德清县人民政府办公室文件

德政办发〔2025〕11号

德清县人民政府办公室关于印发

2025年政府工作报告重点工作和民生实事

责任分解的通知

高新区管委会，各镇人民政府（街道办），县府直属各单位：

《2025年政府工作报告重点工作责任分解》和《2025年度县政府民生实事责任分解》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德清县人民政府办公室

2025年3月28日

 

2025年政府工作报告重点工作责任分解

一、       王剑峰县长牵头重点工作

1．一般公共预算收入实现正增长。

责任单位：县财政局、县税务局

2．加强财政、金融、国企等重点领域风险防控，坚决遏制新增隐性债务，全力防范企业债务和中小金融机构风险。

责任单位：县财政局、县政府办公室<金融口>

3．全面推进零基预算改革。

责任单位：县财政局

4．打造团结政府，紧紧围绕县委决策部署抓落地转化，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和各方面监督，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，深入推进风腐同查同治，全面建设法治政府，实现凝聚力、决策力、创造力、执行力的有机统一。

责任单位：县政府办公室、县府直属各单位、各镇（街道）

5．打造实干政府，高扬“以实绩论英雄”风向标，坚决破“慢”、破“难”、破“卷”、破“中梗阻”，真正做到一线抓落实、一线解难题。

责任单位：县政府办公室、县府直属各单位、各镇（街道）

6．打造创新政府，擦亮“停不下来的改革”金名片，坚持为改革者负责、为担当者担当，善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，谋划实施一批长期主义、难而正确的大事要事。

责任单位：县政府办公室、县府直属各单位、各镇（街道）

7．打造卓越政府，始终保持百舸争流、先行示范的状态，自觉把工作放在全市全省乃至全国大局中思考，敏于抢先机、善于下先手、敢于创先例，真正做到“干就干最好、争就争第一”。

责任单位：县政府办公室、县府直属各单位、各镇（街道）

二、高群常务副县长牵头重点工作

1．地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长3%以上。责任单位：县发改局

2．规上工业增加值增长7%左右。

责任单位：县经信局

3．居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

责任单位：县发改局、县农业农村局、县人力社保局

4．3亿元以上项目开工50个、竣工40个，当年开工、当年竣工10个。

责任单位：县双进双产办、县发改局、县经信局、县农业农村局、高新区有关办局（中心）、经开区、各镇（街道）

5．列入省“千项万亿”工程项目20个。

责任单位：县发改局

6．加快推进鼎力六期、舜泰汽车等项目，制造业投资增速快于面上。

责任单位：县经信局

7．加力做好“两重”、“两新”、专项债等项目谋划对接，高效承接新一轮省“8+4”政策，争取上级资金超55亿元。

责任单位：县发改局、县财政局、县经信局、县商务局

8．强化金融服务创新，引导上市企业加强市值管理，建立小微企业融资协调机制，新增全社会融资500亿元。

责任单位：县政府办公室<金融口>、德清金融监管支局、县发改局

9．完善优化营商环境办法，打响“德服务 最亲清”品牌。

责任单位：县政务办

10．加大助企惠企力度，为市场主体减负30亿元以上。

责任单位：县经信局、县财政局、县税务局

11．实施千项技改、千企提智、培育企业上市等专项行动，新增国家专精特新“小巨人”10家、省专精特新及隐形冠军40家、上市企业3家，培育省级未来工厂、智能工厂5家，数字经济核心产业增加值增长10%。加快推进新禹片区、南舍片区、洛舍时尚家居小镇建设，实施产业园区绩效“6080”行动，力夺首批“浙江制造天工鼎”金鼎。

责任单位：县经信局、县政府办公室<金融口>、高新区有关办局（中心）、经开区、各镇（街道）

12．实施服务业“双大双强”提质增效行动，引进服务业项目50个以上，培育服务业“双星”企业20家。建强3个省级现代服务业创新发展区，大力发展直播电商、商务会展、现代金融、人力资源等生产性服务业，服务业增加值增长6%以上。

责任单位：县发改局、县商务局、县文化和广电旅游体育局、高新区有关办局（中心）、经开区、各镇（街道）

13．因地制宜大力发展新质生产力，推进智能网联汽车质量检测检验中心、封闭测试场三期等产业配套，推动国家测绘工程技术研究中心落地、智能网联汽车产业立法、莫干山机场跑道延伸至1800米，加快建设量子科技未来产业园、人工智能孵化基地等，争创省“低空经济先飞区”，战略性新兴产业增加值增长10%。

责任单位：县经信局、县科技局、高新区有关办局（中心）、县地信局（数据局）、县交通运输局、雷甸镇（临杭产业新区）、高新国控

14．高铁场站改扩建工程开工。

责任单位：县发改局、县交通水利集团

15．加快国有企业市场化转型，深化投融资改革，实现高质量发展。

责任单位：县国资办、县建发集团、县文旅集团、县交通水利集团、高新国控

16．△统筹深化金融等重点领域改革。

责任单位：县委改革办（生态文明办）、县政府办公室<金融口>

17．加快游子变、通航变、黎明变、仙潭变等变电站增容布点。

责任单位：县发改局、县供电公司

18．持续推动产业绿色低碳转型，新认定省级以上绿色工厂3家。

责任单位：县经信局

19．加快第三轮中央生态环保督察问题整改销号，确保“五水共治”再夺鼎、生态文明再夺鼎。

责任单位：市生态环境局德清分局、县委改革办（生态文明办）、县水利局、高新区有关办局（中心）、各镇（街道）

20．完善生态保护综合补偿机制。

责任单位：市生态环境局德清分局、县发改局

21．全域实施“光伏+”行动，探索深化排污权、用水权、用能权等交易，有序推动能耗双控向碳排放双控转型。

责任单位：县发改局

22．深入推动VEP核算与应用建设。

责任单位：县发改局、县委改革办（生态文明办公室）

23．常态化办好民生微实事。

责任单位：县政府办公室、县府直属各单位

24．纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，抓实道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿等重点领域安全，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。统筹做好防汛防台抗旱等工作，全力夺取省“安全发展鼎”。

责任单位：县安委办及各专委办

25．系统推进“防消一体、站队一体、应消一体”。

责任单位：县应急管理局、县消防救援大队

26．加快大运河武林头片区综合提升利用。

责任单位：经开区、雷甸镇

27．△加快推进长三角汽车产业城等项目。

责任单位：高新区有关办局（中心）、武康街道

28．△建成启用世界品牌莫干山大会会址。

责任单位：高新国控、县委宣传部

29．△运行智能网联云控平台，拓展无人配送、无人清扫、无人巡检等应用场景。

责任单位：高新区有关办局（中心）、县经信局、县交通运输局、县综合执法局

30．△加快建设国际交流中心、“世界地信之家”等，进驻国际组织和各国行业协会10个以上。

责任单位：高新区有关办局（中心）、县地信局（数据局）、县国际交流服务中心

31．提速浙工大二期等建设。

责任单位：县发改局、康乾街道、县建发集团

三、张力常委牵头重点工作

1．加速裸心生态村、莫干·庾街二期等建设，方特、动趣世界、新市古镇精品酒店等项目开工。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、县委宣传部、新市镇、度假区（莫干山镇）、下渚湖街道、县文旅集团

2．全力争创莫干山世界级旅游度假区、下渚湖国家5A级景区。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、度假区（莫干山镇）下渚湖街道、县文旅集团

3．打响“会展之城”“赛事之城”“户外天堂”品牌。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、县商务局、度假区（莫干山镇）、县会展业专班

4．办好中国排球超级联赛等，建成启用三人篮球国家队训练基地，加快落地凯乐石长三角俱乐部、斯巴达勇士赛基地，举办户外运动国际品牌赛事10场以上，吸引户外爱好者10万人次以上。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、高新国控、度假区（莫干山镇）

5．加强跨区域文化遗产保护。

责任单位：县文化和广电旅游体育局

6．高标准推进莫干湖郊野公园项目。

责任单位：度假区（莫干山镇）、县文旅集团

7．建成“江南之源”文化遗址公园，打造国内首个体验式博物馆群落，激活文化新质生产力，融入良渚文化大走廊。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、县委宣传部、雷甸镇、阜溪街道、县文旅集团

8．实施文化惠民工程，深化文明素养提升行动，提质扩面艺术乡建特色村，办好蚕花庙会、乾龙灯会、舞阳侯会等文化活动。

责任单位：县文化和广电旅游体育局、县委宣传部、乾元镇、新市镇、舞阳街道

四、       吕飞龙副县长牵头重点工作

1．△引进人力资源百强机构3家，人才科创项目100个，新增省级以上人才50名、硕博士高层次人才1000名、技能人才6000名。

责任单位：县委人才办、县人力社保局

2．争创国家时空智能改革创新试验区。

责任单位：县地信局（数据局）、县委改革办（县委生态文明办）

3．申办新一届联合国世界地理信息大会，办好第二届中国测绘地理信息大会。

责任单位：县地信局（数据局）

4．新增城镇就业超1万人。

责任单位：县人力社保局

5．精准开展社保扩面提标，平稳有序推进延迟退休。

责任单位：县人力社保局

6．强化欠薪源头治理。

责任单位：县人力社保局

7．强化食品药品全链条监管。

责任单位：县市场监管局、县农业农村局、县卫生健康局

8．△打造环莫干山世界级青创社群，新集聚入乡青年5000人。

责任单位：县委人才办、度假区（莫干山镇）、县农业农村局、县人力社保局

五、丁燕英副县长牵头重点工作

1．推动“医共体”向“健共体”迭代升级。

责任单位：县卫生健康局

2．深化“医康养”融合发展。

责任单位：县民政局、县卫生健康局

3．争取省基本公共服务一体化改革相关领域试点。

责任单位：县政府办公室

4．提速东苕溪防洪能力提升、对河口水库综合能力提升等水利工程。

责任单位：县水利局

5．围绕“一廊两带山水城、十漾百圈田园乡”高水平建设全域幸福河湖，打造人水和谐高品质亲水圈6个。

责任单位：县水利局

6．以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，高质量创成国家乡村振兴示范县。

责任单位：县农业农村局

7．实施农业“双强双提升”攻坚行动，聚焦现代都市农业加快“土特产富”全链发展，打响“有德鲜生”区域公共品牌，加速益海晨科、数字渔仓等项目投产。

责任单位：县农业农村局、县供销联社、县文旅集团

8．完善“百千万”亩方建管营机制。

责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、县供销联社、县建发集团、县文旅集团

9．推动珍珠系统入选全球重要农业文化遗产。

责任单位：县农业农村局

10．实施高水平县级医院建设行动，加快省中医院莫干山院区建设，改建提升老旧卫生院，争取国家医疗卫生应急综合演训中心落地。

责任单位：县卫生健康局

11．聚焦“一老一小”，改造提升妇幼保健院，健全普惠托育服务体系，建成“银龄工坊”5个，建设全龄友好型城市。

责任单位：县民政局、县卫生健康局、县教育局

12．实施低收入家庭“双十双百助千家”计划，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

责任单位：县农业农村局

13．精准开展分层分类救助、长期护理服务，低保标准提高到1.4万元以上。

责任单位：县民政局

14．强化医保基金监管。

责任单位：县医疗保障局

15．做好退役军人服务保障。

责任单位：县退役军人事务局

六、章陈立副县长牵头重点工作

1．严格规范涉企行政检查，严密防范异地来德趋利性执法。

责任单位：县综合执法办、县公安局、县司法局、相关行政执法机关

2．迭代打造最洁净城市2.0，扎实推进城乡风貌整治提升，建成开放金鹅湖等一批城市公园。

责任单位：县综合执法局、县建设局、县建发集团

3．加强垃圾分类、治堵保畅、市政环卫、无障碍设施等精细化管理，新增公共停车泊位1000个。

责任单位：县综合执法局、县公安局、县建设局、县交通运输局、县残联、县建发集团、高新国控

4．△确保平安德清“二十连冠”。

责任单位：县委政法委、县公安局

5．严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪活动。

责任单位：县公安局、县委网信办

6．△坚持和发展新时代“枫桥经验”，高效化解社会矛盾风险，深化“共富、共治、生态”三大警务模式，打造涉外警务、国际法务专区。

责任单位：县委政法委、县信访局、县社会治理中心、县公安局、县司法局

七、施敏丽副县长牵头重点工作

1．社会消费品零售总额增长5.5%。

责任单位：县商务局、县文化和广电旅游体育局

2．研发投入强度达到4.3%。

责任单位：县科技局

3．树牢“项目为王，标志性项目是王中王”理念，迭代产业链招商新打法，支持本土优质企业增资扩产，全力实现50亿元以上重大链主型项目招引突破，实到外资1亿美元。

责任单位：县商务局、县经信局

4．抓实国家创新型县建设，推动重大科创载体纳入省实验室体系，加快形成一批“1到10”“10到100”的标志性成果。

责任单位：县科技局、高新区有关办局（中心）

5．新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业120家、省级以上企业研发机构15家、发明专利500件。

责任单位：县科技局

6．实施提振消费专项行动，发展服务消费、文旅消费，培育首发经济、银发经济、甜蜜经济，招引首店、潮店、网红店，引导各类商圈业态升级、差异化发展，打造更多“爆款”产品。

责任单位：县商务局、县文化和广电旅游体育局、县民政局

7．用足用好国家加力扩围实施“两新”政策机遇，持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和电梯等设备更新，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，拉动消费50亿元以上。

责任单位：县商务局、县民政局、县市场监管局、县交通运输局、县农业农村局、县发改局、县建设局

8．打造开放度更高的“世界德清之窗”。

责任单位：县商务局、高新区有关办局（中心）、县地信局（数据局）、县国际交流服务中心

9．启用巴西、德国等优品展销中心，开工建设越南北江产业园，启动运营5万方跨境直播电商产业园，新增出口实绩企业120家，生产型出口、跨境电商出口分别增长8%、20%以上。

责任单位：县商务局

10．打造校地融合教科人产城一体创新共同体。

责任单位：县科技局

11．倾力打造品牌高中。

责任单位：县教育局

八、许哲锋副县长牵头重点工作

1．新增建设用地指标3500亩以上。

责任单位：县自然资源和规划局

2．积极构建房地产发展新模式，匠心打造“好房子”样板，推动房地市场健康发展。

责任单位：县自然资源和规划局、县建设局

3．以交通先行激活区位优势，杭德市域铁路供电及机电安装基本完成、运营车辆启动调试，加快入德首站门户板块建设。

责任单位：县交通运输局、县交通水利集团、下渚湖街道

4．德安高速中段上半年开工，东段及S304雷甸至舞阳段全面启动项目前期；提速杭州“二绕”至德桐公路连接线、杭湖锡线四改三航道工程等一批重点项目，苏台高速二期德清段完工通车。

责任单位：县交通运输局、县交通水利集团

5．提速燃气管网延伸工程。

责任单位：县建设局

6．加快推进雷甸污水厂、高新区污水厂、新市化工园区工业污水处理厂等重点项目。

责任单位：县建设局、市生态环境局德清分局、高新区建设局、经开区、雷甸镇

7．高标准推进康介山矿综合利用项目。

责任单位：县自然资源和规划局、县综合执法局、下渚湖街道、县交通水利集团

8．支持生物多样性保护，创建“中国南方朱鹮保护研究中心”。

责任单位：县自然资源和规划局、县委改革办（县委生态文明办）、下渚湖街道

9．深化土地综合整治，推进“多田套合”。

责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局

10．加快建设城南公交首末站、启用城西公交首末站。提档升级农村公路100公里以上。

责任单位：县交通运输局、县交通水利集团

11．△公积金缴存职工超2万人。

责任单位：市公积金管理中心德清分中心

九、沈保梁党组成员牵头重点工作

1．健全美丽专班统筹运行机制。

责任单位：县美丽专班

2．以“每小时必争、每0.1微克必争”的决心抓实治气攻坚，主要指标完成市定目标，地表水监测断面和饮用水水源地水质100%稳定达标。

责任单位：县美丽专班、市生态环境局德清分局、高新区有关办局（中心）、经开区、各镇（街道）

注：1．△为代牵头或联系的重点工作。

2．列第一位的为牵头或汇总单位。

 

2025年度县政府民生实事责任分解

一、农村公路提档升级项目。深化农村公路提档升级行动，新改扩建及路面维修农村公路100公里，积极营造“畅、安、舒、美”的道路通行环境，全力铺就都市乡村“致富、幸福”路。（牵头领导：许哲锋，责任单位：县交通运输局、县交通水利集团）

二、食安惠民工程。深化菜篮子安全守护和外卖餐饮“放心点”行动，建设生鲜门店示范店不少于20家，开展全县外卖餐饮单位后厨环境卫生综合治理，重点打造外卖餐饮“放心点”不少于200家。（牵头领导：吕飞龙，责任单位：县市场监管局）启动现代化高标准猪牛羊一体化定点屠宰场建设，为全县百姓提供强有力的肉类产量和质量双支撑。（牵头领导：丁燕英，责任单位：县农业农村局、县文旅集团）

三、青少年心理健康护航行动。发挥县青少年成长中心辐射带动作用，开展学生及家庭教育个案咨询服务不少于350人次，开展家庭教育宣传活动不少于200场，持续帮扶指导县内困境青少年，深化学校社工服务，打造家校社“三位一体”的青少年心理健康护航体系。（牵头领导：施敏丽，责任单位：县教育局、县民政局、县卫生健康局、团县委、县妇联）

四、高层建筑“消安夯基”行动。对全县102个高层住宅小区、1062幢高层住宅和102幢高层公共建筑开展消防安全专项排查整治，切实提升高层建筑消防安全管理水平，同步推进基层应急消防一体化建设，有序更新配备消防车6辆，新建专职消防队训练塔6个，筑牢百姓家门口的“消防安全圈”。（牵头领导：高群、许哲锋，责任单位：县消防救援大队、县应急管理局、县公安局、县建设局）

五、老年人肺部CT免费检查项目。为65周岁及以上城乡参保居民健康体检当年开展一次免费肺部CT检查，提升肺部疾病的早筛早诊早治率，进一步守护市民健康。（牵头领导：丁燕英，责任单位：县卫生健康局）

六、城市内涝综合整治项目。持续推进城市内涝治理，完成500公里雨污水管网可视化检测及15公里箱涵清淤检测并启动整改，更新改造老旧泵站3座。（牵头领导：章陈立，责任单位：县综合执法局）

七、农田基础设施提升工程。大力推进高标准农田建设，不断夯实农业现代化基础，新改建提升泵站机埠21座，铺设渠道衬砌19公里，修筑田间道路14公里，持续改善农业生产条件。（牵头领导：丁燕英，责任单位：县农业农村局、县水利局）

八、“公园融城”行动。有序推进公园绿道建设，进一步完善县域公园体系，启动建设游子文化公园（暂命名）、大家山公园二期等公园，提升完成乾元百凉山公园，改造提升城西南干渠城山段绿道等，逐步构建城乡宜居活力空间，营造“推窗见绿、出门入园、慢行有道”美好环境。（牵头领导：章陈立、许哲锋，责任单位：县综合执法局、县自然资源和规划局、县建设局、县建发集团）

九、全民健身乐享项目。实施全民健身乐享工程，新建提升全民健身广场1个、国球进社区（公园）30个、多功能运动场5个，举办省级以上大型赛事20场次并对市民低免开放，不断满足市民健身、观赛需求，推进全民健身和全民健康深度融合。（牵头领导：张力，责任单位：县文化和广电旅游体育局）

十、新能源汽车“续航无忧”行动。优化县域新能源汽车公共充电桩布局，全年新增公共充电桩260个，完善运营管理制度，确保设备完备率达95%以上，切实打通充电“堵点”，为绿色出行“续航”。（牵头领导：高群，责任单位：县发改局、县供电公司）

注：列第一位的为牵头或汇总单位。

 

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，

县法院，县检察院，各群众团体。

德清县人民政府办公室                     2025年3月28日印发

—19—

4026460-49057-186-县政府文件