县级各有关部门：

现将《德清县不动产交易登记集成增值服务实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                           德清县政务服务管理办公室  德清县自然资源和规划局

                           2023年9月22日

德清县不动产交易登记集成增值服务

实施方案

为深入贯彻落实省委省政府营商环境优化提升“一号改革工程”行动部署，推动营商环境“一类事”增值式服务改革，充分利用“不动产智治”等数字化应用平台，全面提升不动产交易登记服务水平，实现从“一件事”向“一类事”、“一环节”向“全链条”、“便捷服务”向“增值服务”的迭代升级，助力打造营商环境最优县，特制定本方案。

一、工作目标

聚焦不动产交易登记办事更便捷、更安全、更精准的需要，持续深化不动产数字化改革，运用数字化认知、思维、技术，采用链式管理思路，通过平台整合、制度重塑、流程再造、数字赋能等综合创新，实现不动产产权保护、利用、处置、监管及信息集成应用的全要素、全方位、全链条整体智治，确保企业群众办事协同便捷、政府治理精准高效。

二、工作内容

（一）深化推进和试点探索“总对总”

紧紧围绕“省不动产智治平台+N”的数字赋能，深化推进不动产登记“总对总”业务往纵深发展，全面实现涉及全县银行金融机构不动产抵押权登记总对总网办全覆盖；落实完成公积金贷款“抵押登记和注销抵押登记”的网办和掌办线上申请全覆盖；探索推进小贷公司等地方金融机构不动产抵押权登记纳入网办，尽快实现涉企和涉民不动产抵押权登记类业务全网办；试点开展“不动产登记+公证”总对总，逐步实现回迁安置房登记等一件事一次办。

（二）全面推广在建工程抵押登记“云勘踏”

全面推广全县在建工程领域的全面优化服务，通过现场数据“云上传”到“清云存证”实现抵押登记全线上审批，对在建工程抵押登记流程再造、材料缩减、全程监管，缩短企业融资时间成本，力争年底实现在建工程“云勘踏”服务覆盖面100%。

（三）强化提升预售商品房登记网办、掌办

继续推广“自己办”和“委托办”两种方式的预售商品登记网办、掌办。鼓励申请人和房产开发公司通过“自己办”网上自助申请。引导房产开发公司通过推荐名录中的中介机构与公证机构开展“委托办”，加强对推介名录库中介机构的“入围或退出”管理，提升公证能效和资金提存监管。

（四）高效实现带押过户网上办和全面办

通过“互联网+不动产登记”模式和不动产电子证照应用，逐步实现全县二手房等带押过户网上办。对可能出现的债权或抵押权悬空及“一房多卖”等过户风险，继续推广预告登记和预告抵押登记的“双预告”成熟模式，深入探索工业厂房直接转移登记的新型模式，提升引导银行各金融机构之间开展跨行业务。同时，继续通过公证提存专户等方式确保资金安全，实现带押过户业务全闭环全流程管理。

（五）创新优化存量房交易登记服务

为预防“一房多卖、抵押、查封”等交易风险，保护购房者的合法权益，对照《2023版浙江省存量房买卖合同示范文本》的新要求，通过风险告知和有资质的中介机构有效引导的新举措，进一步提升优化全县存量房的交易过户安全，鼓励权利人申办网签备案同步申请预告登记，并通过公证提存专户监管等方式确保资金安全。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各部门要高度重视，由县自然资源和规划局为组织牵头，县政务办、县司法局、县建设局、县金融办、县税务局、县公积金中心、湖州银保监德清监管组等部门各司其职，强化协同。各项工作责任部门要明确分管领导和责任科室，细化配套工作流程，加强业务指导，确保各项工作落地见效。

（二）争取创新示范。加强省市县联动，做好相关改革工作的承接与落实，支持各部门间协作创新，鼓励结合自身优势开展营商环境制度集成改革，争取更多创新试点亮点。

（三）加强宣传引导。各部门主动做好相关创新做法的总结提炼和宣传解读，不断提升群众、企业的知晓度，要凝聚各方共识，形成合力推动良好社会氛围。

  德清县政务服务管理办公室综合科        2023年9月22日印发