德清县交通运输局

2024年度法治政府建设情况报告

德清县交通运输局按照县委依法治县办要求，全面贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践和“六个新湖州”建设，加快完善综合交通运输法规体系，提升交通运输依法行政能力，切实发挥交通在县域发展“先行官”和推动共同富裕中的法治保障作用，各项法制及行政执法工作有序推进。

一、2024年法治工作的主要举措和成效

（一）深化法治政府建设

1.顺利完成各项任务。完成省市公平竞争检查交办任务；完成地方性法规贯彻落实情况；完成涉企行政执法专项监督自查；配合做好立法、绿色标准工作；配合完成部试点项目《四基四化建设调研报告》等任务。收到政府信息公开申请6件、行政复议7件、行政诉讼2件，全部按时反馈和办理。

2.抓好思想政治统领。局党委理论学习中心组坚持把牢政治方向，依托“第一议题”、理论中心组、主题党日等载体，深入开展理论学习，组织党委理论中心组学习13次，带动党员干部把稳思想之舵。坚持以领导带头、支部跟进、党员自学、行业覆盖为主轴，深入开展党纪学习教育，累计开展学习宣讲活动30余场次。坚持以警示教育树戒尺，分层分级开展廉政谈话，组织党员干部观看警示教育片，参观浙江法纪教育基地，开展支部交通运输领域典型违法案件剖析，进一步增强干部法纪意识。

3.落实综合执法改革任务。建立行政执法与行政审批、行业管理业务协同和信息共享机制，完善跨区域、跨部门联动执法机制，加强推进与不同执法部门之间执法协作、联动和信息共享。建立健全与交通综合执法体系相适应的执法装备管理、执法人员管理、基层站所管理等相关政策制度标准体系，提升执法队伍形象和执法效能。完成“长途班车和包车客运安全”执法监管一件事多跨场景应用。

（二）打造法治营商环境

1.强化行政执法监督。全面推行“三项制度”。积极落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做好执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，严厉查处行政执法违法行为。今年以来，完成行政处罚案件2025件，罚没总额289.01万元。适用交通运输轻微违法行为不予行政处罚告知承诺254件。

2.落实双随机监管工作机制。创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，提升了事中事后监管效能，进一步修订完善“一单二库”，顺利完成本年度“双随机、一公开”检查工作。今年以来，共制定抽查任务12项，主动发起联合抽查任务5项。抽查任务已全部按期完成。抽查企业116家次（跨部门任务37家次），随机抽取执法人员232人次；“双随机”事项覆盖率达到100%，“双随机”抽查任务设置时应用信用规则率达到100%，现场执法的掌上执法率达到100%。抽查结束后，各项抽查检查结果及时完成录入，并进行网上公示，公示率100%。

3.持续深化政务服务数字化改革。优化业务流程，目前政务服务办件“一网通办”率达99.6%，办事好评率为100%。推出驾培报名一站式服务，船舶多证“一站式”办理、公路治超“指尖办”等便民举措，受到群众好评。2024年共办理行政许可审批事项965件，办理大件许可145件、省内协助办件4973、省外协助办件1663件；解决企业困难问题10个；办理首违免罚254件。

4.创新信用载体建设。加强示范引领，以“信用+”这个小切口，创新载体，制定《德清县出租汽车行业“红黑榜”管理制度》，出台《德清县巡游出服务质量信誉租车考核办法(试行)》，举办法治沙龙，在全市率先推出“信用+巡游出租汽车”监管应用场景，获2024年湖州市“信用+”应用场景10个最佳实践案例之一。

（三）深入推进执法规范化

1.建立健全规章制度。坚持用制度管权管事管人，规范自由裁量权、完善执法全过程记录，扎紧制度笼子，强化内部建设，做好落实到岗、责任到人、执行到位。制定了《德清县交通运输综合行政执法队现场执法行为规范》、《德清县交通运输综合行政执法监督检查评议制度》等多项管理、培训、执法工作制度，形成一套有效管理机制，为规范队伍的管理打下了基础。

2.提升行政执法能力。建立“制度化”法制培训，“规范化”审批流程，“常态化”案件评查等机制，全面提升交通执法队伍综合素质，提高行政执法案件办理质量。本年度开展单位行政执法案件评查共163份，其中单位自查12次，评查案卷137份；市交通执法队集中评查4次，评查案卷26份。同时，健全完善执法记录仪使用管理等规章制度，切实提升执法效能。

3.强化执法监督检查。加大部门联动，加强区域联合，跨部门、跨区域的综合监管模式，积极开展各领域系列整治行动。同时强化源头治理，有效利用非现场治超手段，建立工作专班，加快数据审核，强化针对性执法，提高办案效率，今年以来，已累计查处治超案件1276起，其中非现场执法1201起。违法超限罚款金额202.43万元。

（四）加大普法宣传力度

1.组织业务素质培训。围绕新时代对交通执法发展提出的新要求，以“处罚+教育”为原则，结合集中整治月、中队开放日、安全宣传周等开展多方式线下宣贯，培养综合素质过硬的执法队伍。巩固深化“大综合一体化”执法改革工作，加强执法队伍能力提升，积极参与上级组织的各类执法培训。全年组织参与各类法制培训31次，培训人数143人次。

2.开展普法宣传活动。结合行业实际，积极开展“526爱路日”、《湖州市客运出租汽车管理条例》等普法宣传活动。借助“一路行”青年宣讲团，继续以县实验学校“小小交通班”为主阵地，开展系列法治宣传实践活动，深化普法品牌——“大手牵小手，共绘法治梦”；打造执法“阿德”特色品牌，推出“阿德哥”卡通形象，发放宣传资料1800余份。

3.积极开展“宪法与浙江”宣传活动。12月3日，县交通运输局在德清县银泰城广场设摊进行宪法与信用交通宣传。局机关与执法队工作人员一边发放宪法、交通法律法规策和信用等宣传资料，一边结合案例现场为市民答疑解惑。此次活动共发放宣传资料100余份，答疑问题20多个。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）凝心聚力，落实第一责任人责任

成立由主要领导为组长，分管领导任副组长，各科室和单位负责人为成员的法治政府（依法行政）建设工作领导小组。及时制定下发《2024年全县交通运输法治工作要点》，明确全年工作的指导思想、工作目标和主要任务。局党委班子定期组织学法，听取法治政府建设工作汇报，落实法治工作人员和经费保障；及时研究解决法治建设中遇到的困难和问题。作为第一责任人，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动全系统法治建设各项工作开展。督促领导班子其他成员和下属部门负责人依法依规办事。

（二）争做表率，带头学法守法用法

严格依法依规办事，当好全系统党员干部思想和行动上的表率，全力推动交通运输系统依法行政，做学法守法用法先锋。结合行业实际，坚持个人自学与集体学习相结合，带头组织开展学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》《公平竞争审查条例》《浙江省优化营商环境条例》《湖州市客运出租汽车管理条例》等内容。以提升交通运输领域依法治理水平为重点，以建设人民满意交通为目标，以落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制为抓手，在全系统深入开展法治宣传教育，为高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地营造良好法治环境。

三、存在不足和原因

个别干部职工在学法用法上主动性不强，普法教育形式创新方法不多。交通执法队伍老龄化严重，高效运用“线上+线下”相结合的执法监管模式还需进一步强化，执法人员不足、综合能力提升慢等因素，在一定程度上制约了交通执法的发展。

四、2025年法治工作安排

（一）持续推进法治政府建设

以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，结合交通行业实际，做好行业法律法规的宣贯，开展各项普法宣传活动。完善交通运输法治政府部门建设落实推进机制，强化持续动态跟踪，督促各项任务落实。利用现有资源优势，继续深化“小手牵大手 共绘法治梦”交通法治品牌。

（三）加大执法监督力度

持续推进“互联网+监管”“互联网+执法”平台的运用，扎实推进公路水路交通传统基础建设数字化转型升级工作，巩固深化“数字路政”本地化部署运用，优化“数字打非”“出租车智能监管”“浙航通”“浙路通”“浙运安”等数字执法系统，对交通运输违法行为做到实时监控、精确管控、精准查处，不断提升交通执法效能。

（三）扎实开展专项行动

持续在公路治超、道路运输非法营运、出租汽车市场、水路运输、在建工程等各领域开展系列专项整治行动，坚持源头治理，开展联合执法，深化数字执法，加强现场执法。积极探索“无人机”执法模式，深化“全员执法日”“联合整治周”“集中整治月”等常态化机制，切实提高查处率，有效降低投诉率。

（四）加强法治队伍建设

持续发挥“金盾护航”党建特色品牌引领作用，继续推进“清廉交通”建设，巩固深化“枫桥式”基层执法站所建设成果，严格落实各项为民服务举措，推动依法行政，严格执法，文明执法，加大执法为民服务，不断优化行业营商环境。积极开展执法能力提升行动，做好新进人员培养工作，不断提高办案标准化、规范化水平，努力提升交通执法队伍综合素质。

德清县交通运输局

　　　　　　　　　　　　　  2025年1月22日