同志们：

      我们召开全镇半年度工作会议，分析上半年全镇经济运行、社会稳定形势和各项工作情况，查找问题，研究举措，明确重点，狠抓落实，努力做好下半年各项工作，确保完成全年各项目标任务。昨天下午，各单位围绕各组的发言重点作了座谈、交流。刚才，油脂公司、士林村、地税分局三个单位分别代表工业组、涉农组、职能部门社区组，结合各自的工作实际作了发言，他们的发言思路清晰，重点突出，非常务实。下面，我结合大家的汇报交流，再讲三点意见。

      总的来看，通过在全镇上下的共同努力下，我镇经济社会发展情况良好，总体势头向上。1—6月份完成工业总产值62.82亿元，增幅29.55%，完成年计划的49.46%；其中规模企业工业产值28.42亿元，增幅27.86%，完成年计划的48.58%；规模企业工业税利1.34亿元，增幅13.00%，完成年计划的36.26%；规模企业工业利润5692万元，增幅4.54%，完成年计划的34.50%；技改投入5.40亿元，增幅21.74%，完成年计划50.01%；招商引资完成协议外资1965万美元，完成年计划65%；实到外资728.47万美元，完成年计划50.2%；实到内资1.64亿元，完成年计划54.70%；实现财政总收入1.28亿元，增幅30.50%，其中地方收入4278.40万元，增幅22.30%；完成农业总产值1.48亿元，增幅7%。

      （一）工业经济在强化措施中得到发展。年初以来，突出招商引资、平台建设、项目推进、技改投入四个重点，实现了工业经济快速发展。一是招商引资势头良好。充分发挥省级工业园区的优势，以现有产业为基础，突出“大、好、高”项目招商，杭州西湖机械厂整体搬迁项目、杭州三钢物流项目等通过前期充分洽谈，已顺利签约并落户新市，目前正在办理报批手续。德国林德公司并购福斯达气体设备有限公司并扩建项目、意大利阿维克公司合资新建电子电焊机项目以及杭州江淮客车有限公司整体搬迁项目等，目前还在洽谈之中。二是重点项目强力推进。结合县领导和部门联系制度，排出了1000万元以上项目30个，其中3000万元以上项目20个，由镇党政班子及办公室主任担任项目联系负责人，一般干部担任联络员，层层挂钩，分解落实。截止目前，30个项目中有4个项目已竣工投产，20个项目已开工建设或正在续建中，6个项目正在办理前期报批手续。三是技改投入稳步增长。截止6月底，全镇完成技改投入5.4亿元。完成年初计划的50.01%。主要得益于，重点招商引资项目，如西湖朝日啤酒项目一期今年实际投资1.3亿元，两年累计投资已达2.5亿元；本地企业技改扩建势头强劲，如五龙化工、兆龙线缆、升大皮革、韶洋水泥、直立锻造等一大批重点骨干企业不断拓展，投入力度较大；传统特色行业，特别围巾、皮手套、铜包钢行业发展迅猛，一大批中小企业通过盘活存量，集约利用土地加大投入。

      （二）新农村建设在统筹城乡发展中得到深化。围绕农村“五化”和新农村建设“二十字”方针，加快推进新农村建设。一是在政策引导中抓推进。年初，在村企结对共建的基础上，调整出台了《关于新农村建设的实施意见》，涵盖了支持效益农业发展，改善农村基础设施建设、倡导农村文明新风尚等内容，具体有25条鼓励新农村建设的政策。二是在改善农村基础设施上抓推进。设立400万元农村专项资金，加大农村基础设施投入，对村级道路、桥梁、示范村建设及村庄环境整治等多个项目实行补助。积极实施示范村、村庄环境整治工程、万里清水河道工程建设。士林村小康示范村建设已完成了总工程的40%，实施了栎林、城东、厚皋、新塘等4个村的农村道路桥梁建设，完成了7个村生态村申报工作。

      （三）城市建设和服务业在加大投入中得到推进。在城市建设上，实施了邮电路商住楼基础建设、城发公司和城西村的办公楼的主体建设，完成了中心公园绿化设计，河滨公园及远景路绿化的补种。在服务业发展上，调整出台《关于鼓励商贸经济发展若干意见》，鼓励发展商贸、流通和房产开发等行业。由杭州客商投资700万元，占地30亩的建材超市正在筹建中，预计年底前开张营业；投资1000万元新建了德清县银河货物配送中心，现已配送至全县146家放心店。同时，还整修了陈家潭，重修了刘王庙、德源档（文史馆）、寺前街仙潭民间艺术馆、杨元兴蚕文化馆等场所，并对河道进行了全面的清理，完善了市河排水系统。

      （四）社会稳定在平安创建中得到巩固。完善健全综治工作网络。在广泛开展平安单位、平安校园、平安社区等创建活动的基础上，白彪、舍渭、厚皋、五龙化工、重啤之江和新市镇中等6个单位已顺利通过“3020”示范点的验收。制定了社会治安通报表，将每月刑事案件、安全生产事故等重要治安事件进行通报，进一步明晰治安状况。认真实施领导接访、部门联合接访等信访制，进一步落实措施，全力化解矛盾。上半年共受理镇长热线44件，县长热线76件，人民来信15件，办结率分别为93% 、100%和86%，接待群众集体来访3次79人。

      （五）党的建设和队伍建设在作风建设中得到加强。以作风建设活动开展为契机，党的建设和队伍建设不断加强。一是实施非公企业党建扩面工作。按照企业职工人数规模，对全镇非公企业进行了详细排摸，采取单建、联建、挂靠、确定企业党建工作指导员等多种形式扩大非公企业党组织和党员覆盖。二是认真开展作风建设。重点围绕提升素质、项目推进、优质服务三个方面，开展了以“转变作风强服务，百名干部抓推进”为主题的作风建设活动，在组织机关干部多形式学习、讨论的同时，推行机关工作承诺制，机关各办公室结合全镇的中心工作和办公室工作，实行目标承诺，确定责任人，并进行双月汇报交流和公示。同时，开展了“科学发展走前列、共创和谐树新风”作风建设专题大讨论活动。三是完善各类制度。完善了机关工作人员、联村干部考核、村务政务公开、政府统一采购制度和办公无休日等一系列规章制度，进一步畅通镇长热线、市民留言箱、机关意见箱等便民措施。严格执行以“六条禁令”为主的效能建设，成立作风督查组，开展定期不定期效能督查。

      （六）社会事业在协调发展中得到推进。一是精神文明建设不断加强。以文明村、文明单位创建活动为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。上半年共申报了市级文明村2个，市级文明单位3个，县级文明村4个，县级文明单位2个，完成了441点农村读书读报点设置工作；成功的举办了第九届蚕花庙会。二是认真做好文教卫等各项工作。进一步加强了学校安全管理和食堂量化分级管理，增设了新市中心小学学生宿舍楼安全通道，出台完全小学食堂改建和士林中心幼儿园食堂的拆建方案并已着手实施；启动了第九轮农村合作医疗统筹工作，共收到农民合作医疗统筹款201万元，参保率达到了95%以上；完成了6259人次的农民免费健康体检工作任务。同时，积极开发社区灵活就业岗位115个，发放低保生活费41.87万元。

与此同时，工青妇、民政、民兵、教育、计生等各项工作都取得了长足的发展。从上半年各项工作的进展情况看，总体上是顺利的，也取得了一些成绩，这与县委、县政府对新市发展的重视和全镇上下的共同努力是分不开的。当然，我们也看到发展中还存在许多困难和不足，只要我们进一步坚定信心，创新破难，就一定能实现新市经济更好更快发展。

      参加今天会议的是各基层单位的主要负责人，机关中层以上干部，是我镇的骨干力量，我们肩负着上级组织和人民的重托，肩负着我镇发展的重大责任，在上半年工作基础上，做好下半年工作，也取决于我们这支队伍。因此，我代表镇党委、政府向同志们提四点要求。

      （一）必须切实增强紧迫感、责任感。要进一步认清形势，增强紧迫感。上半年，我镇经济、社会各项事业发展成效明显，主要经济指标增幅较大，但按照县委、县政府对我们的要求还有差距，钟管、雷甸等周边乡镇的发展也势头十分逼人，为此，要进一步抢抓机遇，增强责任感，加快发展。

      （二）必须始终坚持抓发展、抓稳定。抓发展，必须坚定不移地促进科学发展。就是要从新市实际出发，坚持在加快发展速度的基础上，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，推动经济社会切实转入更好更快发展的轨道。抓稳定，必须坚定不移地促进社会和谐。稳定是第一责任。在任何时候、任何情况下，我们都要始终绷紧稳定这根弦，绝不能因为稳定而影响了新市的发展，绝不能因为稳定而丧失发展的良好机遇，绝不能因为稳定而影响新市的对外形象。

      （三）必须始终坚持解放思想，创新破难。要解放思想，敢于做大事。坚决克服“守摊子”的想法、怕出乱子的想法，对认准了的事，一定要大胆抓、抓到底，对确定了的工作目标，要不折不扣地抓紧抓好抓落实；要敢于突破框框，创新创业，敢抓敢管。要攻坚克难，善于干大事。要以“攻坚克难”的信心和决心，针对土地、资金、人力资源等要素制约矛盾，迎难而上，不观望、不争论、朝前看，以改革的思路、市场的手段、创新的办法去做。

      （四）必须着力营造好氛围、好环境。要凝心聚力，倍加珍惜和维护心齐气顺劲足实干的浓厚氛围。要进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到干事创业上来。要改进作风，着力优化和改善经济社会发展的内部环境。要把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。要结合“走进矛盾、破解难题”专项行动和“企业服务月”等活动，大力解决影响经济发展的突出问题，着力优化发展环境。

      下半年，我们更要有充分的思想准备，立足于“难”的，克服不足的，发挥“好的”，千方百计破解难题，千方百计掀起发展高潮，确保全年目标、任务顺利完成。

      1、不断加大项目引进和推进力度。开展招商引资和项目推进集中会战。招商引资集中突破。走出去招商，主攻杭州工业企业搬迁和物流项目梯度转移，以及温台民资投资商贸、房地产业；抓在谈重点项目签约，盯紧德国林德公司项目、意大利阿维克项目以及杭州江淮客车项目；通过在杭州、上海和温台地区举办小型招商推介会，结识客户，掌握招商信息。项目建设集中推进。抓现有12个项目的土地“招、拍、挂”等报批手续，确保在三季度开工建设，同时举办2—3个开工仪式和投产仪式，营造项目推进新的热潮；签约项目抓落地，通过向上申报和盘活存量土地等办法，以争取土地指标。   

      2、加大基础设施投入、加快平台建设。加大对德清工业园区的投入，实施和完善园区东扩，不断扩大框架。在现有规划面积5.6平方公里的基础上，计划再向东、向北再调整和拓展3—5平方公里的用地空间，以满足园区的发展需求。同时，不断加大园区的基础设施投入，下半年计划实施2条园区主干道建设，实施孟溪徐东、徐西二个组35户民房拆迁工作以及孟溪、乐安二个村约500亩土地征用工作，不断加快平台建设，提升德清工业园形象。

      3、注重技改投入、不断优化产业结构。鼓励企业采用先进技术和设备，提高管理水平，提升产品科技含量及附加值。依托五龙化工、兆龙线缆等企业，集中力量重点建设科技含量高、产品附加值高的大项目、好项目，在扩大产能的同时，提高产品加工精度，实现结构提升，增强传统优势产业的发展后劲。对中小企业加大管理、加强服务，帮助解决实际问题和困难，促进其健康发展。下半年，特别是五龙化工的“五龙牌”高效咸水剂在已取得“中国驰名商标”的基础上，争取在“中国名牌”上率先取得零的突破。

      1、加快农业产业化步伐。合理调整农业产业布局，改造提升蚕桑业，优化提升畜禽殖业。继续扶持和培育农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展规模养殖业。下半年，力争申报县级农业龙头企业2家，发展种养殖基地3个。

      2、加快新农村建设步伐。深化“十村示范、百村整治”工程建设，确保完成一个小康示范村（士林村）的创建、11个村26个点的村庄整治建设的任务。大力推进农村基础设施建设，规划好明年土地开发项目、水利建设等项目。力争完成139亩的复垦宅基地，120亩的土地开发，改造完成100多亩的标准鱼塘，完成涉及14个村22公里的万里清水河道工程。

      3、加快农民增收步伐。切实把为民、安民、富民作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计解决与群众切身利益相关的热点、难点问题。通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展高效生态农业，从而实现农民增收。扎实推进农村劳动力培训和转移，做好失地农民的专业技术培训工作，完善劳动力资源的动态管理，实现培训与就业的良性循环，保障广大农民失地不失业、减地不减产。

      1、加大基础设施建设。根据城镇建设的实际，投入200万元对俞家里新村的基础设施及新北路大修两个工程项目进行招投标并开工建设。投入250万元，对韶塘线、士锦线、含山线进行油路大中修，完成钟新线航道拓宽改造的政策处理工作。着力盘货存量资产，对城发公司现有的存量资产进行清理，在符合城镇总体规划的前提下，提出切实可行的方案，进行出让与收缴。

      2 、切实改善城镇面貌。以创建全国卫生城镇为目标，进一步整合资源，加大城市管理力度，突出城市的净化、美化、亮化和绿化重点，进一步整合资源，建立健全城市长效管理和考核机制，加大对违法违章建筑的查处，加强车辆管理，做好主要道路、街弄保洁，化大力气取缔马路市场。同时，强化社区功能，发挥社区的阵地作用，促进卫生、文明城镇创建上新台阶。

      3、有序促进服务业。成立新市镇服务业发展管理办公室，落实专门管理人员，并在村、社区（居委会）设立1—2名服务业联络员，系统地负责服务业规划的编制和实施、项目开发的建设和管理、服务行业的安全工作等相关工作；利用好原有水乡景观优势，通过产业化、市场化、社会化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。对外征集符合新市特色的宣传口号，设计旅游行程路线，搞好景区规划包装与宣传推介，培训一批专业导游人员，力争在9月底对外开放。

      1、全力维护社会稳定。要进一步健全治安群防群治网络。推行群防群治责任金与考核机制，加强巡逻力度和密度，成立新市镇派出所防暴队，提高打击质量和效果。继续保持严打高压态势，全力侦破恶性、暴力等重特大刑事案件，严厉打击各种刑事犯罪活动，提高刑事案件破案率，全力遏制高发态势，营造和谐安定的社会环境。

      2、认真落实信访工作责任制。要坚持党的政治优势与依法调处相结合，抓早、抓小、抓苗头，积极主动地去做活血化瘀工作，防止社会不满情绪的积累和扩大；要建立健全基层信访信息收集上报制度，完善人民群众来信来访制度；认真落实信访接办工作，妥善、及时处理各种群众反映的热点、难点问题。

      3、加大安全生产监管力度。“7.11”事故的发生说明我镇安全生产形式十分严峻，通过接下来开展的夏季安全生产大排查，排查找出安全隐患，强化整改，严肃查处，实在不行的要关停几家企业。同时，要充实配强镇安监站力量，细化任务，明确职责，做到常抓不懈，坚决杜绝较大事故的发生。

      1、进一步强化措施，加强基层党组织建设。巩固深化“五好”镇党委、农村先锋工程建设成果，扎实稳妥推进社会主义新农村建设，出台非公企业联建、挂靠文件，进一步明确责任单位，强化非公企业党建工作；按照社区居委会选举办法规定，开展社区换届选举工作，配强社区干部队伍。

      2、进一步完善制度，切实转变干部作风。健全干部考察考核机制，注重干部工作业绩与考核有机结合，进一步完善机关各项工作制度。同时，经常性组织效能督查，把督查过程中发现的干部违反“六条禁令”情况及时通过召开机关干部会议通报、个别谈话等形式批评教育，不断增强机关干部执行制度的自觉性，切实转变干部作风。