各镇（街道）、县级有关部门：

根据《民政部办公厅关于扎实做好2023年清明节祭扫工作的通知》及全省清明节祭扫工作电视电话会议要求，拟定了《关于做好2023年清明期间群众祭扫活动管理工作方案（征求意见稿）》。请认真研读，提出修改意见，无意见也请反馈，各有关部门同时报送领导小组成员名单、联系人名单，于3月22日（星期三）上午下班前通过浙政钉反馈至县民政局社会事务科朱依睿处。

联系人：朱依睿，联系电话：8075939 18305065211

关于做好2023年清明期间群众祭扫

活动管理工作方案

（征求意见稿）

为做好2023年清明节期间祭扫安全保障工作，根据《民政部办公厅关于扎实做好2023年清明节祭扫工作的通知》及全省清明节祭扫工作电视电话会议要求，确保群众祭扫活动平安、文明、和谐、有序，特制定本方案。

一、工作任务

为深入贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于殡葬工作决策部署。扎实做好今年清明祭扫工作，实现文明祭扫、平安清明的目标。坚决抓实森林防火工作，倡导移风易俗，推动生态文明殡葬改革，为高质量打造国际山水田园城市作出新贡献。

二、工作内容

（一）明确落实责任，确保安全祭扫。今年的清明节正值疫情防控取得重大决定性胜利、正式实施乙类乙管之后，广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求较为集中。针对即将出现的祭扫高峰，县级相关部门要明确工作责任，压紧压实殡葬服务单位主体责任，牢固树立安全防范意识，强化底线思维。针对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点，各镇（街道）要在清明祭扫高峰前开展殡葬服务安全生产检查，组织人员做好实地督导，聚焦单位安全工作，逐一排查可能潜在的各类安全隐患，加强现场秩序维护，保障群众祭扫安全。

（二）倡导低碳新风，引导祭扫文明。各镇（街道）负责做好辖区内殡葬服务单位和各类祭扫场所内文明低碳祭扫工作，祭扫现场严禁点香烛，焚烧纸钱，燃放烟花爆竹。加大宣传引导力度，积极推行移风易俗改革，倡导节地生态安葬和绿色文明祭扫。广泛开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，引导群众选择鲜花祭扫、无烟祭扫等文明低碳的现代祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行为，营造文明祭扫的良好氛围。要充分发挥基层党组织、村（社区）委会等组织作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，争做文明新风的宣传者、推动者和践行者。

（三）加强祭扫管理，提供优质服务。各镇（街道）要严格落实属地管理责任，做好殡葬服务保障工作，规范服务管理，提高殡葬服务水平，强化殡葬服务公益属性；要规范殡葬服务单位的收费行为，坚决杜绝巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费等侵害群众切身利益的问题。

三、工作时间

根据我县风俗习惯和历年祭扫集中时间段，今年清明节期间群众祭扫集中时间为4月1日至4月9日（6：30—16：30）。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各镇（街道）要进一步提高政治站位，从维护社会和谐稳定、保护人民群众切身利益的维度出发，切实做好群众祭扫活动期间各项保障工作，确保今年清明各项祭扫工作平安有序开展。

（二）加强统筹协调。清明节祭扫指挥部各成员单位要通力协作、紧密配合、形成合力，共同做好清明祭扫管理工作。民政部门要充分发挥好牵头部门作用，加强与各有关部门的沟通协调，指导监督殡葬服务单位做好殡葬服务提供。宣传部门要充分发挥大众传播媒介广覆盖、高效率的宣传优势，做好正面引导。发改部门要完善殡葬服务政府定价收费项目和标准的管理。公安部门在做好交通管制和疏导的同时，对祭扫活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为，及时依法予以处罚。消防部门要及时排查祭祀场所消防安全隐患，严防各类火灾事故发生。自然资源部门要履行森林防火工作行业管理责任，指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育，及时处理早期森林火情。交通部门要配合安排祭扫专线满足广大祭扫群众出行需要。卫生健康部门要加强医疗救护车辆的应急值守和科学调度，及时对祭扫活动中出现突发状况的人员进行紧急医疗救治。退役军人事务部门要加强对烈士陵园消防安全督促检查，做好陵园祭扫防火安全工作。应急管理部门要指导督促野外用火管控，做好森林火灾应急处置工作。市场监管部门要加大对殡葬服务乱收费的查处力度，加强丧葬用品市场管理，坚决打击和查处非法经营、销售丧葬用品、封建迷信用品的经营活动。综合执法部门要对祭扫区域内乱设摊、乱占道行为进行管理，协助做好现场秩序维持。

（三）快速应急处置。清明节期间，各镇（街道）要加强应急值守，全面落实领导责任制和岗位负责制。要建立24小时值守制度和每日零报告制度，防止迟报、漏报，加强应急准备，确保能够有序组织，快速反应，做到临事不乱，高效运转，有效应对。

（四）加大宣传引导。各镇（街道）、各有关部门要加强舆论宣传，坚持正确导向，广泛宣传清明期间祭扫管理工作的有关规定，推广鲜花祭扫、无烟祭祀等文明低碳的现代祭扫方式，营造文明祭扫的良好氛围。充分发挥基层党组织，村（社区）委会作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫。

附件1.2023年德清县清明节期间祭扫活动应急领导小组成员名单   附件2.2023年德清县清明节期间祭扫活动应急领导小组联系人员名单