2024年德清县统计法治工作要点

 

2024年德清县统计法治工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统计工作非国家领导人等特定情况，请慎用“重要”和指示批示精神，严格落实党中央、国务院省委、省政府市委、市政府和上级统计机关决策部署，持续深化国家统计造假专项治理及省级统计督察（简称“国治省督”）重要性认识，持续落实国治省督意见要求，持续巩固国治省督整改成效，以“国治省督巩固提升年”为主题统领全年统计法治工作，踔厉奋发、勇毅前行，不断提升统计法治服务地方发展的贡献度和影响力。

一、坚持政治引领，深入实施宣传贯彻工程。

（一）持续跟进学习习近平总书记关于统计工作非国家领导人等特定情况，请慎用“重要”指示批示精神。聚焦“关键少数”，推动平台镇（街道）党委（党工委）会议集中学习，进一步统一思想、统一意志、统一行动。

（二）开展统计执法突出问题专项排查治理。紧紧围绕执法监督主动性不强，执法监督能力水平不高，执法监督工作不规范，执法监督保障不到位等四个方面17个具体问题进行对照自查自纠，切实增强防治统计造假责任意识，提升统计执法质量和效能。

（三）抓好普法宣传。制定年度统计法治宣传计划，突出新修订《中国共产党纪律处分条例》《领导干部干预统计工作记录报告制度》等刚性制度落实，坚持政治魂、法治根、地方情、统计味、群众性、文艺范等特点，挖掘本地文化与法治宣传的结合点和沸点，提高法治宣传质效。推进法治宣传品牌建设，全面打造德清特色统计普法宣传品牌。

（四）巩固统计法进党校。坚持把统计法治课列入县级主体班教学计划并实施，加大对领导干部的宣传教育。争取联合组织部门、党校举办依法治统专题培训班。

二、坚持改革创新，深入实施制度保障工程。

（一）推动县委、县政府出台《关于进一步加强新时代德清统计高质量发展若干意见》（暂定名）。从政治建设、法治建设、业务建设、协同建设、队伍建设等领域为加强新时代德清统计工作作出部署，促进德清县统计领域治理体系和治理能力现代化。

（二）建立县党委政府向市委、市政府工作报告年度防治统计造假工作制度。完成2024年度防治统计造假年度报告。传达贯彻县委、县政府领导专项批示精神。注重闭环管理，将统计考核办法并纳入县委、县政府对平台、镇（街道）年度考核。

（三）巩固防惩责任制。修订防治统计造假责任内容，完成与平台、镇（街道）签订责任书。指导督促县级部门和镇（街道、平台）落实好责任制，进一步传导压力、强化责任。

（四）制定出台执法检查制度。紧紧围绕“法治牵头、专业负责”工作原则，制定出台执法检查工作制度，理顺法治与专业检查职责分工，形成分工负责、齐抓共管的执法检查新格局。

三、坚持底线思维，深入实施监督检查工程。

（一）提高执法检查的质量。年内全县开展执法检查四上单位数不少于60家，其中“互联网+监管”应用率100%，双随机抽查检查占自主开展执法检查的比例达到70%，掌上执法率达到95%以上，信用风险分类结果应用率达到100%，跨部门联合双随机监管率达到50%以上，双随机任务到期完成率、后续处置率、检查公示率要达到100%。

（二）加大专业核查的力度。制定专业核查计划，年内全县统计局系统开展专业核查四上单位数不少于15%。坚持寓监督于服务之中，指导企业规范报数行为，提高统计数据质量。按季开展“四不两直”核查，打造德清法治监督的特色品牌。

（三）全面推广一体化统计监督应用。对一级预警单位检查核查做到100%。配合市局做好工业预警规则修订试点工作。

（四）重视外源线索的查处。高度重视群众举报、部门移送、上级交办等外源线索查处，以高度负责的态度进行调查核实并作出处理，做好及时反馈，切实维护统计法治权威。

（五）提升案件办理水平。全面推广大综合一体化数字监管平台线上办案，按照法定权限法定程序实施统计行政处罚，做到严格、规范、公正、文明执法。落实“三个区分开来”，妥善处理好监督力度、深度和温度的关系。对情节严重、社会影响恶劣的典型案件予以通报曝光，努力达到查处一案、警示一片、治理一域工作效果。

四、坚持有为有效，深入实施贯通协同工程。

（一）加强监督协同。持续落实《统计监督与纪检监察监督组织部门职能监督巡察监督审计监督贯通协调的实施意见》，完善信息互通、案件移送、研究会商、支持配合、重案督改、成果共享等工作机制，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。

（二）加强普法协同。加强与县司法局联系与沟通，投身全县普法大环境建设，全面打造德清特色统计普法宣传品牌。

（三）加强其他协同。加强与发改、科技、经信等相关部门联系与沟通，发挥各部门职能优势，积极争取各部门全力支持统计法治工作。

五、坚持靠前提前，深入实施服务提档工程。

（一）服务部门。以发改、经信、商务等12个部门为重点，加强走访对接，推进部门统计工作指南落实，促进部门统计数据质量管理提升。

（二）服务基层。加强镇（街道）走访调研，指导帮扶高新区、镇（街道）做好防治统计造假工作。

（三）服务企业。重视行政处罚企业回访，及时做好信用修复提示和培训等工作。

六、坚持源头治理，深入实施固本强基工程。

（一）推进“两指南一规范”落实落地。制定出台《德清县统计局贯彻落实“两指南一规范”行动方案》，围绕“一年出形象，两年大变样，三年争一流”工作目标，推进集中传达、典型示范、贯通融合、建章立制、持续督导五大行动，力争年内部门、镇（街道）和企业统计规范化水平有实质提高。

（二）深入推进基层基础规范化创建。制定《2024年规范化创建实施方案》《规范化验收规程》等，迎接市级考评工作，2024年实现统计基础规范化建设“三星级”以上镇（街道）占比到100%，“湖州市统计诚信示范企业”占“四上”单位比例达到10%以上。

（三）推进统计之家建设。按照“1+2+N”模式推进统计之家建设，年内完成1家精品示范型创建，力争入选省级示范点。

（四）推进企业电子台账建设。工业统计、投资统计、服务业统计等专业科室负责组织实施本专业企业电子台账工作，全面落实电子台账建设部署，指导企业电子台账内容与企业原始记录、统计报表无缝衔接，真正实现数出有据、有据可查，夯实源头统计数据质量。

七、坚持以人为本，深入实施队伍建设工程。

（一）强化法治力量配备。下大力气解决统计执法配备人员不足的问题，确保实现专人专职专岗。

（二）扩大统计执法证持证队伍。全面动员全局45周岁以下公务员（含参公）人员参加统计执法证考试，努力实现应考尽考，力争通过率超过平均水平。

（三）提高执法队伍业务能力。参加省市执法人员业务培训班，强化继续教育。积极参加年度案卷评查，以案为鉴，提升办案水准。积极推荐和支持本局优秀业务骨干参加上级统计督察和执法检查，提高发现问题的能力。

 

附件1：2024年全市统计执法检查计划

附件2：2024年全县执法任务目标

附件3：相关专业执法检查重点指标

附件1

2024年全市统计执法检查计划表

 

地区	计划任务数（个）
	合计 （不少于）	其中：工业 （不少于）	其中：投资 （不少于）
湖州市局	120	36	36
吴兴区	50	15	15
南浔区	60	18	18
德清县	60	18	18
长兴县	60	18	18
安吉县	50	15	15
合计	400	120	120
备注：2024年互联网+监管应用率100%，双随机抽查检查比例达到70%。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

2024年全县执法任务目标

单   位	检查单位 （个）	双随机抽查检查（70%）
工业、能源、科技统计稽查组	20	14
投资、房地产、建筑业统计稽查组	20	14
服务业、批零住餐统计稽查组	20	14
合    计	60	42

 执法人员：潘杨洁（丁伟良）/车姝贤；董艳红/俞瑛

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

相关专业执法检查重点指标

序号	专业	重点指标
1	规上工业	工业总产值、营业收入、利润总额
2	固定资产投资	本年完成投资
3	限上批发零售业	商品销售额、营业收入
4	限上住宿餐饮业	营业额、营业收入
5	建筑业	建筑业总产值
6	房地产业	商品房销售面积
7	规上服务业	应付职工薪酬、应交增值税、营业收入、本年折旧、营业利润
8	能源	原煤产量、原油加工量、煤炭消耗量、用于原材料消费量
9	劳动工资	从业人员期末人数、从业人员工资总额
10	科技	研究开发人员合计、研究开发费用合计