各派出所、有关部门： 

    现将《2023年全县公安机关“智安乡村”创建行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。 

     

                                        德清县公安局 

                                         2023年3月3日 

   

2023年全县公安机关“智安乡村” 

创建行动实施方案 

 

为认真贯彻落实《湖州市公安局关于印发全市公安机关2023年度“惠民惠企十大行动”的通知》要求，结合《湖州市公安局“安居乡里”共富班车实施方案》工作部署，根据《2023年“惠民惠企十大行动”之“智安乡村”创建行动实施方案》，切实推进全县“智安乡村”建设和实战应用，全面提升乡村群众获得感、幸福感、安全感、认同感，特制定本实施方案。 

一、组织领导 

县局成立由县局党委副书记、常务副局长为组长，县局治安管理大队、信通科主要负责人和各派出所分管负责人为成员的工作领导小组，在治安管理大队设立办公室，大队长担任办公室主任，具体牵头负责方案的组织、指导、协调、督察等工作。 

二、工作目标 

2023年完成全县40个行政村的“智安乡村”创建任务，通过加密监控网，增加智能前端设备，以及对重点部位“补点”“补盲”，实现农村地区行政村降发案和零发案智能守护；依托“一村一警”机制，推动警官下乡，为群众就近提供失物查找、法律援助、纠纷调处等普惠均等的服务，助力推动“幸福新湖州”建设。根据“智安乡村”建设标准（附件2），确保行政村主要出入口，人员集中活动区域视频监控覆盖率100%，主要出入口车辆卡口覆盖率100%，重要活动场所人脸抓拍覆盖率100%，重要部位一键报警系统覆盖率100%，矛盾纠纷化解率达到95%以上，实现农村地区行政村降发案和零发案智能守护。 

三、工作措施 

（一）深入排查明底数。要全面掌握行政村主要出入口、人员聚集场所、所在乡村卫生服务、文化礼堂、养老照料、学校幼儿园、乡村企业等重点部位，全面排查行政村安防设施设备现状和治安基本情况，按照“突出重点”“群众需求”“应建尽建”等原则，加强资源整合，科学合理布局，避免重复建设。 

（二）多策并举促建设。一是要强化过程控制，要按照招投标程序要求确定建设标的、技术要求等要素，签订建设协议，监督组织实施。二是要召集拟建行政村相关负责人、村民代表、乡贤等人员召开座谈会，征求意见建议，开展宣传教育，发动群众参与，取得群众支持，民警在走村入户中要大力推广安装居家视频监控、入侵报警、智能门禁设备。三是要参照市局物联网智慧安防小区建设技术标准，推进前端感知设备与信息系统的有效收集归集，在有条件的村或警务室设置信息归集终端，增强数据运用，开发和推广乡村各类安防、纠纷调处等场景应用。四是要推动各村建立志愿服务队，发展群防群治队伍，常态化开展纠纷化解工作，每月不少于1次的禁毒宣传、反诈宣传等工作。 

（三）筹措经费强保障。经费保障是“智安乡村”建设的根本。一是要依靠区县和乡镇两级党委政府，依托“雪亮工程”和“乡村振兴”战略，争取专项资金。二是要积极动员有条件的村社集体出资，充分利用新农村建设等契机统筹建设。三是要在乡村重点项目建设中发挥市场主体作用，由开发单位落实建设经费，并参照湖州市《关于加强新建居民住宅小区安全技术防范设施建设和管理的意见》（附件4）实施。四是要鼓励村民自建“居家安防”设备，引导通信运营商出台优惠措施，加大市场推广力度，确保乡村群众以最小的支出获得优质的服务。 

四、实施步骤 

（一）动员部署阶段：3月初，制定《全县公安机关“智安乡村”创建行动实施方案》，明确2023年全县“智安乡村”建设目标任务（附件1）。要结合城乡公共视频监控智能一体化改革工作，进一步整合各类城乡公共视频监控视频资源，优化、调整现有视频监控、车牌、人脸等感知设备的布局，推进镇村重点部位的“补点”“补盲”，完善农村治安防控体系。同时，要多方筹集资金，明确建设和运维主体。 

（二）推进实施阶段：3月-10月底前，各派出所对照任务和建设标准有序推进“智安乡村”的建设，逐月评估建设情况，全程掌握施工进度，全面开展项目监理。县局定期开展上门指导服务，协调建设过程中的困难与问题，力争提前完成全年目标任务。 

（三）总结评估阶段：11月底前，各派出所对完成的建设任务开展自查评估，查是否按规划设计要求建设、是否符合技术要求和质量标准、是否接入和运行顺畅等。10月下旬，由县局领导小组开展自查验收；11月中旬，由市局领导小组通过实地抽查和系统检查验收完成情况，并开展查漏补缺工作，全面评估总结建设情况。 

五、工作要求 

（一）思想重视，细致谋划。“智安乡村”建设作为全市“安居乡里”共富班车的重要组成部分，是一项关乎乡村群众的民生工程，是提升农村地区安防水平的有效举措。各派出所要参照县局组织领导架构，成立相应的工作专班，明确分管所领导，加强组织领导，狠抓执行落实，高标准推动各项工作落实落地。 

（二）统筹协调，有序推进。各派出所和相关警种要逐级制定OKR，明确各级责任，梳理任务清单，制定建设计划，加大推进力度。按照经费解决一批，项目实施一批，接入平台一批的要求，前端与后台要做到同步建设、测试、应用，确保前端设施与系统平台的无缝衔接。督促开发单位严格依照工程开展的相关要求，高标准、严要求进行施工，按时保质保量完成建设任务。 

（三）严格评估，跟踪问效。建设任务已纳入县局2023年度派出所序列绩效评估项目，各派出所、县局相关部门创建行动牵头人、责任人务必要全面掌握工作进展情况，协调解决工作中的困难和问题，加强分析研究，共商对策，提高工作针对性和实效性。每月15日前上报工作进展情况（附件1、3）至治安大队邮箱（dqzhiandadui@hhs.zj），对部门协同、应用效果等好的做法和成效及时上报， 10月底前上报工作总结。县局将定期开展督导检查，对于工作进展缓慢、完不成任务的予以通报。 

（四）聚焦共富，加大宣传。要紧盯“展示窗口”，县局微信公众号已开设“安居乡里·警助共富”系列专题，各派出所确定不少于1个“智安乡村”典型示范案例，攻重点、破难点、创亮点，积极报送智安乡村应用成效典型案例，全力打造我局共富班车特色品牌。 

 

附件：1.2023年德清县“智安乡村”建设任务数

          2.湖州市“智安乡村”建设标准

                 3.2023年“智安乡村”建设情况月报表