一、2024年工作开展情况

今年以来，我县统筹开展安全生产治本攻坚三年行动、第二轮“拔钉除患”专项行动、重大事故隐患动态清零等各类整治行动，扎实推进防汛防台提能升级示范县和基层应急消防治理体系建设，全县安全生产和自然灾害形势总体平稳。

（一）提高站位抓好统筹协调。调整完善“1个安委会+10个专委会+5个防灾减灾救灾指挥部”设置，聚焦“五防”措施，形成“1+9+15”的实施方案，深入推进治本攻坚三年行动。突出“22+X”项重难点问题，推进“拔钉除患”专项行动，动态排摸县级钉7个，开展集中攻坚，32个市县钉子和人大“一盯到底”隐患整改率100%。牵头9个部门联合开展电动自行车专项整治，共排查生产（销售）单位798家次，共查处案件和违法行为1600多起。

（二）聚焦重点领域攻坚克难。邀请中国安全生产科学研究院对德清经济开发区新材料产业园进行帮扶指导，成功入选今年全省首批较低安全风险等级化工园区名单。深入推进“厂中厂”“园中园”等三项“一件事”改革，完成175家市县级重点企业重大隐患分级分类专项整治工作。今年创建安全生产二级标准化企业4家、三级标准化企业212家。深入开展印染行业企业专项整治，对排摸的9家印染企业83处安全生产和消防问题挂牌督办。强化对社会化服务机构的指导监管，对2家安评机构和2家县内社会化服务机构的违法行为立案查处。

（三）多措并举防范自然灾害。聚焦台风、局地强降雨、冰雪灾害防御“三场景”，加快推进基层防汛防台体系提能升级示范县建设，严格落实“1833”联合指挥体系和高等级预警叫应工作机制，在梅雨强降雨和“贝碧嘉”“普拉桑”等台风期间，加密会商研判，滚动下发提示单、管控单和工作交办单18次，全县无灾情险情发生。扎实开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，排查火灾隐患43处，制止违法用火行为54起。较好完成省安委办组织的2024“浙里行”采风活动接待工作，10余家媒体在《中国应急管理报》等报网平台共刊发外宣报道15篇。

（四）提升基层应急实战能力。高质量完成省民生实事项目，推动13个镇街应消站和9支专职消防队攻坚提升，应消站100%实现单设，落实专兼职人员共计154人，全部通过执法证和辅助执法培训考试，配有统一的执法车辆14台，专职队配有消防救援车辆21台，救援装备2300余套，在省市达标验收和抽验中得到较好评价。组建15支涵盖燃气、电力、危化等18类专业的应急救援队伍，山鹰救援队纳入省级应急救援机动队编成。成立浙江省航空应急救援德清备勤基地，1架空客H225型直升机进驻在莫干山通用机场保持24小时常态化备勤，形成“空地一体”的立体化应急救援格局。

二、2025年工作思路

2025年，我局将紧紧围绕全力争取全省“安全发展鼎”并牢牢守住这一“重点突破一件事”为中心，严格贯彻落实安全生产“4353”工作体系、防汛防台“1833”联合指挥体系、“1618”指挥救援体系，深化治本攻坚三年行动，健全“拔钉除患”长效机制，重点在安全风险防范、自然灾害防治、指挥救援能力等三个方面出实效、促提升、求突破，确保我县安全形势平稳可控。
（一）在强化安全生产风险防范上出实效。一是强化统筹协调。在调整完善安委会、专委会的基础上，健全安委会“1+10+X”工作机制，强化“4353”工作体系运行，建立“拔钉除患”常态化运行机制，重点从各类安全事故中暴露的突出问题、日常监管执法发现的突出问题以及各属地辖区的产业安全风险中，研究梳理出问题动态纳入县级“钉子库”，形成属地、行业部门联动整改“条抓块统”的工作机制，全力消除一批安全生产重点问题隐患。二是强化专项整治。持续推进危化企业自动化水平提升，加大对危化生产企业、化工医药企业、带储存经营企业的投料、包装等环节安全提升改造，实施“机械化换人、自动化减人”工程。持续把好危化企业源头准入关，加大“两重点一重大”危化企业监管力度，严厉打击非法储存、经营危险化学品等违法行为。持续开展有限空间、一厂多租、涉爆粉尘、金属熔融等专项整治，针对工贸条线专项整治较多且涉及企业面广量大的情况，在业务科室统筹指导、应消站具体实施的基础上，运用好例会、报表、抽查、通报、考核等制度推动各专项整治出实效。三是强化执法震慑。定期分析研判高频违法行为，加大对固有重大隐患执法力度，抓实事故跟踪闭环、行刑衔接快速处置等协作机制，推动行刑衔接取得新突破。通过“远程+现场”方式加大科技手段执法频次，对电气焊、有限空间等危险作业进行审批线上全覆盖巡查和线下精准抽核。通过推动执法行为规范化建设、执法监督体系建设、执法工作信息化建设等降低行政诉讼风险，提高案件办理质量。

（二）在夯实自然灾害防治基础上促提升。一是深化防汛防台试点应用。持续深化基层防汛防台体系提能升级省级试点建设成果运用，完善高等级预警联合值班会商机制，进一步优化平战衔接。紧紧围绕“八张风险清单”，抓好重点领域的风险管控，开展滚动式、常态化检查短板弱项。完善社会力量参与防灾减灾救灾工作机制，积极争取引入壹基金公益组织的“平安家园”项目，从组织、装备、知识、技能等方面提升社区灾害应对能力。二是提升森林防灭火实战能力。推动莫干山森林消防队营房建设和装备完善，强化新建的阜溪街道、下渚湖街道专职消防队，打造以森林扑火为主的半专业队伍，建立“半小时森林消防救援圈”，形成属地镇（街道）为第一处置力量，周边镇街为支援力量的联合作战模式，实现人员、装备、物资的共享共用、联勤联动，提升森林防灭火协同作战能力。联合其他区县谋划开展森林防灭火跨区域联合演练，有效促进毗邻区域之间的联系合作，进一步发挥联防联控的整体优势，共同筑牢森林防火安全墙。三是不断强化防灾减灾救灾知识普及。贯穿全年统一谋划“3.19”森林消防日、“5.12”防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、“11.9”消防宣传日等大型宣传活动，通过应急救援装备展出、应急预案演练、有奖知识竞赛、应急科普活动等方式，形成随处可见的宣传氛围、立体协同的宣传矩阵，面向社会公众普及安全常识和逃生知识，提升公众自救能力。

（三）在加强应急指挥救援能力上求突破。一是推动“1618”指挥救援体系落地落实。结合我县实际，完成应急指挥部“1+6”工作模式和现场指挥部“1+8”工作模式建立，推动“平时+战时”“机制+技术”“前方+后方”“指挥+救援”的“1618”指挥救援体系在县级层面落地落实。聚焦“遏较大、减一般、降总量”总的目标，确保实现生产安全事故起数和死亡人数双下降。二是充分发挥基层应消体系实战实效。基层应消体系由“建”转“用”是明年工作的重中之重。进一步发挥应消站统筹协调职能，推动应消站统筹开展安全生产、消防安全、自然灾害防治和应急救援工作。根据《德清县灾害事故先期处置工作方案》，以安全生产事故、消防火灾、森林火灾等为背景，按照“双随机”方式，组织属地开展实战拉练，持续深化基层“警应消”八联工作机制，不断锤炼基层5个“第一时间”处置能力，力争将绝大部分灾害事故解决在镇街层面，让应消站真正成为基层的“小安委办”“小防减救灾办”。三是拓展航空应急救援基地功能。梳理各领域在抢险、救援、演练等领域对直升机使用的需求，持续深化直升机使用申请、信息共享和协同配合等机制，不断拓展直升机运用的深度与广度。同时，持续完善航空应急救援培训体系，组织有关救援队伍赴基地联合演练培训，全面提升航空应急救援整体水平。