目录

第一部分行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

二、行政执法情况综述

第二部分行政执法数据统计情况

一、行政许可实施情况统计表

二、行政处罚实施情况统计表

三、行政强制实施情况统计表

四、其他行政执法行为实施情况统计表

第一部分行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

（一）基本情况。

本部门行政执法主体为德清县卫生健康局，委托行政执法机构为德清县疾病预防控制中心（德清县卫生监督所），拥有在编行政执法人员共计28人（在岗25人），承担着全县的公共场所、生活饮用水、学校、医疗机构、传染病防控、计划生育、放射和职业卫生等卫生监督工作，承担法律规定的其他职责。

（二）执法依据。

1.公共卫生。《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《浙江省游泳场所管理办法》

2.职业卫生。《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》《放射诊疗管理规定》《放射工作人员职业健康管理办法》《工作场所职业卫生管理规定》《职业卫生技术服务机构管理办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业病诊断与鉴定管理办法》《职业健康检查管理办法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

3.医疗卫生。《中华人民共和国医师法》《乡村医生从业管理条例》《护士条例》《外国医师来华短期行医暂行管理办法》《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构投诉管理办法》《中华人民共和国中医药法》《中医诊所备案管理暂行办法》及《中医医术 确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》《浙江省中医药条例》《中华人民共和国药品管理法》《人体器官移植条例》《医疗质量管理办法》《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》《人类辅助生殖技术管理办法》《产前诊断技术管理办法》《人类精子库管理办法》《处方管理办法》《医疗事故处理条例》《医疗气功管理暂行规定》《麻醉药品和精神药品管理条例》《抗菌药物临床应用管理办法》《医疗器械监督管理条例》《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》《药品不良反应报告和监测管理办法》《医疗技术临床应用管理办法》《医疗纠纷预防和处理条例》《中华人民共和国献血法》《血液制品管理条例》《单采血浆站管理办法》《脐带血造血干细胞库管理办法（试行）》《医疗机构临床用血管理办法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》及《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》

4.传染病防治卫生。《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《国内交通卫生检疫条例》《中华人民共和国疫苗管理条例》《艾滋病防治条例》《浙江省艾滋病防治条例》《血吸虫病防治条例》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》《传染性非典型肺炎防治管理办法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》及《医疗废物管理行政处罚办法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《消毒管理办法》《医院感染管理办法》《突发公共卫生事件交通应急规定》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《中华人民共和国生物安全法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《性病防治管理办法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》

5.其他卫生。《浙江省爱国卫生促进条例》《学校卫生工作条例》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》

（三）行政执法公示网址。

德清县卫生健康局政府信息公开网址：

http://www.deqing.gov.cn/col/col1229234148/index.html?s=174

二、行政执法情况综述

（一）开展专项整治工作情况。

1.开展医疗美容乱象专项整治行动。为进一步提高医疗美容机构依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理。一方面严格规范持证机构服务行为。一是加大持证医疗美容机构培训力度，2024年7月10日组织辖区内14家医疗美容机构进行依法执业专项培训，全面规范并引导持证医疗美容机构依法执业。二是加大监督检查力度。结合双随机对持证医疗美容服务机构进行全方位“体检”，严肃查处违法行为，共计检查13家，立案查处7起。另一方面，严厉打击非法医疗美容行为。联动群众，通过投诉举报，对非法进行医疗美容服务的单位或个人进行全面排查，共受理非法医疗美容投诉举报13件，立案查处1起。

2.开展民营医院依法执业专项执法行动。根据《湖州市卫生健康委办公室关于印发“健康湖州蓝盾护航”系列执法行动方案的通知》，对全县所有民营医院（共8家）进行依法执业专项检查。检查发现多数医疗机构能够依法依规执业，但在个别医疗机构仍发现存在使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方，未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器，未定期开展消毒与灭菌效果检测工作等违法违规行为，针对存在问题的5家医疗机构均予以立案查处，其中轻微不予行政处罚2起。

3.开展传染病防治依法执业专项监督检查。根据《浙江省疾控局综合处关于开展医疗机构传染病防治依法执业专项执法检查的通知》（浙疾控综合发函〔2024〕8号）文件要求，2024年4月-11月，对辖区内的3家县级医院，8家民营医院，14家社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、门诊部，52家其他医疗机构开展传染病防治工作专项检查。此次检查覆盖面广、内容细致，涉及传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全、预防接种等方面。截至2024年11月，此次专项共检查医疗机构77家，共计立案查处医疗机构45家，其中轻微不予行政处罚7家。

4.开展游泳池夏季保健康专项行动。目前德清县有各类开放游泳池36家，本年度共处罚单位18家；与县文广旅体局联合执法检查29家，处罚3家，首次轻微违法不予行政处罚1起。游泳池水质检测共采集水样90份，合格77份，合格率85.6%。6月底，泳池开放高峰前，与体育主管部门联合组织开展游泳场所开放管理培训。

5.开展公共场所卫生专项执法。依托双随机等工作，围绕场所卫生管理、集中空调、禁烟等重点内容，对重点场所、风险领域开展监督检查，推进公共场所规范有序经营。依法严肃查处160起违法行为，并开展回头看，对整改情况及时复查抓落实。同时，落实专人负责公共场所先照后证督办662余家、许可承诺制60日内审核754家。完成辖区公共场所卫生信誉度等级评定和信息报送568家次。

（二）开展监督检查工作情况。

1.“双随机、一公开”监管情况。对标省市任务清单，完成国家双随机抽查任务及省级双随机抽查任务。做好双随机抽查与日常监督工作的衔接，将双随机抽查作为日常监督工作的一部分统筹安排，双随机抽查信息实时更新并对外公示。2024年开展国家双随机监督检查及监测任务共计296家次；开展省双随机检查任务，抽查事项覆盖率100%，双随机检查占比85.38%，跨部门联合双随机监管率56.75%，双随机任务应用信用规则率100%，均达到浙江省全过程公正高效集成监管专项行动的指标要求。

2.开展托育机构联合双随机检查。依据省市工作部署，联合市场监管、消防部门联合开展全县托育机构双随机监督抽查，并抽取了5所托育机构开展了双随机监督检测。重点检查各托育机构备案证、人员资质和健康证，卫生功能间（区域）设置和设施配备情况及日常工作资料。对不符合要求的机构出具卫生监督意见书责令限期整改，并对1家机构予以处罚。

3.开展职业卫生入企服务。今年以来执法人员入企服务260余家次，委托第三方机构入企服务600余家次，发放宣传资料1000余份；以乡镇街道（开发区）为单位开展用人单位职业病防治知识培训5场次，培训职业卫生管理人员700余人次；对重点行业、重点（上市）企业开展“管家”服务，累计服务50余家次，针对问题企业制定“一企一策”、帮助企业解决现实问题。

（三）具体行政执法实施情况。

1.行政许可实施情况。2024年度行政许可申请总数为2817件，同比上年度下降5.82%；予以许可2817件，同比上年度下降5.82%。无被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

2.行政处罚实施情况。2024年度行政处罚总数为283件，同比上年度上升28.64%；罚没总额96.89777元，同比上年度下降36.95%。无被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

3.行政给付实施情况。2024年度行政给付为计划生育特殊家庭扶助金，总数885人，同比上年度增长7.80%；涉及金额101.468万元，同比上年度下降86.11%。

4.行政奖励实施情况。2024年度行政奖励为计划生育家庭奖励扶助金，总数为17926人，同比上年度增长6.58%；涉及金额1720.896万元，同比上年度增长6.58%。

5.无行政强制、行政征收和其他具体执法行为等实施情况。

第二部分行政执法数据统计情况

表一

行政许可实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

2.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。

3.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

表二

行政处罚实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

2.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

3.单处一个种类行政处罚的，计入相应的行政处罚种类；并处两种以上行政处罚的，算一件行政处罚，计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。

表三

行政强制实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

2.听证程序“法定听证”“行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

3.“申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。

表四

其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。