德清县人民政府办公室关于印发

《德清县都市交通“13383”三年行动方案（2025—2027年）》的通知

德政办发〔2025〕13号

高新区管委会，各镇人民政府（街道办），县府直属各单位：

《德清县都市交通“13383”三年行动方案（2025—2027年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                         德清县人民政府办公室

                                   2025年4月2日

德清县都市交通“13383”三年行动方案

（2025—2027年）

为进一步完善县域路网，提升城市品质，充分放大德清的区位优势，推动全县经济高质量发展，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入实施“八八战略”，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，以“落地转化”的实际成效推动“1333”战略工作体系走深走实，围绕交通强县建设，狠抓都市交通“13383”三年行动，着力打造内畅外联综合区域交通体系。

二、总体目标

启动都市交通“13383”三年行动，力争到2027年完成交通投资200亿元以上，公路、航道、铁路、机场等重点交通基础设施建设取得重大推进，建成“三横六纵”高等级路网，完善“三纵两横”主航道网，开通首条市域铁路，推动交通杭德同城化、区域城乡一体化、道路品质国际化，实现镇镇融杭、村村路美，打响半小时“德转杭城”品牌。

三、工作任务

“13383行动”，即建成并运营杭德市域铁路；建设德安高速中段、德安高速东段、S304雷甸至舞阳段3个重大公路工程；完成高铁场站改扩建，启动杭湖锡线四改三航道整治、莫干山通用机场跑道延伸3个铁水空交通工程；谋划建设杭德快速路、湖杭高速南延和雷甸、禹越4条纵向融杭道路，以及城北、城南、康乾、德清经济开发区4个板块综合路网；3年完成300公里农村公路提档升级。

（一）重点建成“1”条市域铁路。提速杭德市域铁路建设，2025年德清段主体建成、铺轨圆满收官，杭州段仁和南站-仁和站贯通，2026年全线通车运营。提升杭德市域铁路的辐射带动能力，提前布局铁路沿线TOD项目开发，千秋广场TOD项目2025年建成，舞阳车辆检修基地2025年主体基本建成，2026年启用。依托市域铁路开通，打造轨道交通杭德一体，规划杭德市域铁路东线延伸段。

（二）重点突破“3”大公路项目。抢抓基础设施建设窗口期，加快推进德安高速中段、德安高速东段、S304雷甸至舞阳段三大重点项目。全力攻坚各项政策处理、征地拆迁等建设难题，确保德安高速中段2025开工建设，2027年主体基本建成。谋划降本增效有效通道，最大力度争取上级金融政策，力争德安高速东段2025年取得特许经营及土地预审批复，2026年取得工可及初步设计批复，2026年底开工建设，并确保S304雷甸至舞阳段与德安高速东段同步推进前期工作。谋划对接县域交通主干道路与杭宁高速的有效衔接，加快推进杭宁高速德清段拓宽工程，适时启动各类政策处理。确保苏台高速二期德清段2025年完工通车。

（三）重点建设“3”项铁水空工程。结合沪苏湖高铁开通契机，提升高铁场站综合服务能力，打造功能完善的综合枢纽，力争2026年底完成高铁场站站房改扩建、旅客跨线天桥建设及站前广场综合改造。落实“航运浙江”战略，聚焦航道等级提升，力争杭湖锡线“四改三”航道整治工程2025年取得工可批复并开工建设，2027年建设进度过半。稳步推进京杭运河湖州段二级航道提升工程、杭平申线德清段整治工程前期工作。落实“跟着交通去旅游”品牌，加强与杭州市公路与港航管理服务中心合作，开通跨市域水上旅游巴士。抢抓低空发展机遇，2025年争创浙江省低空经济“先飞区”试点。提升通用航空能级，莫干山机场改扩建纳入上位规划，全面推进前期工作，力争2027年取得工可批复。布局低空新基建，开通城际短途运输航线或低空旅游精品航线，培育商务出行、空中摆渡、私人包机等空中交通新业态，满足旅客和商务群体灵活多元出行需求。推动建设5G-A通感一体技术为核心的低空智联网，推动融入省级无人机运行与监管服务平台。积极拓展场景应用，聚焦“低空+”物流、公共服务、交旅融合等重点，2025年推广“低空+即时配送”“低空+高铁+医疗”“低空+政务服务”等项目10个以上，探索无人机物流融入县乡村三级物流体系，新增无人机物流航线5条。

（四）重点打通“8”大区块路网。加快道路融杭步伐，打通外联余杭区、临平区通道，进一步完善下渚湖街道、雷甸镇、新安镇、禹越镇四大“桥头堡”融杭路网，统筹推进杭德快速路、月波路北延、湖杭高速南延、新禹线-荷禹路拓宽改建等一批重点道路前期工作，到2027年取得突破性进展。城南区块重点推动国际地信城基础设施一期工程，新建北港街、中兴南路、曲园南路、云岫南路延伸等“一横三纵两连”路网体系。城北园区重点加快推进莫干山大道、经五路、纬六路、曲园北路、盛业街、青春路等10条道路，启动长虹东街改扩建、新丰北路等6条道路改造提升。康乾区块重点建设完成“三纵三横”路网体系，建设康乾街、广福街、余英街东延等7条道路建设，助推“康乾一体”发展。德清经济开发区加快推进重点路网改造提升，进一步提升县域东部外联交通路网等级。

（五）重点提档300公里农村公路。全域推进“四好农村路”2.0版建设，提档升级农村公路300公里，建制村通双车道公路比例达到95%以上。全面提升农村公路建、管、养能力，实现农村公路路面质量自动化检测覆盖率100%，PQI优良中等路率达到94%以上。高品质打造农村公路风韵，将美丽公路建设与文化、旅游、农业等领域紧密结合，建设助农共富农村公路精品线路5条，提标建设“浙北山水线”，全力融入“四沿”美丽富裕干线路。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立都市交通“13383”行动工作组，全面统筹、上下联动，强化构建条抓块统、部门联动、反应快速、运行高效的工作机制。各镇（街道）、各有关部门严格落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作要求，集中精力攻坚破难，全面保障工作推进。

（二）强化责任落实。以专项行动为载体、项目清单为抓手，明确目标任务、细化工作举措、紧扣时间节点、压实工作责任。通过项目上墙、月例会、季度比拼等形式全力抢抓工作进度，完成一批标志性成果。

（三）强化要素保障。以“十五五”规划编制为契机，滚动谋划一批重点项目，力争更多项目纳入上级盘子，在土地、试点方面予以倾斜支持。精准对接财政金融政策，紧盯超长期特别国债、专项债增发等增量窗口期，聚焦“两重”“两新”投放领域扩面，以最大力度争取更多资金助推项目落地。

附件：德清县都市交通“13383”三年行动项目分解表

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，

县法院，县检察院，各群众团体。

德清县人民政府办公室                      2025年4月2日印发