高新区管委会，各镇人民政府（街道办），县府直属各单位：

《德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划（2023年—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

德清县人民政府办公室

2023年8月17日

 

德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划（2023年—2025年）

 

为模范践行习近平生态文明思想，以生态文明典范城市建设为牵引，持续打响“在湖州看见美丽中国”城市品牌，德清县积极争创“中国天然氧吧”（以下简称：“氧吧”），争当生态文明建设样板地、模范生，全面推进生态优势转化为发展优势，特制定本方案和行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移沿着“八八战略”指引的道路，深化迭代“千万工程”，依托我县优越的自然气候和优良的生态环境，充分挖掘高质量的气候资源，建立具有德清特色的生态经济和气候资源发展模式，最大限度发挥气候资源促进经济发展的综合效用，全面提升生态产品价值，为高水平建设生态文明典范城市，加快打造“改革创新高地、品质生活新城”作出贡献。

（二）工作原则

——坚持绿色发展。以创建“中国天然氧吧”为目标，以我县生态保护成果为基础，推进生态产业化和产业生态化，积极探索发挥绿色生态优势的有效途径和具体措施。

——坚持部门协作。加强统筹协调，将创建“中国天然氧吧”助力绿色发展行动作为生态文明建设的重要手段，纳入全县经济社会发展工作中，形成重点领域分工负责，上下贯通、整体联动、齐抓共管的工作格局。

——坚持全面创新。以筑牢“氧吧”基础为前提，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足于开发气候资源，为促进生态经济价值创新转化提供新样本。

——坚持常态长效。以提升“氧吧”影响力为抓手，建立健全行动计划的领导体制和工作机制，建立和完善相关评定指标，形成考评机制，在政策措施、资源调配等方面给予有力保障。

二、工作目标

结合德清实际，深入挖掘生态气候优势，在生态效益、社会效益、经济效益等方面取得优异成绩，推动生态产品价值实现，成功创建“中国天然氧吧”品牌称号，进一步提升生态文明建设成果知名度，充分发挥生态建设效益。

三、重点任务

（一）筑牢“氧吧”基础

守护好德清自然资源，提升生态治理体系和治理能力现代化水平，不断优化、完善生态环境监测网络。到2025年，空气质量优良天数比例不低于92%，巩固“浙江省清新空气示范区”创建成果，生态环境质量持续向好；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上，土壤环境质量稳中向好；全县森林覆盖率保持42.65%以上，建成“一村万树”示范村9个，生态服务价值持续提高；地表水考核断面水质综合达标率保持100%，新创建省级湿地公园1处，全县湿地保有量不低于1.4万公顷，水资源战略储备基地保障功能显著增强。（牵头单位：市生态环境局德清分局、县自然资源和规划局、县气象局；责任单位：各镇〔街道〕。）

（二）扩大“氧吧”影响力

将“氧吧”品牌建设纳入政府专项规划和相关落地项目，统筹各类媒体资源，拓展宣传“氧吧”。打造特色宣传口号，设立“氧吧”宣传形象，通过主流媒体、新媒体等渠道广泛宣传。通过校园科普、专家讲座、摄影赛展等形式，加大公众参与力度，提升“氧吧”的认知度。举办“氧吧”周年庆祝活动，积极参加全国性展会展览，提升“氧吧”影响力。（牵头单位：县委宣传部、县发改局、县气象局、县商务局；责任单位：县教育局、县财政局、县文化和广电旅游体育局、县融媒体中心、各镇〔街道〕。）

（三）“氧吧”赋能全域旅游

丰富“氧吧+文旅”的内涵，推动全域旅游向高品质、特色化、国际化发展，推进“氧吧”赋能全域旅游。将“氧吧”概念融入文旅融合IP示范项目，发展环境友好型生态旅游，持续提升文旅产业水平，推动全县构建从“美丽细胞”到“共享单元”再到“全域美丽”的新格局。（牵头单位：县文化和广电旅游体育局；责任单位：县财政局、县气象局、县融媒体中心、各镇〔街道〕。）

（四）“氧吧”赋能乡村振兴

丰富“氧吧+农业”的内涵，推进“氧吧”元素融入乡村振兴发展。挖掘德清的气候生态优势，依托乡村氧吧、避暑胜地等气候品牌，打造“旅居德清”乡村品牌，建设美丽乡村示范村（社区）；以德清健康农产品、农业风光为基础和元素，推动农事体验与休闲度假、生态康氧的互动融合，满足消费者有关生态康养产品和体验的需要，促进生态资源向生态资本的转化。（牵头单位：县农业农村局、县文化和广电旅游体育局；责任单位：县财政局、县气象局、各镇〔街道〕。）

（五）“氧吧”赋能康养产业

丰富“氧吧+健康”的内涵，推进“氧吧”元素融入德清康养产业发展。以德清优良的生态环境为基础，创建“气候康养”乡村品牌，举办与生态旅游融合发展的体育赛事活动；探索养老事业和康养产业协同发展新模式，打造以旅游、度假、养生为一体的康养产业。营造气候养生氛围，提升全县居民健康素养。（牵头单位：县文化和广电旅游体育局、县民政局；责任单位：县财政局、县气象局、县卫生健康局、各镇〔街道〕。）

四、工作要求

（一）提高思想认识

全县各有关单位要充分认识“氧吧”创建对践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要意义，将其作为推动习近平生态文明思想落地生根、开花结果的重要实践和具体行动。通过“氧吧”创建，发挥绿水青山的自然优势，在巩固绿色本底、提升评价指标、丰富品牌内涵、充分有效利用上下功夫，将美丽环境转化为美丽经济。

（二）加强组织领导

成立德清县创建“氧吧”领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门为成员，负责统筹“氧吧”创建工作。制定年度计划，分解落实建设任务，明确时间节点，确保各项工作落实到位。

（三）加强开放合作

加大开放合作力度，完善信息共享、科研合作、社会力量参与等机制。加强经验总结和成果凝练，运用部门内外宣传媒体和渠道，进一步营造“氧吧”宣传推广的良好氛围。

（四）落实保障措施

加强政策支持，鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。强化资金支持，为行动计划顺利开展提供坚强保障。

 

附件：1.《德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划》工作领导小组成员单位和组成人员

          2.   《德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划》任务分解和2023年度任务目标

附件1

 

《德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划》工作领导小组成员单位和组成人员

       根据德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划工作目标和任务要求，成立工作领导小组，组长由县委副书记、县长担任，分管副县长任副组长，成员由相关部门和各镇（街道）组成。具体如下：

组  长：王  波

副组长：丁燕英

成  员：俞思衍（县委宣传部）

蔡勤锋（县发改局）

潘云祥（县教育局）

蔡晓荣（县民政局）

嵇月红（县财政局）

白洪青（县自然资源和规划局）

王海强（县农业农村局）

嵇志浩（县商务局）

董芸芸（县文化和广电旅游体育局）

钱  芬（县卫生和健康局）

周立峰（市生态环境局德清分局）

徐亚芬（县气象局）

张哲萍（县融媒体中心）

姚  星（乾元镇）

吕旭锋（新市镇）

嵇振海（钟管镇）

吴  伟（洛舍镇）

朱  伟（雷甸镇）

赵春燕（禹越镇）

易  宁（新安镇）

房振兴（莫干山镇）

葛建凤（武康街道）

曹忠立（舞阳街道）

陈  阳（阜溪街道）

王旭东（下渚湖街道）

魏  山（康乾街道）

领导小组办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长兼任，办公室副主任由县文化和广电旅游体育局副局长兼任。

附件2

 

《德清县创建“中国天然氧吧”实施方案及三年行动计划》任务分解和2023年度任务目标 

序号	任务名称	任务内容	2023年度任务指标	牵头单位	完成时间
1	筑牢“氧吧”基础	守护好德清自然资源，提升生态治理体系和治理能力现代化水平。到2025年，空气质量优良天数比例不低于92%，建成“清新空气示范区”，生态环境质量持续向好；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上，土壤环境质量稳中向好；地表水考核断面水质综合达标率保持100%。	空气质量优良天数比例不低于90%，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%，地表水考核断面水质综合达标率保持100%。	市生态环境局德清分局	2025年9月
2		不断优化、完善生态环境监测网络。	新增2个负氧离子监测站点。	县气象局	2025年9月
3		到2025年，全县森林覆盖率保持42.65%，建成“一村万树”示范村9个，生态服务价值持续提高。新创建省级湿地公园1处，全县湿地保有量不低于1.4万公顷，水资源战略储备基地保障功能显著增强。	建成“一村万树”示范村3个。	县自然资源和规划局	2025年9月
4	扩大“氧吧”影响力	将“氧吧”品牌建设纳入政府专项规划和相关落地项目。	实施《德清县气象发展“十四五”规划》，落实“氧吧”创建项目。	县气象局 县发改局	2025年9月
5		统筹各类媒体资源，拓展宣传“氧吧”。打造特色宣传口号，设立“氧吧”宣传形象，通过主流媒体、新媒体等渠道广泛宣传。举办“氧吧”周年庆祝活动，提升“氧吧”影响力。	通过省级、市级媒体拓宽宣传“氧吧”渠道，增强“氧吧”影响力。	县委宣传部 县气象局	2025年9月
6		通过校园科普、专家讲座、摄影赛展等形式，加大公众参与力度，提升“氧吧”的认知度。	建成校园科普气象站1个，开展宣传科普活动2次以上。	县气象局 县教育局	2025年9月
7		积极参加全国性展会展览，提升“氧吧”影响力。	编制德清县“中国天然氧吧”申报书，积极参与品牌申报；邀请“中国天然氧吧”相关评审专家到德清实地调研。	县商务局 县气象局	2025年9月
8	“氧吧”赋能全域旅游	丰富“氧吧+文旅”的内涵，推动全域旅游向高品质、特色化、国际化发展，推进“氧吧”赋能全域旅游。将“氧吧”概念融入文旅融合IP示范项目，发展环境友好型生态旅游，持续提升文旅产业水平，推动全县构建从“美丽细胞”到“共享单元”再到“全域美丽”的新格局。	推动全域旅游向高品质、特色化、国际化发展，推进“氧吧”赋能全域旅游。将“氧吧”概念融入文旅融合IP示范项目。	县文化和广电旅游体育局	2025年9月
9	“氧吧”赋能乡村振兴	丰富“氧吧+农业”的内涵，推进“氧吧”元素融入乡村振兴发展。挖掘德清的气候生态优势，依托乡村氧吧、避暑胜地等气候品牌，打造“旅居德清”乡村品牌，建设美丽乡村示范村（社区）。	创建“天然氧吧”1个、“乡村氧吧”1个。	县农业农村局 县气象局	2025年9月
10		以德清健康农产品、农业风光为基础和元素，推动农事体验与休闲度假、生态康氧的互动融合，满足消费者有关生态康养产品和体验的需要，促进生态资源向生态资本的转化。	以德清健康农产品、农业风光为基础，推动农事体验与休闲度假相融合，创建省级采摘体验基地3家。	县农业农村局 县文化和广电旅游体育局	2025年9月
11	“氧吧”赋能康养产业	丰富“氧吧+健康”的内涵，推进“氧吧”元素融入德清康养产业发展。以德清优良的生态环境为基础，创建气候康养乡村品牌，举办与生态旅游融合发展的体育赛事活动。	申报省级康养乡村气候品牌，举办TNF100莫干山越野赛、凯乐石跑山赛、德清竹海马拉松，美丽乡村欢乐跑等体育品牌赛事活动3场以上。	县文化和广电旅游体育局 县气象局	2025年9月
12		探索养老事业和康养产业协同发展新模式，打造以旅游、度假、养生为一体的康养产业。营造气候养生氛围，提升全县居民健康素养。	镇（街道）康养联合体全覆盖。	县文化和广电旅游体育局 县民政局	2025年9月

 

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。

德清县人民政府办公室                   2023年8月18日印发