2024年法治建设工作总结和2025年工作思路

钟管镇

 

2024年，钟管镇以党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神等为指引，深入学习贯彻落实习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将有关工作汇报如下：

一、2024年工作总结

一是强化组织领导，加强理论学习。我镇始终以习近平法治思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省、市、县有关工作部署，将法治政府建设纳入党委政府重点工作内容，召开两次党委会议专题研究部署法治相关工作。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习计划，组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，通过发言交流学习心得、参加网络普法考试等措施，不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。召开专题会议加强机关工作人员对《浙江省行政合法性审查工作规定》的学习，切实提升机关干部法治思维。

二是坚持依法行政，促进行政规范。严格合法性审查。更新《钟管镇合法性审查事项办理流程单》，按照上级要求逐步使用“浙政钉”系统的“乡镇合法性审查”小程序，依托数字化手段不断规范乡镇各类合同、文件及重大行政决策涉法事项的合法性审查。2023年共完成合法性审查97份，提出意见建议195条。在重大决策、重大事项实施前，组织“钟官”骨干下村入企广泛听取群众的意见建议，广泛收集社情民意，切实加强社会稳定风险评估。严格落实法律顾问制度，配备法律顾问、法律带头人和法律明白人，完善镇村依法行政工作机制和保障机制，提高依法决策、依法行政的能力和水平。主动接受监督，坚持党务、政务公开，积极回应群众关切问题。

三是深化人民调解，践行“枫桥经验”。持续加强基层民主法治阵地建设，我镇现有1个“全国民主法治村”和5个“省级民主法治村”。依托“钟官断案”调解品牌，建立健全“四定”工作机制和“三联调解”（联村、联片、联域）运行机制，确保全镇21个人民调解委员会常驻“钟官”全覆盖，基本实现了矛盾纠纷一线调处、就地化解，做到“零激化”“零升级”。重点利用好“张林泉工作室”“珊毛工作室”“管家婆”等品牌工作室，加强亚运期间的矛盾纠纷排查化解。今年以来，共指导全镇排查矛盾纠纷400余起，成功化解各类矛盾纠纷755余起，调解成功率达100%。

四是坚持规范执法，推进依法治理。深化“大综合一体化”行政执法。自去年钟管综合行政执法队成立以来，严格按照行政执法裁量清单进行合法合规执法，在环境保护、安全生产等方面加大查处力度，有效呵护环保成果，保障企业员工安全。目前已累计办理案件410起，其中乡镇赋权案件办理82起，拓展新领域案件7起，承办或协办重大案件5起。持续优化法治化营商环境。严格打击不正当手段扰乱市场的竞争，完善知识产权保护，切实维护企业的正当权益。运用德清县首创的“专利管家”模式破解中小微企业在知识产权创造、运用、保护和管理中的难题。通过政府购买服务，择优聘请4-5家知识产权代理机构作为“专利管家”，免费为辖区150余家企业提供知识产权全方位服务。

五是创新普法宣传，提升法治素养。我镇紧跟时代热潮、紧扣群众心理，创新开展抖音直播反诈宣讲。今年以来，我镇与县反诈中心联合开展抖音反诈直播1场，镇域范围内反诈宣讲员单独开展抖音直播4场，现场开展进村、进企、进学校186场反诈宣讲，通过“现场宣讲+线上直播”的方式，扩大反诈宣传覆盖面，切实提升村（社）居民及企业群众反诈意识和风险防范能力。结合开学第一课、民法典宣传月、国家宪法日等重大时间节点，组织人民调解员、“法律明白人”、法律顾问等法治参与者，开展法治讲座、道德讲堂等活动，为群众提供法律咨询途径，向群众普及相关法律法规，增强社会公众的法治意识。2023年共开展专项普法宣传活动12场，发放宣传资料1000余份。

二、存在的问题

一是普法宣传尚未真正深入人心。基层普法宣传难以适应群众对法律的多样性需求，普法工作仍存在普法形式单一、缺乏针对性、宣传工作缺少深度、实效性不够强等问题，导致群众对普法活动的热情降低，关注停于表面。二是法治政府建设仍需深化。机关干部的法治教育目前仍存在漏洞，需不断加强政府工作人员依法行政的意识培养，提高依法行政能力。三是法治化营商环境的营造力度仍需加大。对于外贸企业的海外市场保护等方面，需要属地重点关注，予以帮助和支持。

三、2024年工作思路

一是强化法治政府建设。加强党政机关工作人员对习近平法治思想及党内法律法规的学习与运用，强化责任落实，不断细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查。积极开展行政执法监督，推进行政执法规范化建设。

二是做好“八五”普法“后半篇文章”。全方位落实“八五”普法工作，以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点，不断创新普法宣传形式，切实提升公民法治素养。从严落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，切实提高普法宣传教育广度、深度及力度。

三是提升乡村治理法治化水平。深化基层行政执法改革，严格按照上级要求加强行政执法裁量权基准制定和适用的管理，推进严格规范公正文明执法。加强基层民主法治村建设，深化“三联调解”机制运行，挖掘、树立新时代“枫桥经验”典型案例。