2008年3月27日

同志们：

今天在这里召开全镇党建、政法和计划生育工作会议，是今年以来召开的第二个重要会议。刚才，郭坤华同志代表镇党委、政府作了主题报告，回顾了过去一年我镇党建、平安新市建设工作，对今年的工作目标任务进行了部署。沈凤美同志就计划生育工作也进行了总结和部署，我觉得都讲得很到位，希望各单位、各部门认真领会，把会议精神贯彻好、把各项工作落实好。会议还表彰了2007年度党建、平安、计生工作先进集体和个人，镇党委、政府与各单位签订了党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育目标管理责任书。下面我再强调三点：

一、开拓进取、求真务实，努力开创党建工作新局面

今年党的建设任务重、要求高、责任大。做好各项工作，关键在于提升管党的意识，增强善抓的本领，健全有效的机制和保持务实的作风。一要掌握统筹协调的工作方法。在落实党建工作各项任务中，要注意讲究方法，努力做到统筹兼顾、协调推进。要增强统筹观念，做到谋划工作既要着眼长远、立足当前，又要着眼全局、兼顾各方，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线；推进工作既要注重加快经济社会发展，又要注重加强党的建设，防止“两张皮”；检验工作必须以党建工作服务加快发展的实际成效来衡量，提高统筹协调的能力。二要健全科学规范的长效机制。要坚持把制度建设贯穿于党的建设的各个方面，即用制度建设来促进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设的深入开展，又要用制度建设来巩固党的建设取得的成果。要坚持按制度办事、靠制度管事，以坚强的党性、规范的机制和严明的纪律落实各项工作，确保让上级放心、让群众满意。三要坚持真抓实干的工作作风。这次会议的成果能不能转化为促进工作的效果，关键取决于落实的力度和水平。要敢于抓难碰硬，切实把眼睛盯在突出问题上，把工作抓在薄弱环节上，把心思用在攻坚克难上，努力使党建工作不断在突破难点中创造亮点、提升水平。四要扎实开展好作风建设和“优质服务提升年”活动。开展作风建设和“优质服务提升年”活动是贯彻省、市、县委部署，加快经济社会又好又快发展的一项重大举措，也是全面完成今年各项目标任务的重要保障。各单位、部门要在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，真正做到领导到位、措施到位。要按照镇委办[2008]15号文件精神，结合本单位、本部门实际，进一步细化任务、明确责任，创造性开展工作。机关各部门要积极参与，身体力行，做好表率作用，通过开展作风建设和“优质服务提升年”活动，推动全镇经济社会又好又快发展。

二、创新载体、健全机制，切实抓好“平安新市”建设任务的落实

今年的“平安新市”建设任务很重、要求很高，而且重大政治活动和庆祝活动多，做好今年的平安创建工作意义十分重大。大家一定要保持清醒的头脑，高标准抓好平安创建的各项工作任务，确保平安新市目标的实现。一要创新载体，深入开展平安创建活动。要进一步完善平安考核机制，加大平安创建的投入力度，在人力、物力和财力上要给予倾斜，把平安创建活动寓于新农村建设之中，努力把每个农村社区建设成为和谐社会的“平安细胞”。要以开展矛盾纠纷调处示范村为契机，创新形式，广泛开展系列创建活动，推动综治工作覆盖机关、学校、市场、企事业单位等各个领域，创新创建载体，拓宽创建范围，推动平安创建工作向纵深发展。二要形成网络，切实加强基础综治工作。要以村级组织换届为契机，建立健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层组织网络，着力构建寓社会管理、打击防控、群防群治和社会保障于一体的“四张网”，进一步完善联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”工作机制，充分发挥基层人民调委会的作用，构建起集综治工作、维护稳定、平安建设为一体的工作平台。三要强化功能，提高公共安全防范能力。要建立和完善社会治安防控体系，抓好人防与技防相结合的预防工作，通过安装动态视频监控系统来扩大全镇技防的层次和水平。要完善各类公共事件的应急预案，建立健全公共安全应急机制和社会动员机制，加强台风、洪涝、干旱、冰冻雪灾等自然灾害的预警和防范工作。要积极构建疾病预防控制体系，强化食品药品安全监管。要加强对流动人口和未成年人的管理服务工作，预防和减少青少年犯罪。四要维护稳定，全力保持社会安定有序。要加强对社会治安形势的分析和研究，构建有效预防、及时发现和严厉打击各种违法犯罪活动的社会治安防范体系。要有效预防和化解矛盾，规范依法信访秩序，做到诉求合理的要解决到位、有实际困难的要救助帮扶到位、要求过高的要法制教育到位、无理缠访的要稳控到位、触犯法律的要依法处置到位，要做好重点信访群体和个体的监控措施和稳定工作，在重大政治活动和节庆期间做到“四个决不能”。要认真落实安全生产责任制，继续落实机关干部与企业安全生产包干制度，加大对企业安全生产的监管力度，确保不发生重大安全生产责任事故。

三、突出重点、强化措施，稳定低生育水平

计划生育工作是我国一项基本国策，也是一个系统工程，必须坚持常抓不懈。一要加强领导，落实责任。各单位、部门一把手要亲自抓负总责，切实加强对计划生育工作的组织领导，健全工作网络，严格执行“一票否决”制度。二要强化宣传，营造氛围。要针对不同对象，进一步加大计划生育政策和优质服务的宣传力度，要创新宣传方式，在做好面上宣传的同时，要深入企业、工地和家庭采取面对面的宣传，营造良好的氛围。三要优化服务，提升质量。要针对新时期出现的新特点新情况，不断创新服务举措，提高服务水平，尤其要注重孕前的管理和服务工作，以优质的服务促进计划生育工作健康发展。四要突出重点，强化措施。要建立快速反应机制，及时应对各类突发案件，尤其要做好外来流动人员和重点人员的监控工作，要强化政策攻势和思想工作，对明知故犯的要严格按照计划生育有关规定进行严厉处罚，形成高压态势，切实稳定低生育水平。

同志们，做好今年的党建、政法和计划生育工作，责任重大，使命光荣，全镇上下要全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新、真抓实干，全力以赴抓好党建、政法、计划生育工作，为实现2008年全镇各项工作任务和建“经济强镇、文化名镇”作出新的更大的贡献。