各平台、镇（街道）、县各有关部门、县供电公司：

为全面贯彻落实《国家发展改革委办公厅国家能源综合司关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》要求，集中力量打好全县电力保供稳价攻坚战，确保县域电网安全稳定运行，降低电力供需不平衡对企业经营生产的影响，保障区域经济稳定发展。经研究，决定实施电力负荷科学精准管理，构建多方参与、多方共赢的负荷管控机制，特制定相关工作意见。

一、总体思路

落实“先错峰、后避峰、再限电”要求，坚持“政府主导、电网主动、企业主体”，持续深化“移峰不降量、保供又稳价”路径探索。依托电力负荷管理中心，通过可调资源池建设、补贴激励资金池建设、空调负荷感知建设、个性化响应策略制定等手段，开展电力负荷精准管理提升工作，确保电力供需总体平衡，保障电网安全稳定运行，工业经济稳产达产，居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应，实现“政府、企业、居民”多方共赢的电力负荷管理。

二、工作目标

健全电力负荷管理中心运行管理体系，实施实体化运作，开展精细化目标企业用电行为分析，精准挖掘企业柔性可调节资源，构建负荷响应资源池。结合亩均效益评价，构建客户画像，优化负荷响应执行轮次和策略，保障区域经济发展平稳、电网运行稳定、企业用能管理质效提升。

三、主要工作内容

（一）实施电力负荷管理中心实体化运作

建立涵盖发改、财政、经信、平台、镇（街道）、供电等部门的工作专班，落实行业主管部门的主体责任。成立镇街级电力负荷管理分中心，由镇（街道）派员与属地供电站所人员合署办公，做好企业信息摸排、补贴资金支持、管控技术支撑等工作。建立多渠道支撑补贴机制，出台空调负荷柔性调节配套政策。鼓励工商业企业、光伏企业适度配套建设储能。

（二）挖掘工业企业可调节资源

针对不同类型目标企业，开展现场调研，实施基于生产工艺流程的精细化企业用电行为分析，评估具有负荷响应潜力的生产流程，确定目标企业理论响应能力、响应模式、参与意愿等。

（三）分级分类构建客户画像

根据亩均效益评价、工业增加值、单位增加值碳排放量等指标对目标企业进行大类的划分，对于高亩均效益企业群体，优先保证该类型企业群体的正常生产。将目标企业亩均效益相似以及响应时空分布特性相似的进行小类聚合，构建颗粒度更细、精确度更高的目标客户画像，作为目标企业参与负荷响应执行轮次的重要依据。

（四）制定个性化响应策略

根据目标企业画像，优化其参与负荷响应的执行轮次和响应模式，作为需求响应、有序用电方案编制依据。结合企业亩均效益评价结果，按月向D类的企业收取差别电价，并将该类企业作为首轮负荷进行调控。将差别电价执行的电费用于建立全县负荷管理激励资金池，根据企业响应效果，制定激励方案。

（五）构建移峰填谷导向的虚拟电厂

依托县内新能源投资主体，聚合特定区域内不同空间的可调大型工商业负荷、储能、电动汽车等一种或多种可控资源，构建虚拟电厂参与负荷管理。根据邀约响应目标，确定自身的响应目标值，制定响应策略。

（六）拓展负荷调控管理范围

全面推广分路负控，工商业企业新建、扩建受电工程项目的，供电公司与企业应当共同确定可中断负荷的设施设备，并单独设置供电回路，加装分路负控装置。广泛开展节约用电宣传活动，引导居民空调柔性集聚控制改造。鼓励电动汽车作为独立主体参与电网辅助服务调节。

四、工作机制

（一）加强组织领导。要充分发挥电力负荷管理中心作用，健全电力保供常态化会商机制，强化横向协同、上下联动，形成高标准要求、高效率指挥、高质量落实的电力保供工作保障体系。各单位要高度认识推进负荷管理对促进能源资源节约高效利用、保障电网安全平稳运行、保障企业生产经营的重要意义，细化目标任务，落实工作责任，定期跟踪工作进展，确保工作计划落到实处、取得实效。

（二）强化资源保障。各单位要积极组织电力负荷管理技能培训及集中办公，加强电力负荷管理人员的技能水平提升；强化部门（单位）间协同协作，及时互通信息，掌握区域负荷变化，定期更新负荷可调节资源。

（三）加大宣传力度。做好公众媒体宣传，在各级公众媒体加大宣传力度，全面展示电力负荷管理的新技术、新产品以及成熟案例的响应成效，营造政府支持、电网推进、社会参与的良好氛围。

                                                                                                                           德清县发展和改革局

                                                                                                                              2023年2月17日