高新区管委会，各镇人民政府（街道办），县府直属各单位：

《关于进一步加强民政领域疫情防控转段渡峰九条措施》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德清县人民政府办公室

2023年1月5日

关于进一步加强民政领域疫情防控转段渡峰九条措施

为有效应对疫情形势新变化和防控工作新挑战，切实做好养老机构、重点人群、殡葬领域的疫情防控工作，保护人民群众生命健康安全，根据党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，按照省、市、县委相关工作要求，结合德清实际，明确“三压实”“三畅通”“三营造”九条措施。

一、压实行业指导责任。发挥民政牵头作用，加强指导服务工作。成立养老机构和儿童福利机构疫情防控“日调度”工作专班，指导机构建立疫情防控工作小组，制定应急防控管理措施和预案，落实一对一驻点指挥协调人员；指导镇（街道）建立散居特困人员、空巢独居老人、事实无人抚养儿童、留守儿童等人员清单，加强探访关爱；负责牵头做好殡葬服务保障的统筹协调、组织实施，确保正常运作。

二、压实镇街属地责任。强化属地管理，确保责任落实到位。建立镇（街道）民政分管领导包片、民政干部联系指导养老机构制度，由“1名民政局分管领导、2名民政干部+属地1名班子成员、1名驻点人员+1个医疗机构联系”负责；镇（街道）、村（社区）落实重点人群关心帮扶政策，做到物资发放及时，确保“应救尽救”、“快救速救”；根据上级殡葬政策，做好辖区内的宣传引导解释工作。

三、压实部门联动机制。完善疫情防控联动机制，促进工作质效。协调卫健、商务、药监等部门，完善养老机构与基层医疗机构一对一结对机制，实行卫生院定期为养老机构老人配药制度；发挥残联等部门的桥梁纽带作用，提升困难群众服务能力和水平；成立县殡葬服务保障工作专班，建立成员单位信息沟通机制，不定期召开视频调度会、专题会议等研究殡葬服务工作。

四、畅通绿色应急渠道。特殊时期确保服务不断档、不掉线。开通养老机构在院老人疫苗接种、就医服务等绿色通道，落实应急转运机制，开展线上线下健康监测指导和巡诊服务；拓宽留守儿童等重点群体探访关爱渠道，完善集中供养人员专人陪护就医政策，为因疫情导致基本生活困难的群众开通临时救助通道；对遗体接运车辆、火化设备等进行每日检修，设备厂家派专人进行驻点保障，根据实际需要延长火化时间。

五、畅通信息沟通渠道。确保上情下达、下情上报全链条畅通。全县养老机构、困难群众、殡葬机构情况等实行日报制度，每个条线数据统计做到专人专报、层层上报，如遇紧急情况，可放宽上报程序。实行定期与不定期会商制度，开展分析研判，确保信息沟通顺畅。

六、畅通关心帮扶渠道。在资金、政策、服务上开展关心关爱。加大养老机构、困难群众、殡葬机构防疫物资、药品试剂、急救设备等保障力度；根据机构实际使用床位数，给予社会力量举办或经营的养老机构每床1000元的一次性补助，重点用于养老机构工作人员补贴、服务运营；为全县低收入家庭发放爱心防护包，为全县2022年底在册低保、低保边缘户、支出型贫困家庭及散居特困人员发放300元/人消费券；调配人员补充到遗体接运岗位，增加遗体安放板车、存放冷柜的配备；加大对殡仪馆、社会福利院一线工作人员的关心关爱。

七、营造社会参与氛围。广泛发动社会力量，凝聚疫情防控强大合力。加强民政领域疫情防控的舆情监测，做好与网信办、公安局的对接工作，快速核查应对，防止不良信息的侵害。面向全社会发动持证人员补充护理员队伍，强化机构老人家庭责任；发挥乡里乡亲、左邻右舍作用，关心关照困难群体；召回近期退休的职工支援殡葬服务工作；发动社会组织参与民政领域疫情防控帮扶，营造全社会共同参与的良好氛围。

八、营造严督实查氛围。采取“四不两直”方式深入一线，开展督查检查。各养老机构做好自查自纠，民政督查组根据要求开展定期暗访检查；以镇（街道）为单位对防护包、消费券发放、救助政策落实等进行督查检查；对殡仪馆的应急措施、工作流程、服务质量等落实情况进行督查检查，及时发现风险漏洞和问题短板，形成问题清单，落实销号管理。

九、营造风清气正氛围。严格执行责任追究和倒查机制，营造风清气正、实干担当的干事氛围。对养老机构未实行封闭式管理、瞒报漏报数据、不及时送老人就医、挪用物资储备的；各镇（街道）对重点人员“应救未救”、防疫物资发放不及时、探访关爱不到位的；对殡葬机构应急措施不到位、服务质量跟不上的；对民政领域工作人员中出现“黑中介”、“黄牛”的，予以严肃处理，造成严重后果的，依法追究相关责任人责任。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。

德清县人民政府办公室                      2023年1月6日印发