局各科室、各医疗卫生单位：

现将《德清县卫生健康系统深化“在湖州看见美丽中国在 德清享受健康生活”实干争先主题实践实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

德清县卫生健康局

2023年2月28日

德清县卫生健康系统深化

“在湖州看见美丽中国在德清享受健康生活”

实干争先主题实践实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色  社会主义思想，紧紧围绕市委和县委深化“在湖州看见美丽中国” 实干争先主题实践部署，进一步动员全县卫健系统踔厉奋发、勇   毅前行，推动我县卫生健康工作全面提升，促进全县人民享有普  惠、便捷、优质的医疗卫生服务，为我县聚力打造“改革创新高   地品质生活新城”,为奋力谱写中国式现代化德清答卷贡献卫健力量，现制定本实施方案。

一 、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚力打 造“改革创新高地品质生活新城”,全面落实健康中国战略和 新时期卫生与健康工作方针，以解决城乡医疗服务能力、公共卫 生保障能力、行业治理能力不充分不平衡问题为切入点，补短板、 强改革、提服务，加快实现医疗资源布局均衡化、医疗服务能力标准化、公共卫生服务均等化和健康促进全民化。

(二)主要目标

聚焦全县卫生健康事业高质量发展，以全系统党员干部和广大群众为实践主体，以"目标引领、差距管理、过程控制、考核大群众为实践主体，以"目标引领、差距管理、过程控制、考核  激励、以实绩论英雄”为实践理念，全面推进  “四比一争”在  卫生健康领域的生动实践，围绕“高水平勇当综合医改排头兵” “高站位打造公共卫生防控体系实践地”“高标准筑就县域医学  新高地”“高要求争做全省基层健康服务标兵”“高质量打响‘善  育德清’品牌” “高品质建设健康中国示范县” “高效能建设全  国基层中医药工作示范县”“高起点绘就卫生健康行业党建标杆  县”等“八个高”具体要求，全面落实“20 个重点项目清单” (附件1),不断丰富“在湖州看见美丽中国在德清享受健康生活”的时代内涵。

二、 主要任务

(一)深化“实干争先 · 奋斗有我”学习讨论行动。 

围绕党的二十大精神主题教育，以“学习二十大，奋进新征程”为主线， 深化公立医院“院科两优、德医双强”示范医院创建，通过深化 主题宣讲、召开系列座谈会、组织征文活动等多种形式，推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。进一步动员全体卫健人及广大人民群众聚焦“在湖州看见美丽中国，在德清享受健康生 活”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展 大学习大讨论，对标对标找差距、明方向、定举措，以学习引领 各项工作高效开展。(牵头科室：机关党总支；实践单位：局各科室、各医疗卫生单位)

(二)深化“实干争先 ·服务优先”三心六医行动。

 在全县 各级各类医疗机构、卫生单位开展“放心、安心、暖心”三心工 程，建设“清廉医院、平安医院、数字医院、美丽医院、人文医 院、微笑医院”六个医院，进一步深入推进春风行动，加强医疗 机构党的建设、行风作风建设，全面整顿和规范医疗秩序，守护 医疗机构安全底线，推动数字化改革，切实维护人民群众健康权 益，打造环境好、人文美、服务优的就医环境，大力构建和谐医 患关系，指导医疗机构健康有序发展。 (牵头科室：办公室、医政医管科；实践单位：局各科室、各医疗卫生单位)

(三)深化“实干争先 · 实绩为王”晾晒比拼行动。

 在全系 统营造工作比排名、单位比贡献、干部比担当的比学赶超浓厚氛 围，进一步激发全系统干部职工干事创业的动力和激情。局各科 室、各医疗卫生单位以“四比一争”大比拼主题竞赛(评分细则 见附件2)为重点，每季度开展一次测评晾晒。建立巡查督导机 制，针对民生实事、卫生健康公共服务、基础建设等重点工作推 进中存在的突出问题，开展督查指导，切实做到问题早发现、早 解决，确保各项重点工作有序、有效、有力推进。  (牵头科室：办公室；实践单位：局各科室、各医疗卫生单位)

(四)深化“实干争先 · 改革破难”揭榜挂帅行动。

 针对医 疗卫生领域“急难愁盼”问题，围绕当前我县卫健领域最迫切、 最核心的痛点、难点、堵点，坚持问题导向、目标导向、效果导 向，实行揭榜挂帅行动。要聚力创新深化，攻坚克难，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。改革创新揭榜挂帅项目，由“一把手”亲自挂帅，要善于用具体的“小思路”贯彻落实大思想，用具体的“小 谋划”贯彻落实大决策，用具体的“小抓手”贯彻落实大部署。 (牵头科室：办公室、体改法规科；实践单位：局各科室、各医疗卫生单位)

(五)深化“实干争先 · 锻造铁军”关爱激励行动。 

加大干 部挂职锻炼力度，着力提高卫健系统干部塑造变革能力。坚持“以 实绩论英雄”选人用人，注重急难险重任务中识别和提拔干部。 推动轮岗交流，倒逼干部实干争先。建立即时激励机制，对于在 工作中表现突出、实绩明显的党员干部，及时给予激励。加强局 机关干部队伍建设，每季度开展平时考核评议，客观反映和准确 评价干部工作实绩，激励卫健干部新时代新担当新作为，另行制 定《德清县卫生健康局机关事业单位工作人员平时考核实施办法 (试行)》。健全干部全链条培养机制，常态化开展教育培训， 办好“青杏仁”年轻干部学习社。强化基层一线干部和广大医务 工作者关爱保护，健全心理健康关爱机制。 (牵头科室：组宣人事科；实践单位：局各科室、各医疗卫生单位)

三、 保障措施

(一)加强组织领导。

 要切实发挥卫健系统“在湖州看见美 丽中国在德清享受健康生活”实干争先主题实践领导小组的领 导职能，各牵头科室要切实发挥统筹协调、实践指导、督查推进 的重要作用。各医疗卫生单位要健全完善相应组织机构职能，修改深化工作方案，创新打法举措，切实将实干争先主题实践抓紧抓实、落地见效。

(二)严格督查考评。

坚持把奖优罚劣作为开展实干争先主 题实践的鲜明导向，激励先进、鞭策后进，推动广大党员干部职 工比学赶超、勇争一流。各单位、各科室主题实践开展情况将与年度考核考评、评优评先、职务职级晋升等相挂钩。

(三)强化统筹联动。

 各单位、各科室要准确把握实干争先 主题实践活动的精神内涵，统筹好主题实践与重点工作相结合； 要上下联动、步调一致，形成合力，全面贯彻落实主题实践，特 别是在日常工作中牵头科室要大胆牵头，配合科室要主动作为、 绝不推诿，切实形成“跳出科室看科室”的向前一步、实干争先的干事创业氛围。

(四)营造良好氛围。

 充分利用各类新闻媒体，及时宣传主 题实践中涌现的好经验、好做法、好典型。加强卫生健康中心工 作的宣传以及健康知识的普及，充分展现德清卫健人服务中心、 服务大局、乐于奉献、实干争先的政治担当和良好精神面貌，全面打响“在湖州看见美丽中国在德清享受健康生活”品牌。

附件：

1.2023年卫生健康系统实干争先重点项目清单

2.2023年卫生健康系统“四比一争”大比拼主题竞赛评分细则

附件1

2023年卫生健康系统实干争先重点项目清单

附件2

2023年卫生健康系统“四比一争”大比拼

主题竞赛评分细则

一、考评对象

局机关各科室、两大健康保健集团、三家县级卫生单位

二、 考评办法

每季度在局党委的统一领导下，采取量化打分和民主测评相结合的方法进行。

(一)量化打分(占80%)

1.  争取荣誉。 相关牵头工作获得省委省政府、国家级业务 主管部门发文的荣誉，加20分；获得市委市政府、省级业务主 管部门发文的荣誉，加10分；获得县委县政府、市级(上级)业务主管部门发文的荣誉，加5分。个人获得荣誉不计入。

2. 争取试点。积极向上对接，相关牵头工作新列入国家级、省部级、市级试点的，分别加20分、10分、5分。

3.  争取亮相。 承办省政府、国家级业务主管部门有关领导 出席的现场会，每次加100分；承办市政府、省级业务主管部门 有关领导出席的现场会，每次加50分；承办县政府、市级业务主管部门有关领导出席的现场会和重要活动的，每次加30分。

4.  经验交流。 相关牵头工作在在市委市政府、省级业务管部门相关工作会议上作典型经验交流的，加10分；在县委县政府、市级业务主管部门相关工作会议上作典型经验交流的，加5分。

5.  入选案例。 相关牵头工作入选国家级、省级、市级、县 级各类示范案例的，分别加30分、20分、10分、5分。制定相关工作地方标准的，加30分。

6. 信息宣传和领导批示。 本项考核依据《2023年德清县卫生健康政务信息与新闻宣传管理办法》的得分进行评分。

7.  工作不力。 相关牵头工作推进不力，牵头人大建议和政  协提案未有效办理，"七张问题清单"指数排名全市落后的，在民  生实事等重点工作跟踪督查中发现问题的，每次扣5分，问题未  予及时整改的再扣10分，所属条线发生平安问题造成不良影响  的，每次扣10分。被《直击》等县级媒体栏目、被《联播调查》等市级媒体栏目曝光的每次扣5分，未按时整改的再扣10分。

(二)民主测评(占20%)

由局领导、机关干部对局各科室、各医疗卫生单位履职质量和效率等方面的情况进行民主测评和工作评议。

三、 其他

(一)根据考核得分，前4名科室为五星级科室(作为科室 “先进集体”),第5-9名的为四星级科室，第10-13名为三星级 科室。每季度从健保集团和县级卫生单位中各评选1家作为单位 “先进集体”。当季度获“先进集体”流动红旗的单位或科室，给予表扬激励，并作为局机关各科室评先评优的主要依据和各医疗卫生单位年度考核的重要参考。

(二)业务主管部门除卫生健康部门外，还可包括：组织、 纪检、宣传、医保、财政、编办、人社等有关部门。相关工作按 照谁报记录谁的原则计分。由多个科室或单位共同推进的工作， 经协商后主要科室(单位)给全额分数，参与科室(单位)减半计分。

德清县卫生健康局办公室                2023年2月28日印发