德政办发〔2008〕135号
为认真贯彻落实科学发展观，切实增强企业应对困难的信心和能力，营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境，促进我县工业经济又好又快发展，针对当前经济运行的严峻形势，结合我县实际，现就加大企业扶持力度促进工业经济平稳健康发展，提出以下若干意见：
（一）加快工业发展资金运作速度。对新投产并能促进产业结构调整的重大项目，以及老企业技术创新、节能降耗等项目，在项目实施过程中，可提前安排项目专项补助资金，以补充和缓解项目资金压力。
（二）对热电等涉及公共服务的重点企业，因资金紧张纳税确有困难的，其应缴纳的税款，按规定程序报经批准后，可在3个月以内缓交。
（三）企业经营艰难，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，报经批准后，可酌情给予一定幅度的减免。对困难行业和困难企业需上缴的水利建设专项资金等规费，按规定程序报批后，可酌情予以减免。
（四）推进企业联合、兼并和重组，实现优势互补，提高市场竞争力。企业在收购、兼并、联合等重组过程中涉及的房产、土地权证变更登记时交纳的契税按县得部分80%补贴企业，产权交易所涉及中介费减半收费，除工本费外免交有关手续费。
（五）2007年12月31日前经相关部门核准的技术改造项目，在2007年12月31日前实际购置国产设备的投资，在2007年度结束后尚未抵免完的投资额，可按其剩余抵免期限继续抵免到期为止。
（六）鼓励节约集约利用土地，设立土地亩产税收贡献奖。对当年实缴税金在200万元以上、土地亩产税金7万元以上的工业企业进行排序，前10名的各奖励15万元，11—20名的各奖励10万元，21—30名的各奖励5万元。
（七）鼓励企业利用原厂区拆翻建和加层改造生产厂房，经有关部门审核后，凡符合城市总体规划、建筑设计标准及消防、环保要求的拆翻建和加层项目，不再收取土地价款，其城建配套费全额减免，其他有关规费减半收取。
（八）加大企业出口政策扶持。对自营出口100万美元（含）以上的企业，自营出口产品应缴水利建设基金按规定程序报经批准后减征20%。
（九）进一步规范行政执法和减免部分行政事业性收费。认真落实省市已出台的有关收费减免措施；任何部门和单位都不得以任何形式和名义，向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱拉赞助搞评比或搭车违规收费，增加企业负担。
（十）深入开展银企合作活动，积极组织推荐一批优质项目和企业，通过开展推介会、银企恳谈会等形式，落实项目资金和流动资金贷款。对生产经营正常、产品销路好、流动资金暂时不足的企业，银行要适当降低贷款抵押条件，对实际有项目、有土地、有厂房，但权证不全者，银行应区别情况给予抵押。
（十一）对项目计划投资3000万元以上、土地复核验收尚未达标、与金融部门达成贷款意向但缺少抵押物的企业，在业主原有责任不变、并经县政府审查同意的基础上，国土部门准予变更登记，有效期一般不超过2年。同时，业主应切实采取有效措施，全面履行土地出让合同。
（十二）本意见自发布之日起施行，由县发改委、县财政局负责解释。
二OO八年九月三日