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索引号: | 330521/2025-01331 | 发文时间: | 2025-04-02 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
来源: | 德清县应急管理局 | 发布机构: | 德清县应急管理局 |
单位地址: | 联系电话: |
为进一步依法履行安全生产监管职责,规范安全生产行政执法行为,提高行政执法水平,压实安全生产监管职责,根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》和《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》(安监总政法〔2017〕150号)等要求,结合工作实际,制定本计划。现将有关情况汇报如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹发展与安全,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,以第二轮安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动为抓手,持续深化大排查大整治活动,最大限度防范化解重大安全风险隐患,深入开展“有计划、规范化”的安全生产监管执法工作,突出“企业主体责任落实”开展执法检查,落实生产经营单位的主体责任,为安全发展提供坚强的执法保障,推动全县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标及主要任务
(一)工作目标
落实提升行政执法质量三年行动、安全生产治本攻坚三年行动要求,通过强化安全生产监管执法,利用“危险化学品全生命周期安全在线”“工业企业安全在线”等信息化手段,持续提高执法精准度,强化行政执法责任,提高依法行政水平,科学合理安排县应急管理局年度监督检查的范围和数量,确保年度监督检查计划任务完成率、监督检查事前告知率、结果公示率均达到100%。
(二)主要任务
通过编制2025年度安全生产监督检查计划,指导县应急管理局负有安全生产监督检查职责的内设机构和下属事业单位按照职责分工,对有关生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章以及国家标准、行业标准情况进行监督检查,规范安全生产监督检查的时间、对象、内容和重点,避免监督检查缺位、错位;督促生产经营单位落实安全生产主体责任,及时排查和整改安全生产事故隐患,有效打击安全生产非法违法行为;规范执法行为,完善执法机制,形成全局执法合力;强化执法信息公开和分类分级监管,统一使用浙江省行政执法监管平台开展“双随机”抽查工作;落实《浙江省应急管理厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方法(暂行)的通知》(浙应急执法〔2019〕115号)要求,实行阳光执法。
三、行政执法人员数量和监督检查工作日
(一)行政执法人员数量为12人。按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》的规定,县级安全监管部门纳入计算行政执法人员数量的比例不得低于在册人数80%。目前,县应急管理局承担安全生产监督检查职责的在册人员共11人,按照比例要求测算,纳入本计划行政执法人员9人;同时,按照我省应急管理综合行政执法改革等要求,额外将未承担安全生产监督检查职责的在册人员(29人)按10%的比例测算,纳入本计划行政执法人员3人,确定2025年度行政执法人员数量测算合计为12人。
(二)总法定工作日为2976天。总法定工作日,是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。2025 年度总法定工作日=法定工作日 248 天(全年总天数365天-法定公休日104天-法定节假日13天=248天)×行政执法人员12人。
(三)非执法工作日为1294天。
非执法工作日,是指下列工作预计所占用的工作日:
1、机关值班:248工作日×3人=744工作日;
2、学习、培训、考核、会议:15工作日×12人=180工作日;
3、检查指导高新区、镇(街道)安全生产工作:60工作日;
4、党群活动:7工作日×12人=84工作日;
5、病假、事假:3工作日×12人=36工作日;
6、法定年休假、探亲假、婚(丧)假共计180个工作日;
7、办公室档案资料整理等工作:10个工作日。
(四)其他执法工作日为1442天。
其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日:
1、参与本级人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动及履行安全生产综合监管职责的有关工作等;
2、实施行政许可;
3、组织生产安全事故调查和处理;
4、调查核实安全生产投诉举报;
5、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等;
6、组织开展规上企业安全生产标准化创建、规下企业规范化建设,“三场所三企业一行业”、工贸行业危化品使用企业等开展隐患排查治理体系和风险防控体系建设;
7、开展对中介服务机构的监督检查,暨督促重点企业开展安全现状评价等社会化服务工作;
8、开展安全生产宣传教育培训;
9、危险化学品企业换证审查、危险化学品建设项目安全三同时审查;
10、参加有关部门联合执法安排;
11、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案;
12、办理行政复议、行政应诉;
13、其他临时性工作任务。
(五)监督检查工作日为240天。监督检查工作日,是指安全监管部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去非执法工作日、其他执法工作日所剩余的工作日。2025年度监督检查工作日=总法定工作日2976天-非执法工作日1294天-其他执法工作日1442天。
四、监督检查单位及执法方式
综合考虑目前县应急管理局行政执法人员的数量和能力、结合执法任务、监管对象的分布、规模,执法车辆等装备配备情况等因素,按照每次两名行政执法人员在一个执法检查工作日内平均检查生产经营单位两家测算,确定2025年度安排监督检查单位240家,按照重点检查比例不少于60%的要求,计划安排检查单位148家(详见附件),一般检查单位92家,由局各业务科室、执法队开展检查,也可联合高新区、镇(街道)组织开展。
(一)重点检查单位范围
1、本年度重点检查单位共计148家(详见附件),其中工贸企业重点检查单位107家,含机械企业39家,轻工企业36家,纺织企业26家,建材企业5家,有色金属企业1家;危化企业重点检查单位41家,含危化生产企业6家,使用危化品许可企业19家,带储存经营企业16家;
2、重点检查单位占年度监督检查单位总数的61.7%;
3、重点检查单位实行全覆盖,年度检查不少于一次。
(二)一般检查单位范围
统一使用浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台开展“双随机”(即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员)抽查检查,检查工作完成后24小时内,执法检查人员将有关检查情况录入平台系统。综合考虑监督检查人员数量、专业等因素,主要是以随机选取被检查单位为主。2025年度计划一般检查生产经营单位92家,占到年度监督检查单位总数的38.3%。
五、执法任务分解
(一)执法队全年监督检查单位84家,其中重点检查单位53家,双随机抽查单位31家;
(二)基础科全年监督检查单位85家,其中重点检查单位54家,双随机抽查单位31家;
(三)危化科全年监督检查单位71家,其中重点检查单位41家,双随机抽查单位30家。
六、工作要求
(一)严格落实监督检查计划。各业务科室、行政执法队要根据各自承担的安全生产监管职责,要严格按照职责分工对计划中所列行业领域的生产经营单位实施监督检查。深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用,严格按照计划开展监督检查;深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用,严格按照计划开展监督检查;不得随意对未纳入执法检查计划的企业开展执法检查,信访、举报、上级交办(督办)等企业除外。
(二)严格规范行政执法行为。要加强过程管理,对生产经营单位开展检查前要编制现场检查方案,全面推行亮码检查。坚持严格规范执法与指导服务并重,规范执法权限,实行执法事项清单管理制度。
(三)包容审慎执法。在开展执法检查时,对首次发现的安全生产轻微违法行为实施“轻微违法首违不罚”,对企业自查发现的且正在整改期的问题以非强制性行政执法手段代替行政处罚;对违法情节严重的,实施行政处罚要根据违法行为的性质和危害程度依据自由裁量标准作出相应的处罚决定。同时提供跟踪指导、专家释疑、技术帮助等多种服务,教育引导企业自觉遵守安全生产相关法律法规和标准,变被动执法为主动服务,正确处理严格执法和热情服务的关系,开展“精准执法+优质服务”,将查处非法违法行为与解决善后问题结合起来,保护和激发市场主体活力。
(四)严肃工作纪律。加强执法人员理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。进一步改进工作作风,建立廉洁执法、文明执法、公正执法的长效机制。进一步强化服务意识,在执法过程中帮助企业提升管理水平,服务企业长远健康发展,为我县经济高质量发展营造良好的安全环境。
德清县应急管理局2025年重点监督检查计划表
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序号 | 企业名称 | 行业类别 | 牵头科室 | 区域 |
1 | 浙江启德机械设备有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
2 | 浙江德清森朗装饰材料有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
3 | 浙江巨星生物材料有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
4 | 浙江宏策电缆有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
5 | 德清集通实业有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
6 | 浙江久德不锈钢型材有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
7 | 美述家智能家居有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
8 | 德清方溢机械科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
9 | 浙江博门汽车零配件有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
10 | 湖州悦锦阁木业有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
11 | 德清永伟花园用品有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
12 | 浙江冠华电气有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
13 | 浙江凯欣食品有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
14 | 浙江环龙机器有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
15 | 浙江德清华杨科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
16 | 浙江瑞明节能门窗技术有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
17 | 浙江固丽新材料科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
18 | 德清麦瑞家具有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
19 | 湖州牧缘实业有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
20 | 浙江伟鑫金属制品有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
21 | 浙江九信中药有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
22 | 德清鸿达服装有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
23 | 德清四维机械有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
24 | 浙江中益建材科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 莫干山高新区 |
25 | 浙江东立生物饲料有限公司 | 工贸 | 执法队 | 乾元镇 |
26 | 德清龙马包装有限公司 | 工贸 | 执法队 | 乾元镇 |
27 | 湖州瑞玺智能家居有限公司 | 工贸 | 执法队 | 乾元镇 |
28 | 浙江南十字新材料有限公司 | 工贸 | 执法队 | 乾元镇 |
29 | 浙江爱蒙思服饰有限公司 | 工贸 | 执法队 | 乾元镇 |
30 | 德清恒鑫电子有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新市镇(经开区) |
31 | 中奥电梯有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新市镇(经开区) |
32 | 德清特新纺织整理有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新市镇(经开区) |
33 | 德清吉月新材料科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新市镇(经开区) |
34 | 浙江创环过滤机有限公司 | 工贸 | 执法队 | 钟管镇 |
35 | 湖州东颖木业有限公司 | 工贸 | 执法队 | 钟管镇 |
36 | 浙江彩汇包装科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 钟管镇 |
37 | 德清华义家具有限公司 | 工贸 | 执法队 | 钟管镇 |
38 | 浙江巨创不锈钢制品科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 钟管镇 |
39 | 浙江恒迈休闲用品有限公司 | 工贸 | 执法队 | 洛舍镇 |
40 | 德清隆兴钢结构有限公司 | 工贸 | 执法队 | 雷甸镇 |
41 | 浙江欧盾智造科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 雷甸镇 |
42 | 浙江远方钢结构制造有限公司 | 工贸 | 执法队 | 雷甸镇 |
43 | 浙江临杭纺织有限公司 | 工贸 | 执法队 | 雷甸镇 |
44 | 浙江博仕佳生物科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 禹越镇 |
45 | 湖州千思家用纺织品有限公司 | 工贸 | 执法队 | 禹越镇 |
46 | 浙江宝加服饰有限公司 | 工贸 | 执法队 | 禹越镇 |
47 | 浙江杭派电动科技股份有限公司 | 工贸 | 执法队 | 禹越镇 |
48 | 浙江胜辉服饰有限公司 | 工贸 | 执法队 | 禹越镇 |
49 | 浙江杭兴锅炉有限公司 | 工贸 | 执法队 | 禹越镇 |
50 | 浙江杭曼食品科技有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新安镇 |
51 | 浙江锦利达丝织印花有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新安镇 |
52 | 浙江德清皓宇包装材料有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新安镇 |
53 | 浙江龙居门业有限公司 | 工贸 | 执法队 | 新安镇 |
54 | 浙江捷盛低温设备有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
55 | 德清鼎兴电子有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
56 | 德清华涛道路工程材料有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
57 | 浙江西力智能科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
58 | 浙江宏博新型建材有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
59 | 浙江惠联新材料科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
60 | 浙江伊唯尔袜业有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
61 | 德清法亚服饰有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
62 | 浙江华夏杰高分子建材有限公司 | 工贸 | 基础科 | 莫干山高新区 |
63 | 浙江立羽精密制造有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
64 | 浙江省德清县鸿利饲料有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
65 | 浙江好时加卫生用品有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
66 | 德清县天之成纺织品有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
67 | 浙江杭木活性炭有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
68 | 德清县明润纺织科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
69 | 浙江博路德电力设备有限公司 | 工贸 | 基础科 | 乾元镇 |
70 | 浙江湖州鼎和机械科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
71 | 浙江宇辰智能装备有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
72 | 德清县宁成通讯线缆有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
73 | 浙江德清莫干山酒业有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
74 | 湖州市志方丝绸股份有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
75 | 德清县金剑织造有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
76 | 德清神舟塑料股份有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新市镇(经开区) |
77 | 浙江精泓钢构实业有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
78 | 浙江飞凡新材料科技股份有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
79 | 浙江立扬机械电器有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
80 | 浙江柔肯液压科技股份有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
81 | 浙江浩祥精密机械制造有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
82 | 德清县合众橡塑材料有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
83 | 德清县美龙丝绸有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
84 | 浙江裕盛环保科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 钟管镇 |
85 | 湖州慧金材料科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
86 | 浙江利富豪智能家居有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
87 | 德清永祥新材料有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
88 | 浙江德思杰环保科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
89 | 德清恒利金属制品有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
90 | 浙江固德新材料有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
91 | 德清峰荣庭建材有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
92 | 湖州达卫自动化设备有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
93 | 浙江凯芝新材料科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
94 | 浙江瑞扬轴承科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 雷甸镇 |
95 | 德清县高桥绢纺厂 | 工贸 | 基础科 | 禹越镇 |
96 | 德清县翔鹰金属制品有限公司 | 工贸 | 基础科 | 禹越镇 |
97 | 湖州伊莱纺织有限公司 | 工贸 | 基础科 | 禹越镇 |
98 | 湖州祥隆金属丝有限公司 | 工贸 | 基础科 | 禹越镇 |
99 | 德清县金丝源纺织品有限公司 | 工贸 | 基础科 | 禹越镇 |
100 | 德清盛龙热镀锌有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
101 | 浙江瑞泰塑业有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
102 | 德清祥润纺织科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
103 | 德清博图丝绸织造有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
104 | 浙江夏图纺织科技有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
105 | 湖州丝艺丝绸股份有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
106 | 德清县成杰绢纺有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
107 | 湖州金源莱金属制品有限公司 | 工贸 | 基础科 | 新安镇 |
108 | 浙江世佳科技股份有限公司 | 化工 | 危化科 | 莫干山高新区 |
109 | 浙江科峰新材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 莫干山高新区 |
110 | 浙江凯色丽科技发展有限公司 | 化工 | 危化科 | 莫干山高新区 |
111 | 浙江杭化科技股份有限公司 | 化工 | 危化科 | 莫干山高新区 |
112 | 德清名泰新材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 乾元镇 |
113 | 德清县集远化建有限公司(民用爆破器材专营) | 化工 | 危化科 | 乾元镇 |
114 | 德清县倔达工业气体有限公司 | 化工 | 危化科 | 乾元镇 |
115 | 浙江欧特森气体有限公司 | 化工 | 危化科 | 乾元镇 |
116 | 浙江兔宝宝胶粘材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 乾元镇 |
117 | 浙江联合颜料有限公司 | 化工 | 危化科 | 乾元镇 |
118 | 浙江五龙新材股份有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
119 | 浙江思达包装材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
120 | 浙江恒基油墨科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
121 | 德清县成功气体有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
122 | 德清县明欢金属粉末有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
123 | 湖州远邦新材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
124 | 德清县立荣金属粉末有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
125 | 浙江大桥电子商务有限公司 | 工贸 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
126 | 浙江立鑫新材料科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
127 | 浙江联诚氨基材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
128 | 浙江浙北药业有限公司新市分公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
129 | 浙江知友塑料科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
130 | 正大青春宝(德清)药业有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
131 | 湖州正合建材有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
132 | 浙江威昇作物科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
133 | 德清赢创塑胶材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
134 | 浙江紫东新材料科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 新市镇(经开区) |
135 | 浙江拓普药业股份有限公司 | 化工 | 危化科 | 钟管镇 |
136 | 浙江恒贸环境科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 钟管镇 |
137 | 浙江华源应用新材料股份有限公司 | 化工 | 危化科 | 钟管镇 |
138 | 德清县虎马中环佳科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 钟管镇 |
139 | 浙江华诺化工有限公司 | 化工 | 危化科 | 钟管镇 |
140 | 英格瓷(浙江)锆业有限公司 | 化工 | 危化科 | 钟管镇 |
141 | 德清欧雅特涂料有限公司 | 化工 | 危化科 | 洛舍镇 |
142 | 浙江路友交通工程新材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 洛舍镇 |
143 | 浙江腾宇新材料科技有限公司 | 化工 | 危化科 | 洛舍镇 |
144 | 德清宏兴化工有限公司 | 化工 | 危化科 | 雷甸镇 |
145 | 德清县金丰油料有限公司 | 化工 | 危化科 | 雷甸镇 |
146 | 德清县蕾鑫化工有限公司 | 化工 | 危化科 | 雷甸镇 |
147 | 浙江德清华科气体有限公司 | 化工 | 危化科 | 舞阳街道 |
148 | 湖州银瑞新材料有限公司 | 化工 | 危化科 | 康乾街道 |