅确定为国统部省联调测试唯一试点单位，以“五+二”“白+黑”工作态势、“1+3”工作模式，即聚焦“稳控”一个中心点，有序推进回归验证、上线初期的数据核对、业务测试3大类工作，全力推进国统工作有序开展。截至目前，补办停机期间业务近2000笔，信访投诉0起。二是抓好养老保险参保扩面。梳理历年数据，排摸全县扩面资源，精准下达扩面任务。构建协同化工作机制，对参保人数减少较多，缴费基数下降较快的用人单位，联合税务部门开展上门检查，发现的问题及时整改，确保应保尽保。截至目前，我县企业养老保险参保缴费净增1825人，平均净增3875人。三是抓好民生“一卡通”建设。社会保险、就业创业、劳动维权、技能培训等95项人社公共服务均可通过社保卡办理。所有人社领域资金及68项财政惠民惠农补贴已通过社保卡发放。实现在全县12家卫生院就医购药快捷支付功能和在县内3家A级旅游景点刷卡结算功能。截至目前，实体社保卡新增扩面12201张，年度任务完成率406.7%，电子社保卡新增扩面14.1万张，年度任务完成率139.61%。四是建设“数字社保·待遇智控”应用场景。搭建“智审管理平台”流转疑点信息，构建多险种和全过程监控、全链条可溯的待遇监管体系，逐步实现与“141”体系贯通。该应用入选省厅2022年第一批数字化改革路演项目。五是深化事业单位人事工资制度改革。稳妥做好管理岗位职员等级晋升工作，根据中央、省、市统一部署，制定出台《德清县事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施办法（试行）》，并按规定组织开展管理岗位职员等级晋升，共完成255名管理岗位人员职员等级首次晋升相关审批工作。六是创新实施“微改革”项目，“数智化”赋能新业态和谐劳动关系构建。在建成电商行业、快递行业调解组织的基础上，全面整合人力社保服务，利用互联网集中打包向新业态行业用人单位和劳动者推送。组织开展“电商企业常见劳动用工环节风险概述”等主题讲座3场次，开展新业态企业用工体检42家次，不断规范新业态行业用工行为，从源头减少劳动纠纷。畅通“网络调解” “网络仲裁”渠道，开通工资类、工伤类纠纷“绿色通道”。截至目前，共处置新业态劳动纠纷13件，办结时间均不超过30日。七是开展基层调解规范省级标准研制。我局作为第一起草单位，起草研制《浙江省基层劳动人事争议调解服务规范》地方标准，该项目通过立项评估审查，成为人社系统全市唯一通过的2022年第一批评估项目。目前，服务规范草案已向省人社厅征求意见并进行修改。截至目前，全县各镇（街道）调解中心、高新区调解委员会共化解案件1274件，全县总体当地化解率为72%，化解率全市第一，呈现稳中有升态势。八是抓好工伤预防工作。定期分析工伤认定、鉴定基础数据，梳理工伤相对聚集的行业、企业、工种、人群等信息，确定当期工伤预防重点对象。完善工伤事故联合处置机制，实施信息共享，定期开展联合执法和预防检查。截至目前，开展工伤联动执法4次、联合调查6次。九是积极争取民宿管家国家职业标准开发。今年6月成功申报民宿管家新职业，7月被人社部列为“民宿管家”国标制定牵头单位，并组织召开民宿管家职业技能标准启动会。经多次召集体专家开展标准制定研讨会，标准初稿已根据部就业培训技术指导中心在符合性审查后的意见进行了修改，11月17日“民宿管家”顺利通过专家初审会，形成《征求意见稿》报部中心，下一步由人社部安排向社会公开征求意见后，进行专家终审会后予以对外发布。

二、2023年工作思路

2023年全县人力社保工作的总体思路是：以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，树牢“唯实惟先”工作导向，构建“1333”工作格局，坚持对标争先谋发展，服务经济惠民生，以改革创新补短板、实干服务抓落实、防范风险促和谐，全力推动我县人力社保工作再上新台阶。

（一）围绕“一个核心”，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神。认真学习、宣传、贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，更是推动我们赶超发展的强大动力。按照中央和省市县的部署和要求，结合我局实际，开展学习宣传贯彻党的二十大精神“三大行动”，以高度的政治责任感，推动党的二十大精神学习宣传贯彻走深走实。一是开展专题学习宣传行动。坚持读原著、学原文、悟原理，把党的二十大报告、新修订《中国共产党章程》作为必学内容。以支部为单位，依托“三会一课”平台，以读书沙龙、微党课、知识竞赛等形式开展专题学习活动。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，围绕各类劳动者的求职就业需求，组织开展“想就业、找人社”主题宣传活动，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是开展为民解难行动。坚持以人民为中心，全面落实习近平总书记在浙江工作时推动实施的“为民办实事”长效机制。严格落实“疫情防控”“三进三服务”“双千万结对”等工作机制，增强党员干部“走在前、作表率”的政治自觉。以支部为单位，深入开展调查研究，结合工作职责，梳理群众和企业最关心最直接最现实的“关键小事”，建立事项清单，实行销号式管理，着力提升群众满意度。三是开展检查提升行动。对标二十大报告提出的任务要求、对标习近平总书记在浙江工作期间对德清的重要指示精神、对标省市县委各项决策部署，以支部为单位，组织党员干部每季度查找差距和不足，列出问题清单和整改清单，确保立查立改，进一步提升党员干部政治素养和工作能力。

（二）深化“三大品牌”，推动就业创业与人才引育量质并举

深化“就在德清+才聚德清+匠在德清”三大品牌，全力稳岗位、促就业、引人才，稳住就业基本盘，激发人才新动能，打造高质量就业创业体系，为人才来德发展提供最优服务。

一是深化“就在德清”品牌，推动就业质量跻身新方阵。开展重点群体帮扶行动，打造百个“零工市场”。建立零工求职招聘信息服务制度和零工“即时快招”服务模式，为从事零工、散工、小时工、兼职工等非全日制灵活就业人员与用工主体搭建线上线下双向对接平台。2023年，计划建成线下实体“零工驿站”100个，发布有效零工岗位4000个，有效企业全职用工岗位6000个，帮扶失业人员就业1500人。开展人才资源集聚行动，加快人力资源产业园建设。出台有利于引育人才资源机构的相关政策，完善人力资源产业园建设。充分发挥产业园集聚、配置、开发人力资源的功能和作用，实现人力资源优化配置。力争1年建园，3年评省级园，5年评国家级园。开展用工保障攻坚行动，纾解企业用工难题。举办季度大型招聘会、分片专场招聘会等活动，盘活本地人力资源存量。使用“智聘云”平台牵线“云上”招聘，扩大外来人力资源增量。开展扶贫协作专项行动，巩固脱贫攻坚成果。发挥德清—小金人才就业公共实训基地以及东西部劳务协作服务站作用，定期精准推送优质岗位，帮助小金县转移富余劳动力。

二是深化“才聚德清”品牌，推动人才集聚攀上新高峰。实施青年创业创新人才集聚行动。结合我县发展规划、青创人群和产业布局，重点聚焦环浙工大科创圈、地理信息数创圈、莫干山乡创圈三个青创圈，通过扶持青年大学生创业创新带动大学生就业，全力打造“莫干山青创城”。同时，谋划开展首届德清县大学生节，通过文体娱乐、科研走访等丰富多彩的形式，吸引一批青年人才在德清集聚，营造浓厚的青创氛围。实施浙工大学生留德“倍增”计划。持续推进德清—浙工大“德行计划”，通过大学生暑期实习实训、大学生走访企业调研等形式吸引更多浙工大学子留德就业。探索建立德清—浙工大雇主朋友圈，搭建县内优质企业与浙工大的合作桥梁。力争明年达成浙工大学子留德就业100人，实现留德人数倍增。建立“才聚德清”直播带岗平台。以抖音等平台为载体，通过线上直播带岗、主播探企、重点企业专场宣讲、政府领导做客直播间等形式开展线上招聘带岗活动。打造人才项目引育样板。积极挖掘国省级创业项目和省万、市特支计划人才，力争挖掘“南太湖精英计划”项目20个，提升省级引才计划创业项目入选率。搭建企业科研和人才开发、人才培养的博士后平台，积极创建国家级博士后工作站，进一步加强企业培育深度。持续开展高层次人才“蓄水池”全球引才计划。组织做好2023年高层次人才招聘和事业单位公开招聘工作，力争招引硕博人才不少于100人，着力打造人才生态高地。

三是深化“匠在德清”品牌，推动技能人才培育取得新成效。探索打造“工匠之家”。通过实施“工匠”住房保障，实现技能人才集聚，优化营商环境。拓宽特色行业技能人才培育路径。以“民宿管家”新职业设立和国家职业技能标准开发为契机，大力开展职业技能培训，打造“百村千宿”品牌。建立“民宿管家”资源共享机制，畅通缙云、小金等对口帮扶地“民宿管家”培训渠道。开展摄影测量员、无人机驾驶员等新兴地理信息工种培训，打造全省地理信息技能人才培训高地。持续推进企业新型学徒制建设。采取“企校双制、工学一体”模式，扩大高级工、技师人才培养总量，缓解企业技能人才短缺问题。2023年，力争培训和鉴定人数达1万人次以上。深化产教融合培养模式。总结经开区智能制造产业学院建设的经验，探索与德清地信产业合作共建地理信息产业学院，提高人才培养与岗位需求适配度。筹建湖州市技师学院智造产业高技能人才研究所，打造科技智库平台、学术交流平台和人才培养平台三位一体的共享平台。

（三）突出“三大重点”，推动民生福祉与社会稳定速效同增

突出“社会保障+权益保障+智能智办”三大重点，运用数字化手段赋能民生服务高质量发展，打造更全方位的社会保障体系，构建更和谐的劳动关系，持续增进民生福祉，维护社会和谐稳定。

一是突出“社会保障”，探索构建共富型大社保体系。深入实施社保扩面提质行动。全面梳理参保和未参保人员名单，精准识别重点群体，针对不同群体分类施策，加快实现应保尽保和法定人员全覆盖。探索“村集体经济对困难人员的补助”养老模式。调整城乡居民养老保险缴费标准，最低档由300元/年提高至500元/年。为提高城乡困难人员养老保障水平，助力共同富裕，将在各镇（街道）选择一个村（社区）试点，实行城乡困难人员由县财政补贴300元/年、村集体补贴200元/年政策。积极探索工伤补充保险工作。积极与中国人寿保险公司合作，进一步扩大工伤补充保险参保人群，加快受伤职工工伤补充保险支付进度，切实保障企业和职工权益。

二是突出“权益保障”，积极推动劳动维权治理。全面强化劳动关系协调效能。积极推进劳动关系和谐企业（园区）创建活动，培育县级劳动关系和谐企业不少于40家，为500家企业提供劳动用工体检服务。全面推广电子劳动合同应用，力争2023年6月底前实现电子劳动合同应用全覆盖。全面深化源头治薪工作。巩固“源头治薪百家示范”行动成果，抓好建筑领域欠薪纠纷源头治理工作。探索联合行业主管部门以补充协议等方式，进一步完善相关制度，赋予人社部门对农民工专户的处置权，更好的保障农民工工资权益。全面提升仲裁调解工作质效。以《基层劳动争议调解服务规范》为标准，进一步规范各镇（街道）、高新区、行业性调解委员会工作。深化“数智化”赋能和谐劳动关系构建微改革项目，更大限度发挥“安薪云”、“大数据”应用成效，将更多企业纳入签订电子劳动合同、工资集体协商备案范畴。

三是突出“智能智办”，纵深推进数字化改革。迭代升级德清智慧人才综合管理应用，实现人才政策“一键兑现”、人才办事“一站入口”、人才服务“一码供给”；试点开展“零工市场”应用，针对性地为从事零工兼职的新业态灵活就业人员提供就业服务。升级“政务智办”模式，实现自助服务终端政务2.0业务通办，持续提升大厅综合服务能力。探索更多业务无感智办、智能秒办，进一步探索研发适合老年人等特殊群体的智能化便捷服务模式，推动人社政策和服务更多更快更好地惠及企业群众。

（四）强化“三大硬核”，推动底线保障与铁军锤炼齐头并进

强化“基金监督+服务效能+队伍建设”三大硬核，进一步加强社保基金监管，提升人社服务效能，强化干部队伍建设，全力建好人、财、服务三大支撑，为推动人力社保事业发展奠定坚实基础。

一是强化社保基金监管，筑牢安全防线。完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同机制。坚持社保政策与内控机制相结合，基金收入与支出全程监管，加强对基金运行事前、事中、事后各个环节的监管力度。依托“基金监管”“待遇智控”“基金追缴”“案件查处”工作内容，协同纪委、公安、法院、司法、民政等多个部门，探索建立社保基金追缴查处联动机制，全力保障社会保险基金安全。开展社保基金管理问题专项整治，定期组织开展第三方审计检查，全面排查风险隐患，坚决堵塞基金管理漏洞。

二是强化业务经办能力，提升服务效能。以优化营商环境为目标，构建一体化综合服务管理体系，打通部门间、科室间业务壁垒，优化办事流程，推动社保、退休、人才等高频事项实现快速、智能办理。积极推广“浙里办”和人社五大数字化应用，引导群众企业办事由“窗口办”转向“掌上办、网上办、自助办”，打通业务经办“最后一纳米”。以“该放就放、可减则减”为原则，探索更多人社业务实现无感智办、智能秒办，提升一网通办率。建立业务经办大厅例会制度，定期学习政策法规、研究处理复杂问题、交流探讨工作经验。完善窗口单位管理制度和运行机制，不断提升窗口服务规范。

三是强化干部队伍建设，锻造人社铁军。坚持以“惠民助企先锋人社”品牌为引领，打造一批具有人社辨识度的党建业务深度融合的工作品牌，形成“一支部一品牌”工作格局。完善党员干部学习教育和服务群众制度，增强机关党员干部“走在前、作表率”的政治自觉。坚持以能力提升为重点，以“业务技能练兵比武”“人社微课堂”为载体，开展多层次学习培训，切实提高干部培训的实效性和针对性。建立健全干部管理机制，推进青年干部培养制度化和规范化。坚持以“清廉人社”为核心，严格落实“一岗双责”，强化廉政教育，完善监督体系，营造“政治清明、政务清廉、干部清正、作风清朗”的人社工作氛围。