高新区管委会，各镇人民政府（街道办），县府直属各单位：

《2025年德清县农业产能“双强双提升”攻坚行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            德清县人民政府办公室 

                             2025年3月10日

2025年德清县农业产能“双强双提升”攻坚行动方案

农林牧渔业增加值是衡量农业经济活动的重要指标，为全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，推动乡村振兴和农业农村现代化建设，锚定农林牧渔业增加值增长，构建特色优势产业，促进农业产业结构不断优化，全力为GDP增速发力，特制定本方案。

一、目标任务

2025年，全县农林牧渔业增加值增幅5%，农林牧渔业总产值增幅5%以上。其中，种植业增长3.8%以上，林业增长4%以上，畜牧业增长6%以上，渔业增长5.2%以上，一产服务业增长7%以上。

二、工作举措

（一）强项目提升竞争力

坚持以项目看发展论英雄，通过挖潜量、拓增量、蓄能量三个途径，紧抓一批现有项目释放产能、紧盯一批在建项目达产见效、紧跟一批在谈项目签约落地，推动项目精招引、早开工、快建设、多放量，做到既喜新也不厌旧、既抓大也不放小，打造标志性项目、显著性增量、震撼级现场。

1．扶弱培强挖潜量。立足现有资源禀赋，重点扶持如省淡水研究所、水木九天等一批有发展潜力的农业经营主体，通过争取省级以上农业农村条线、“两重”“两新”超长期国债、中央预算内资金，激发主体产能达到饱和。鼓励水产种业、加州农业等一批正常运转的农业经营主体扩大经营规模，通过技改、新上项目等途径，增强主体活力。2025年力争新增一产挖潜项目11个，实现总投资达1.2亿元。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、各镇（街道））

2．提速增效拓增量。全力推进乡村产业项目提速提质，重点加快“共富数字渔仓”、蠡山“数智渔场”等在建项目尽早竣工达产，加紧益海晨科长三角蛋鸡项目、三合智慧一体化未来农场项目等招引落地项目分批投产。建立“项目库动态更新、在建项目清单推进、实地督看项目进度、每月例会研究分析”工作机制，加紧项目调度，加快项目建设，加速项目投产，力争乡村产业项目“当年开工、当年竣工、当年投产”。2025年力争一产在建项目竣工投产2个，实现总投资达2.6亿元。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、各镇（街道））

3．招大引强蓄能量。成立农业农村重大项目突破年工作专班，建立“上旬通报进度、中旬例会研究、下旬信息梳理、季度总结评价”机制，专设项目招引组，按种植、畜牧等行业分类，设置由分管领导带队并配备专业骨干的农业项目招商特战队3个，负责做好项目洽谈、预评价、签约、备案立项等开工前期工作。健全招商地块信息库，各镇（街道）梳理辖区内地块，布局合适的产业项目。2025年力争签约落地亿元以上一产项目2个。（责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、各镇（街道））

（二）强结构提升转化力

围绕现代农业“163”产业体系，通过“基础产业保稳定、支柱产业强支撑、重点产业补短板、潜力产业增动力”的方式，重点推进种植业、渔业、畜牧业和林业结构优化调整，促进农业高质量发展转型升级。

1．基础产业保稳定。种植业重点围绕现代农业设施化、集约化发展特点，结合东中西不同产业布局，综合考虑粮功区、产业特色等因素，保持粮油面积稳定，开展粮油绿色高产高效和粮油规模种植主体单产提升行动。通过新品种、新技术、新模式的集成应用，引入西兰苔、羽衣甘蓝、藏红花、金耳菌等高价值经济作物，推进黄茶设备生产应用，做强做大黄茶产业。加快培育发展种植业新质生产力，实现“一亩田千斤粮万元钱”。2025年力争种植业行业占比稳定在18%左右。（责任单位：县农业农村局、各镇（街道））

2．潜力产业增动能。我县竹林资源丰富，区位条件优越，产业基础较好，通过“分级推进、分层管理、分类经营”，进一步优化布局、调整结构，大力发展竹产业，实施升级改造林区路网、竹材初级加工点等基础设施，开展竹林分类经营和定向培育，推广优良品种和高效栽培技术，积极引导和鼓励林农大力发展林下经济。适地开展造林更新、森林抚育、退化林修复等项目，推动我县林产业高质量发展。2025年力争林业行业占比从原有的11%提升至12%。（责任单位：县自然资源和规划局、各镇（街道））

3．重点产业补短板。畜牧业以“稳定生猪、做强湖羊、壮大家禽、提升新业态”为发展方向，引导规模养殖场户加大补栏增栏力度，提升单位面积产出率，防止出现空棚弃养现象，做到能养则养，对产能未能充分释放的给予指导帮扶，对产能充分释放的在《德清县高质量推进乡村振兴发展政策（2024-2027年）》中给予支持。紧盯蛋鸡项目早开工早达产，做到能快则快。强化畜牧业合作社组织管理，提升养殖规模化率，做到能统则统。巩固蛇产业输出，加快建设异宠龟产业园，加强有效对接，争取作为新的增长点纳入常规统计，做到能争则争。2025年力争畜牧业行业占比从原有的7%提升至9%。（责任单位：县农业农村局、各镇（街道））

4．支柱产业强支撑。依托国家级现代农业（渔业）产业园，重点围绕“保面积、提单产”，稳定支撑渔业产能释放。积极推广“水稻+”综合种养模式，2025年新增推广面积2万亩以上。结合2025年渔业绿色循环发展试点项目，改造提升6500亩规模连片坑塘水面基础设施，增加养殖密度。鼓励渔业从传统养殖向现代化设施养殖转型，通过工厂化、设施化养殖提高单产。2025年力争渔业行业占比从原有的55%调优至52%。（责任单位：县农业农村局、各镇（街道））

5．未来产业激活力。一产服务业重点发展现代种业和完善农事服务体系，结合中部地区打造“长三角一流种业硅谷”目标，大力推进“3鱼3虾2龟鳖1珍珠1湖羊1粒种1方蚕种”特色种业发展格局，打造现代种业强县。坚持县域“一盘棋”全面构建“3+8+20”农事服务体系，优化配置服务资源，拓展服务功能，精准推出贯穿粮食生产全周期的“单环节”“多环节”“全托管”农业生产托管服务，着力带动小农户联动发展，全力打造农事服务县域样板。2025年力争一产服务业行业占比从原有的8.4%提升至9%。（责任单位：县农业农村局、各镇（街道））

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立农林牧渔业总产值会商机制，形成由分管农业农村工作的县领导担任召集人，县农业农村局、自然资源和规划局牵头抓，各镇（街道）具体抓的工作机制，定期召开农业农村经济形势分析会，统筹协调，形成工作合力。

（二）强化带动示范。充分发挥国企带动作用，鼓励支持国有企业（农高新公司）结合自身业务发展需要，牵头实施生猪养殖、设施种养等高效农业产业项目，通过建立“国企+市场主体”多方参与的模式，保障全县生猪和工厂化种养殖业的产能跃升。

（三）强化宣传引导。县级相关部门、各镇（街道）要及时总结项目建设情况及工作成效，推广经验做法，积极引导全县重视打造标志性一产项目，营造“人人关心项目、事事聚焦项目”的浓厚氛围，推动农业产能再上新台阶，为全县经济社会高质量发展贡献“三农”力量。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。

德清县人民政府办公室                     2025年3月10日印发