各位代表：

现在，我代表钟管镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是“十四五”规划实施中期，做好各项工作意义重大。上半年，面对复杂严峻的国内外形势，我镇坚决贯彻中央和省、市、县一系列重大决策部署，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“打造镇域经济最强地，争当均衡发展全优生”这一目标，在探索中寻求突破，在创新中积蓄优势，在实干中争取主动，全镇经济社会各项事业得到了有力推进。

上半年，全镇实现财政收入5.3亿元，同比增幅6.9%。完成规上工业产值65.2亿元，同比增幅6.2%；完成规上工业增加值14.7亿元，同比增幅3.6%。完成固定资产投资12亿元，完成全年任务70.6%；完成批发零售销售103亿元；实到外资2415万美元；实现农村居民人均可支配收入22233元，同比增幅5.0%。

回顾过去半年，我们主要做了以下五个方面工作：

（一）凝心聚力稳增长，经济运行平稳有序

一是牢牢抓住项目双进。坚持以项目看发展论英雄，实行项目“全员领办”，落实“四个一”机制，共结对项目50个，召开项目推进例会38次。完成3亿元以上项目签约3个，亿元以上项目开工10个，竣工12个，认定市三次产业“大好高”项目5个，已超额完成全年任务。上半年夺得扩大有效投资和招商引才绩效蓝牌3张。二是不断增强创新动能。加快推动科技“势能”、人才“效能”向经济社会发展“动能转化”。高层次人才不断汇聚，办理外国人才来华工作证1个，申报国家级引才计划8人，招引青年博士1人，青年大学生149人，完成人才创业项目1个。完成发明专利质押12件，国家科技型企业评价57家、省级16家，R&D投入2.8亿元。三是持续强化要素保障。加快实施工业有机更新，完成沈家墩、东舍墩两个区块14家企业谈判、签约，完成率100%。目前正陆续对厂区进行整体拆除，预计可腾出建设用地指标约240亩。工业园区基础设施提升工程一期改造已完成竣工验收，二期已完成初步设计；产业创新邻里中心完成前期手续；南舍科研配套用房已开工。

（二）凝心聚力促共富，持续推动乡村振兴

一是坚持农田稳产保供。紧盯粮食生产目标任务，严守耕地保护红线，不断打牢粮食安全基础，守牢粮食安全底线，已完成早稻种植1880余亩、小麦4644余亩、晚稻11000余亩、旱杂粮5120余亩。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，完成全镇5743亩全域宜机化改造任务，启动2200余亩高标准农田改造提升工作，不断改善农业基础设施，全面提升农业质量效益。二是推动农业产业兴旺。完成凤山牧场数字化奶牛养殖牧场改扩建项目，加快推进小根水产品冷冻加工项目的建设，申报德清三中新港园区数字化农业示范园项目及凤山奶牛良种扩繁养殖建设2个市级大好高项目，创建稻虾轮作示范基地2个。德清县农作物秸秆全量化利用项目已投入运营，曲溪村“农耕特色园”项目投资1080万元，工程进度80%。三是促进农民生活富裕。始终把富民增收放在首位，不断提高农民生活水平。加速推动农村宅基地改革，有效改善农民住房条件，1-7月盘活农房607宗，3月承办全县农村宅基地两项试点工作现场会。积极推进“同心富村”、11村光伏联建等12个发展壮大村集体经济项目，指导各村做好公款竞争性存放、村集体资产资源盘活出租等文章，截至7月底，村均集体经营性收入84.8万元，19个村经营性收入均突破50万元，增幅36.8%。

（三）凝心聚力抓建设，持续提升城镇品质

一是持续推进土地整治。今年拟实施复垦项目9个678亩，开发项目12个1069亩，目前已全部完成立项。启动干山村二期项目，农户签约率达97%。全面铺开干山和新联-审塘两个安置小区建设，干山安置小区排屋主体浇筑已完成78套，新联-审塘安置小区预计年底完成室外工程并交付。干山未来社区党建综合体装修改造已基本完工，乐学里、小镇客厅已基本完成主体结构。二是持续完善城镇基建。干山农贸市场改造提升工程已完成验收并投入使用。完成沈家墩村、新联村等8个村650户纳管及管网建设；完成钟管园区污水处理厂提标改造及配套工程（管网部分）。完成农村公路大中修2条，修补道路坑洞约6000平方米。水系连通、十字港工程Ⅱ标段（钟管片）目前完成工程量85%，预计11月底前完工。三是持续改善生态环境。开展“喜迎亚运 洁净钟管”全域美丽提标行动，针对最薄弱网格进行专项整治，不断改善人居环境。二季度获得全国文明城市建设（人居环境长效治理）蓝牌。开展桥下空间专项整治行动，排摸问题桥梁67座，整改67座。通过专班运作、每月会商、及时跟进，全方位实施工业污水排放提升等4个专项行动，全力保障沈家墩国控、山水渡省控断面水质提升。成功应对市级生态环境保护督查帮扶下沉工作，督查点位119个，查出问题34个，整改34个，问题检出率乡镇最低。从严实施环保执法工作，今年以来累计查处环境违法案件14起，处罚金额达94.4万元。

（四）凝心聚力惠民生，社会大局和谐稳定

一是公共服务优质供给。聚焦“一老一小”，实施钟管村老年活动中心改造提升工程，新增老年食堂1家，上半年助餐服务2.3万余人次；完成三墩村幸福邻里和儿童之家建设，钟管镇中心幼儿园扩建工程主体工程结顶，完成钟管小学食堂新建工程。聚焦公共卫生服务建设，完成葛山村等7村美丽村卫生室建设；钟管中心卫生院公卫救护中心新建工程进入内部装潢阶段。聚焦体育设施完善，完成三墩村省级全民健身广场、曲溪村笼式足球场、下塘村百姓健身房和多功能运动场建设。二是社会保障温暖有力。严格落实主体责任和属地管理责任，开展食品安全包保督导工作，截至7月底己排查隐患999条，均己闭环处置。1-7月，共计发放低保、支出型、特困救助金189.3万元；累计发放残疾人两项补贴93.1万元。完成善居工程申报12户，共计39万元。开展无障碍环境达标建设，镇便民服务中心和卫生院无障碍环境达标建设已通过验收；有序推进5个省级文明村无障碍环境提升改造。三是平安护航勇毅前行。上半年夺得平安稳定蓝牌2张。依托“张林泉工作室”等品牌工作室，共指导全镇排查矛盾纠纷350余起，成功化解各类矛盾纠纷600余起。常态化召开社会治理联席会议，统筹调动各方力量，共开展综合查一次47批次，协调处置事件清单73个，发现并整改问题158个，有效提高平安建设基础。全面开展安全大排查大整治行动，重点走访辖区“一厂多租”、涉电气焊及重点监管企业，共排查企业389家次，发现隐患2083处，重大隐患38条，均整改完毕。完成交通隐患排查328处，全部整改完毕。

（五）扎实推进政府自身建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行“三重一大”集体决策机制。开展重大决策、重大合同的合法性审查32份，行政协议规范化管理明显提升。坚持重大事项向人大报告，主动接受人大依法监督、依法评议和政协民主监督，办理人大代表意见建议156起；有效发挥审计监督、统计监督作用。“三公经费”缩减50%，把有限的财政资金用到发展经济和改善民生最急需的地方，切实降低行政运行成本。

 

各位代表！艰难困苦，玉汝于成。上半年成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向全体代表，并通过你们向全镇广大干部群众，向所有关心支持钟管经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足和短板：科创、人才支撑还不够强，城镇基础配套仍有提升空间，生态环保领域存在漏洞短板。对于这些问题，我们还需进一步加大力度，切实加以解决。

 

二、2023年下半年主要工作

 

各位代表，下半年，镇政府将继续深入贯彻落实省第十五次党代会精神，进一步推进“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，紧紧围绕“四比一争”主题竞赛，聚焦聚力经济稳进提质、城市品质提升、乡村和美共富、增进民生福祉等重点领域和关键环节，大力发扬“知重负重、知难克难、知短补短、知新创新”精神，精心谋划各项工作，努力在“小天地”实现“大作为”，主要做好以下四个方面工作：

（一）始终坚定“稳”的步伐，量质并重提升经济发展指数

一是攻坚项目强实力。坚持把选商引资工作作为一号工程，在小岗位上尽显大担当，重点突出“科技+人才+产业”招商原则，好中选优、优中选强。紧盯重点项目推进，加速建设谋皮环保生态除鳞项目，重点关注宇力二期项目审批及土地手续办理、斯凯力和南泵流体三期项目开工入库准备、沃桐福高科技外资制造业项目落地等工作。二是优化营商添动力。围绕省委营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦服务创优。扎实推进老旧工业园区改造提升工程、基础设施及配套工程（二期）、南舍科研配套用房建设，不断提升园区承载能力。聚焦人才“引育留”，力争全年实现高层次人才引进6名，省级引才标准化认定申报数2个，认定到岗1名，创业项目6个，外国人办证3个；认定国家高新技术企业8家、省科技型企业26家、省高企研发中心3家，确保完成全年任务。三是盘活存量聚潜力。深入开展全域土地综合整治、工业有机更新、“五未”土地处置，打好土地要素保供组合拳，加快推进沈家墩村、东舍墩村区块企业整体拆除工作，力争全年完成复垦347.59亩，开发1480亩，新增耕地指标1332亩以上。持续推动老旧工业园区改造提升工作，确保全年新开工275亩、新竣工249亩，新增建筑面积12.3万方。

（二）不断描绘“美”的画卷，多维发力提升乡村振兴指数

一是提优城镇品质。结合国土空间规划，实施南舍、凤山工业园区控规修编、镇区控规局调。加速推进干山未来社区整体建设，力争年底完工；推进新联-审塘安置小区建设，力争年底分房；加快干山安置小区建设，力争一期主体年底完工。持续改善基础设施配套，实施农村生活污水管网改造二期、干山集镇污水泵站提升工程。结合迎亚运城市品质提升工作，不断推动城市小微空间提质，稳步实施美丽街巷创建、老旧小区改造等工程。统筹完善道路交通布局，投资4000万元打通断头路2条、农村公路大中修2条、改造危桥5座。二是做强现代农业。紧密结合自身实际，充分发挥资源优势，抓好农业项目建设。持续推进小根水产品冷冻加工项目建设，启动凤山奶牛良种扩繁养殖建设。坚持开展农业“双强”行动，加速推动沈家墩村那田那水农事服务中心建设。持续做好稳粮增收工作，建设高标准农田2200亩，鼓励农户探索“一田两用、一水两养、一季双收”的种养模式，确保完成粮食播种22695亩。结合全域土地综合整治和千百亩方建设，投资3000余万元在中片新建共富数字渔仓。全面推广渔业绿色可持续发展，争创省级健康养殖示范场1家。三是建设和美乡村。充分挖掘各村资源禀赋，精准谋划村庄发展规划，启动新联等5村村庄规划新编工作。实践“一村一品”，重点打造干山村省级和美乡村精品示范村，同步推进东舍墩村等5村省级和美乡村达标村创建工作，申报蠡山村为全县唯一的历史文化保护利用示范村。持续壮大村集体经济，加快推动曲溪村农耕特色园项目、下塘之家综合服务中心建设项目等12个发展壮大村集体经济项目，力争全镇19个行政村经营性收入超85万元，村集体经济总收入提档升至200万以上。

（三）积极回应“优”的期盼，用心用情提升民生幸福指数

一是完善民生保障。坚持以百姓之心为心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。紧盯钟管中心幼儿园扩建工程进度，力争年底竣工；加快钟管镇医疗卫生资源提质扩容工程，计划年底完成卫生院公卫救护中心内部装潢。精准抓好困难群众救助、移民安置、殡葬改革等工作，持续加强“钟灵共富”创业帮扶基地运营管理。统筹抓好劳动保障、职业教育培训、大学生就业、社保及公积金提质扩面等各项工作。二是改善生态环境。结合省市环保督查帮扶工作，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续巩固治水成效，严控农业面源污染，加强渔业养殖尾水长效管理，确保沈家墩及山水渡断面的水质全年达标。持续打好大气污染防治攻坚战，力争全年PM_2.5平均浓度分别控制在每立方米26微克以内，空气质量优良天数比率高于92%。继续做好垃圾分类管理工作，实现东升花园等3个小区“垃圾分类智能监管”数字垃圾分类模式全覆盖，全力构建美丽宜居环境。三是筑牢安全屏障。根据省市县部署，严格落实应急等级响应要求，全面落实每日会商、24小时值班备勤等工作要求，坚决完成“亚运会”维稳安保工作任务。多种形式开展安全生产风险隐患大排查、大整治，有效压减各类安全事故数，坚决防范遏制重特大安全事故发生。常态化做好“一厂多租”企业的检查与管理。统筹抓好防汛防台、消防安全、交通安全、食品安全等工作，深入开展两个排查见底行动，切实扛起促一方发展、保一方平安的职责使命。

（四）全面践行“实”的作风，久久为功提升为民服务质效

一是厚植法治精神。持续加强法治政府建设，严格执行规范性文件审查备案制度，坚持全面、及时、合法、真实地公开上级文件精神、镇重要决策及与群众切身利益有关的事项，推进重大建设项目批准和实施领域政务信息公开工作。二是锤炼干部作风。进一步深化年轻干部“午间学堂”“成长指数”“导师帮带”等载体，开展季度考核和“夺旗争先”评选，持续激发机关干部工作积极性，营造比拼氛围、激发斗争精神，坚持目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄，努力以工作的闭环来推动工作落实。三是坚守纪律底线。深入推进清廉机关建设，完善权力运行监督制约。加强对民生问题的监督检查，严肃查处影响共同富裕政策落实的腐败和作风问题。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，保持反腐高压态势，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

 

各位代表，同志们！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神、奋发有为的状态、夙夜在公的担当，争做勇挑重担、锐意进取的“干将”“闯将”，全力为“打造镇域经济最强地，争当均衡发展全优生”奠定基础！