今年以来，在县委县政府的正确领导下，在省市交通部门的关心支持下，县交通运输局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平考察浙江时的重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，全面对标“两个先行”，以三个“一号工程”和“十项重大工程”中的“世界一流强港和交通强省建设工程”为重点，攻坚克难，奋勇前行。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习成果转化为做好各项工作的强大动力和实际成效。

一、2023年取得的主要成效

1、亚运会赛事保障圆满完成，实现零差错、零投诉、零事故目标。

2、“四好农村路”建设管理的情况报告获常务副省长徐文光批示肯定和支持，交通共富指数在全省90个县区中位列第三，县级第一，下仁公路上榜全省“十大最美农村路”。

3、提前半年在全市率先完成码头淘汰整治工作，制定了全省首个内河绿色码头建设地方技术性规范《绿色码头建设规范》，首创“信用+绿色码头”，获评第五届“新华信用杯”全国信用优秀案例、2023年度湖州市信用应用场景十佳案例。

4、交通投资维持高位增长，全年完成综合交通投资64.79亿元，提前两个月完成市下达任务。

5、“浙码护航”应用被全省推广。

6、“德清城市级自动驾驶先导应用示范”试点项目获省厅评审通过，目前已报送交通运输部。

二、2023年主要工作完成情况

（一）精心服务亚运出行，圆满完成赛事保障

根据王浩省长调研德清亚运会筹备时“以一流标准争创杭州亚运会最佳赛区，打造‘在湖州看见美丽中国’的最靓窗口。”的指示要求，积极开展亚运保障工作，在相关部门和国有平台的支持下，亚运期间交通保障实现“零差错、零投诉、零事故”目标。一是聚焦专项整治，路域环境状况明显改善。为认真贯彻省政府施清宏副秘书长组织召开的迎亚运铁路两侧品质提升工作视频会议相关要求，在相关镇街的配合下，我局牵头有针对性、时效性、操作性地深入一线开展摸排，并对发现的问题点位实行即查即改，高铁沿线风貌显著提升，得到省督察组的充分肯定。开展迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动，完成国、省道、重要县道桥头跳车、沉降、龟裂、坑洞等点位整治，完成乱堆放、路面污染、垃圾渣土等问题整治。开展桥下空间专项整治行动，对管养不到位等问题进行专项整治。二是聚焦设施优化，公交面貌显著提升。今年以来完成县内公交车内的汉英双语报站改造，公交站牌汉英双语标注更新，率先在全市实现主城区公交线路双语报站全覆盖。完成排摸城区公共交通基础设施，受损设施设备整体情况，并完成公交候车亭整体清洗、老旧损坏设施修复等工作。三是聚焦管控保障，营造安全交通氛围。会同公安交警部门落实专人强化赛时亚运通勤道路交通保障工作。同时，落实体育中心排球馆外围和三人篮球馆外围停车位，同步协同细化场馆周边停车引导和停车位管理。“浙码护航”创新打造数字港航智能预警工作台，构建核心区、严控区、管控区3区分级的水上交通管制流程和分级标准，对辖区内进出港船舶进行精准感知和风险识别预警，实现水上交通管制期间船舶风险识别、预警、销号的全流程闭环管控,成果应用于我县绿色码头建设管理，全省推广应用于第19届亚运会水上交通安全保障。四是聚焦运力提升，赛事保障圆满完成。制定印发《迎亚运交通品质大提升“百日攻坚”行动方案》及15个子方案，成立工作专班，组织开展应急演练，通过演练查漏补缺，强化完善赛时应对能力，全力做好场馆侧和城市侧交通保障工作。亚运期间，增设公共自行车点位80处，新投放公共自行车1800辆；强化对场馆周边的电动车点位车辆调配，实现场馆周边全覆盖，日均向体育场馆周边调配300辆，向三人制篮球馆周边调配200辆。经统计，赛事期间累计调度车辆465班次，保障运动员及技术官员4061人次出行，亚运专线及场馆周边常规公交累计运送6800余人次，公共自行车和共享电动车累计使用5800余人次。经实践检验，圆满完成零差错、零投诉、零事故的亚运保障工作。

（二）接沪融杭通苏皖，加速推进路网融通

对标县政府《2023年政府工作报告》中“交通建设全区域联通，进一步巩固放大‘接沪融杭’优势成果。”要求，大力发展交通网络体系。一是紧盯项目推进，综合交通跨越式发展。全力抓好在建项目推进，全年累计完成综合交通建设项目投资64.79亿元，完成率达117.4%；截止11月底累计完成交通、能源和水利投资（入库）48.15亿元，其中交通投资入库41.41亿元，交通贡献率达86%。湖杭高速德清段桥梁和路基已全部完成，路面和附属工程进度过半。杭德市域铁路土建I标区间隧道完成洞通，轨道开始铺设。苏台高速二期德清段桥梁和路基进度过半。浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程德清段红星桥完成交工验收并通车，白云桥主桥连续梁开始施工，引桥立柱、盖梁基本完成，T梁预制开始施工。二是紧盯项目前期，各项工作有序开展。积极争取省厅与市局的支持，协调攻坚破解项目要素制约，德安高速中段德清段（舞阳至昌硕段）已完成选址和用地预审批前公示，用地预审组件已上报自然资源部，目前已取得用地预审批复，特许实施方案省发改委正在复核中；德安高速东段(雷甸至舞阳段）、S304雷甸至舞阳段正在进行前期各专项招标；杭湖锡线四改三项目完成社会风险评估报告已通过备案和用地预审批复。三是紧盯互联互通，融杭工作加速推进。充分对接余杭区和临平区相关部门，完成交通融杭初步方案。湖杭高速、杭德市域铁路等一批重大融杭项目加速推进；新市镇二绕西复线至德桐公路连接线正在加速推进，预计2025年完工通车；禹越镇东港村—临平东湖北路大桥段提升改造工程，已完成施工图设计即将建设。

（三）坚持人民满意交通标准，加速推动共同富裕

对标县共同富裕工作要求，加快标志性成果清单、“1+7+N”重点工作清单（“1+7+N”中“1”是一套评价指标。在此指挥下，各地各部门明确从“7”个重点领域着手，这也被称为“7条跑道”。“N”是重点推进的具体工作，打造形成的共同富裕体制性制度性创新模式。）、“1+5+n”重大改革清单（“1+5+n”中的“1”是指“扩中提低”重大改革。以此为统领，进一步理顺共同富裕体制机制，统筹推进共同富裕“5”大改革领域；“n”是一系列具有引领示范作用和普遍意义的基层改革探索。）相关工作推进，加快完善政务服务体系，持续提升惠民力度。一是加快建设“四好农村路”，赋能乡村振兴新优势。围绕“四好农村路”三年行动计划，以抓好民生实事项目为载体，全力打造“四好农村路”的品质样板，全县现有1197公里农村公路全部达四级以上，行政村通双车道比例达到90%以上。今年累计完成农村公路路面维修项目54条共87.578公里，新改建农村公路7条共4.848公里。“四好农村路”建设管理的情况报告获常务副省长徐文光批示肯定和支持，交通共富指数在全省90个县区中位列第三，仅次于萧山、余杭，县级第一，下仁公路在湖州申报的四条农村公路中唯一通过考核验收上榜全省“十大最美农村路”。二是加快完善公共交通网络，不断增大公共交通覆盖面。开通车联智造平台（洛舍砂村）公交专线K1、K2，为沿线的启航汽车、方正电机等17家企业约1800名员工提供绿色便捷出行。开通公交123路专线，为城北工业园区的汉贝生物、老板集团、泰合盛、东睦科达、中兴电缆等诸多企业员工提供出行便利。全年共调整新增公交线路13条，全县137个行政村已实现公交站点1公里全覆盖、电子站牌全覆盖，有效助推城乡区域协调融合发展，村民出行更加便捷、智能。今年以来增设公共自行车点位80处，新投放公共自行车1800辆，砂村产业园完成公共自行车、共享单车完成全覆盖。打通公交出行最后一公里。三是加大政策惠民服务力度，持续助力营商环境优化。牵头制订的《德清县智能网联车辆道路测试与示范应用管理实施细则(试行)》正式发布，配合做好自动驾驶车辆在国省道上测试及车路协同硬件OBU在公交车上的使用推广工作。“德清城市级自动驾驶先导应用示范”试点项目获省厅评审通过，目前已报送交通运输部。编制德清县物流业招商工作方案，落实1个招商项目。以政策促进物流业发展，为40家企业和个人共计兑现政策资金343.3万元。延续境内高速公路差异化收费政策，1-12月为群众累计减免约500.43万车次，5819.86万元。落实退役军人等20类特殊群体优惠乘车，增强了人民群众的幸福感、获得感。督促高速公路业主单位落实对安装并使用ETC的合法装载货车、国际标准集装箱运输车辆、符合鲜活农产品运输“绿色通道”政策的车辆等高速公路差异化收费举措，1-12月份共减免货车通行费1.29亿元。同时加快培育港集物流达标上规，扩大航运企业运力，新增船舶运力57203载重吨。为提升公路周转量和水路周转量打下扎实基础。四是持续优化政务服务，提升群众办事满意率。依托政务服务2.0、浙里办“交通专区”等平台构建了“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”模式。政务服务改革创新首推“市域租船一地办”，解决企业多个事项两地办的问题，切实提高群众办事便捷度和满意度，被市局及市内其他区县复制推广。持续完善“跨省通办”业务，对10项“跨省通办”高频事项进行服务完善，让异地从业人员告别“往返跑”。持续优化大件勘验服务，通过主动上门，简化许可申请流程，缩短办证时间，确保大件运输合法合规，高效便捷。2023年共受理办结各项业务169146件，网上掌上办理率99.60%，电子归档率、办事好评率均为100%。持续做好12345政务服务热线日常回复及统一政务咨询投诉举报平台管理。人大、政协等各项工作也积极开展，今年办理人大建议主办件14件协办件4件、政协提案主办件3件协办件1件，满意答复率均为100%，人大对交通部门评议全票获得满意评价。

（四）做深行业管理治理，维护交通平安稳定

持续提升行业治理能力，推动行业治理水平再上新台阶。一是聚焦平安稳定，夯实安全生产监管责任。聚焦公路运营、“两客一危”、在建工程、港口危货码头、水上交通等重点领域，组织开展安全生产隐患大排查大整治工作；做好各级安保响应工作，围绕全国两会、“亚运会”期间制定了平安护航亚运下沉包保督导工作等安全专项行动。强化防汛防台应急保障工作，及时部署防汛防台工作，修订完善防汛防台应急预案，及时维护应急设备设施，增补应急物资等工作。二是聚焦交通运输违法整治，维护安全稳定行业秩序。不断巩固深化以公路治超“一张网”、道路监管“一盘棋”、智慧港航“一体化”为主的高效数字执法体系，加强线上线下联动执法。2023年，共办理行政处罚案件1991件，人均办案数为36.2件，名列全市前茅。其中办理公路治超案件1169件，普通公路超限率0.27%，查处率59.70%（最新11月份市通报数据）；道路运输领域186件，水路运输领域629件，在建工程领域6件，其他领域1件。案件数量、非现占比及各领域非现占比、普通公路超限率、查处率等各项指标均较好完成，比前两年有显著提升。同时全面贯彻《湖州市客运出租汽车管理条例》，开展出租汽车专项整治行动，取得整治成效。三是严格落实生态文明战略，推动交通领域绿色示范。大力推进交通强国（绿色交通）试点县创建工作，完成《德清县交通强国建设试点（绿色交通方向）实施方案（2023—2025年）》编制，成立创建领导小组，统筹推进创建工作。开展辖区码头（堆场）专项检查，码头扬尘排查严格按照“4个100%”的标准，进一步改善码头周边环境，减少扬尘污染。提前半年在全市率先完成码头淘汰整治工作，制定了全省首个内河绿色码头建设地方技术性规范《绿色码头建设规范》，首创“信用+绿色码头”，获评第五届“新华信用杯”全国信用优秀案例、2023年度湖州市信用应用场景十佳案例。不定期对京杭运河（德清段）、荷叶浦漾的综合治理工作进行督查，对督查中发现的问题，均及时整改，积极参与“五水共治”工作，全力保障国控断面水质取得较好成效。

（五）持续深化党建统领，推动队伍自我革新

牢固树立“主体”意识，突出抓基层党建。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，履行抓党建和全面从严治党主体责任，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任放在心上、扛在肩上、管到份上、落到实处。一是抓实主题教育，促进凝心聚力。把学习作为思想政治建设、党员干部教育的重要抓手，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，达到以学促干，抓人促事的学习效果。党委班子带头学，累计开展8次理论学习中心组专题学习。建立每周固定学习日制度，开展支部集中学习。实施“支部堡垒筑一线”行动，联合企业在工程项目、码头、货运客运等交通领域，分类分片成立9个临时党支部，1个党建联建。聚焦群众关心关注问题，党委书记领衔开展关于德清城乡公交优化提升的调查研究，对群众反映强烈的出租车、网约车开展集中整治。二是促进干事氛围，倡导勤廉并重。开设“清廉讲堂”，以专家授课、干部领学、警示教育基地参观等形式，强化干部警示教育。积极争创清廉交通建设突出单位，打造执法队“让交通执法在阳光下运行”、公运中心“清风正道、廉行致远”、港航中心“红帆领航、清风绿港”等特色清廉主题。推进清廉站所建设，建立领导干部联系指导制度，探索制定《德清县交通运输局清廉站所建设标准（试行）》，积极培育了执法队港航新市片区中队示范点。广大交通青年干部以“明德守法、完善自我”专项行动为契机，守牢政治品质，提升党性觉悟，涵养道德操守，严守纪法规矩，在争当“高质量发展全优生”中展现交通青年新担当新作为。三是强化人才引育，提升业务能力。强化系统年轻干部引育，通过事业招考、人才引进、县内交流等形式吸收专业技术人才9名（其中研究生3名）。搭建青年成长平台，组织青年学习小组业务培训，选派5名年轻干部到亚筹办、美丽办实践锻炼，推选4名年轻干部担任支部委员，选派2名青年参与全市交通青年调查研究培训提升班，提升业务水平和责任担当。

在取得一定成绩的同时，我们也清醒认识到还存在不足：一是项目推进不够快，与高水平推进路网融通目标存在一定差距，德安高速中段未能完成年内开工的原定目标；二是考核指标不够好，“十大工程”亮晒未能取得五星评价，“公路运输周转量同比增速”和“水路运输周转量同比增速”均未能名列前茅；三是行业治理能力不够强，比如码头动态管理、出租车网约车的长效管理等还需进一步加强。

三、2024年工作思路

2024年，县交通运输局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省市县发展布局，立足“一条主线，三个强化”（以项目建设推动接沪融杭通苏皖为主线，以农村公路管理站能力强化为抓手，推动“四好农村路”新面貌，促进乡村振兴、共同富裕；以行业管理强化年为动力，全力推动码头管理、运输市场、道路交通行业治理新格局；以强化干事创业的动力为目标，全面抓好党的建设和清廉交通建设，建设能力、战斗力、执行力和交通高质量发展相适应的干部队伍。）全力打造与“改革创新高地 品质生活新城”相适应的交通体系网络，为推进交通事业高质量发展而不懈努力。

（一）以项目建设推动形成接沪融杭通苏皖新格局

强化项目引领，以交通项目推动综合交通路网体系完善，形成区域融通新格局。积极争取上级交通部门以及要素保障部门的支持，强化汇报衔接，积极主动作为，推动项目尽快落地。力争德安高速中段明年6月底前开工建设，德安高速东段明年年底前完成项目前期报批，S304雷甸至舞阳段前期工作与德安高速东段同步开展；杭湖锡线四改三工程2024年力争开工建设。进一步推动交通项目建设提速。2024年度预计综合交通计划投资42亿元（湖杭高速吴兴至德清段项目3.45亿元，浙北高等级航道白云桥拼盘工程项目1.1亿元，杭德市域铁路项目25亿元，苏台高速公路南浔至桐乡段及桐乡至德清联络线(二期)项目5000万元，杭州二绕西复线至德桐公路连接线工程项目3000万元，新市客运站项目5000万元，临杭物流园Ⅲ期码头作业区项目4.5亿元，德安高速中段德清段项目3.7亿元，杭湖锡线四改三项目4000万元，2024年农村智慧共富设施提升改造2.5亿元，德清交通港航乾元片区中队码头迁建工程558万元）。杭德市域铁路确保2024年底完成全线车站主体结构，盾构区间贯通，地下段完成铺轨；苏台高速二期德清段确保2024年底桥梁、路基、路面基本完成。浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程德清段确保白云桥2024年12月完工。湖杭高速确保在2024年7月底前完工并正式通车。深入研究湖杭高速通车以及湖苏沪铁路在明年11月建成通车后对我县交通格局带来的影响和变化，做好应对方案与措施。

（二）以农村公路管理站能力强化为抓手，推动“四好农村路”展现新面貌，促进乡村振兴、共同富裕

不断强化农村公路管理站人员业务能力提升，开展公路、桥梁等方面专业养护培训，掌握日常养护有关要求，提升业务能力，在农村公路“建、管、养、运”上发挥更大的作用；不断完善对镇（街道）农村公路管理站考核机制，将养护、运营情况纳入考核，与养护、运营经费挂钩，督促镇（街）建立日常养护体系，对相应实施养护的单位建立联动考核机制，根据对镇（街道）考核结果同比例调整养护资金。以人民为中心建设发展农村公路，优化农村交通环境，完善应急保障预案，及时排查整改农村公路安全隐患，加强镇、村级公路日常养护，全面改善农村公路路容路貌和沿线居民出行条件，提升农村公路网的服务水平和服务能力，助力乡村振兴。深化推动“四好农村路”2.0版建设，2024年确保完成新改建、路面维修100公里以上，配合市局精心打造国家级“最美自驾精品线”。

（三）以行业管理强化年为动力，全力推动码头管理、运输市场、道路交通行业治理新格局，促进交通行业高质量发展

继续加强运输市场管理，强化交通运输重点领域执法检查监管力度，继续推进“互联网+监管”“互联网+执法”的平台运用，加快完善智能执法设施设备，完成公路治超违法行为抓拍系统升级全覆盖，不断巩固“数字打非”“出租车智能监管”等数字执法系统，对交通运输违法行为做到实时监控、精确管控、精准查处，不断提升交通执法效能。持续推动行业绿色发展，结合新一轮河长工作要求，继续深化京杭运河和荷叶蒲漾“河长制”工作，强化船舶码头监管，持续开展船用燃油质量抽查工作。围绕交通在建工程扬尘治理、汽修烤漆企业废气治理、码头污染防治等工作，协调推进交通治气工作，确保交通运输领域环境质量稳定良好。持续加强相关应用推广和产业培育，提升行业管理效能，完成“浙码护航”项目竣工验收和推广应用，进一步完善“绿色码头在线”应用，提升绿色码头信用数字化赋能；继续排查和培育优质货运企业，持续扩充规上企业库，对接发改局配合做好服务业扶持政策兑现工作，带动相关指标争先进位。

（四）以强化干事创业的动力为目标，全面抓好党的建设和清廉交通建设，打造能力、战斗力、执行力满足交通高质量发展的干部队伍

聚焦巡察整改，严格落实党委主体责任。把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想统一到县委的部署要求上来，以高度自觉的政治担当，坚强有力的政治意识，严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，狠抓巡察整改主体责任，不折不扣完成整改任务。坚持问题导向，抓好巡察反馈意见的具体整改落实，认真研究部署和制订整改方案，将任务分解细化，逐一明确县委巡察反馈问题的具体整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时限，并实行整改“销号制”。组织开展巡察回头看，对整改落实情况进行检查，确保各类问题不反弹，促进基层干部作风持续转变。通过建章立制进一步巩固整改成效，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。聚焦清廉交通，促进干部作风持续向好。深化建设局机关清廉文化宣教阵地，组织开展形式多样的清廉文化活动，提升干部职工参与度、认同感，增强不想腐的自觉。构建“1+5+N”清廉交通框架体系，凝练打造1个清廉品牌，机关、工程、执法、公运、港航5大矩阵，结合业务特点推出N项防控制度举措，通过完善清廉交通示范标准体系，加强清风小队监督执纪，进一步营造勤廉并重的工作氛围。全年争取选树若干名“勤廉先锋”，打造1个市级清廉交通示范点。聚焦人才引育，推动队伍结构不断优化。根据综合行政执法改革进程，做好执法队人才引入及人员机构编制管理工作。通过事业招考、人才引进、县内外交流等形式进一步充实队伍青年力量，扎实推进“青蓝行动”，抓好年轻干部培养。明年初完成中层干部调整，进一步优化干部队伍结构，通过调整，进一步提高中层干部适岗性，并将优秀青年力量吸纳到中层队伍中，为交通高质量发展提供人才保障。