1

交通事故多发点段治理

总体概况：经初步排摸，全县共确定事故多发点段4处。

事故（风险）分析：今年以来，全县交通整体事故防控成效较好，但是排查近三年交通事故情况，因交通安全设施薄弱等原因，部分道路点段事故仍多发高发。

整治措施：通过挂牌督办、综合治理，完善道路交通组织、优化交通安全设施等方式，清除风险隐患。

治理目标：10月底前完成事故多发点段4处挂牌整治及验收。

长效机制：常态化落实事故多发点段排查及挂牌治理，实现道路隐患动态清零。

高 群章陈立

县交通安全专委办

县公安局

县交通运输局、县建设局

各镇（街道）

2

农业机械反光安全标识专项整治

总体概况：经前期摸排，德清县共有56台动力农业机械存在反光安全标识老化、残缺、脱落情况。

事故（风险）分析：农业机械反光安全标识缺失，对视距不良情况下行驶带来重大安全隐患。

整治措施：制定农业机械反光安全标识整治计划，并加强业务指导，规范张贴要求；各镇（街道）负责具体工作实施，并每月上报整治进度，建立整治台账。

治理目标：完成张贴农业机械反光安全标识56台。1月底前制定治理计划，4月底前完成60%，6月底前完成100%。

长效机制：结合农机安全生产检查巡查和农机年检工作，确保农业机械反光安全标识应贴尽贴。

丁燕英

县交通安全专委办

县农业农村局

各镇（街道）

3

沿街店铺合用场所消防安全整治

总体概况：对全县沿街店铺合用场所违规住人问题开展消防安全集中整治，消除部分沿街店铺领域突出消防安全问题。

事故（风险）分析：一些沿街店铺违规住人，住宿区域与生产、经营区域未进行防火分隔，一旦发生火灾极易“小火亡人”。

整治措施：清理违规住人，落实合用场所住宿区域与生产、经营区域防火分隔措施。

治理目标：2月底前确定10个违规住人问题严重的沿街店铺合用场所集中区域开展整治，10月底前完成整治工作。

长效机制：建立沿街店铺合用场所消防安全整治长效监管机制，形成排查、督改、回访、监督等闭环整治制度。

高 群

县消防安全专委办

县消防救援大队

县公安局、县应急管理局、县商务局

各镇（街道）

4

高层建筑消防安全整治

总体概况：全县集中整治20个消防安全问题严重、治理困难的高层住宅小区或公共高层建筑。

事故（风险）分析：我县部分高层住宅小区或公共高层建筑，因建成时间久、经营困难、管理混乱等原因，建筑消防设施故障瘫痪、消防车道堵塞等消防安全隐患问题严重，缺少维修基金维护，亟需协调解决。

整治措施：由县消防救援大队排摸确定全县内20个消防安全隐患问题严重、治理推进困难的高层住宅小区或公共高层建筑，通过挂牌督办、协调推进、绿色通道等形式，完成风险突出的高层住宅小区或公共高层建筑的消防安全整治。

治理目标：10月底前完成全县20个高层建筑消防安全整治工作。

长效机制：通过整治，探索高层建筑消防安全整治经验，建立高层建筑特别是高层住宅小区维修基金申领、业委会参与自主管理、物业企业积极负责、政府部门和属地镇街责任压实的良性消防安全管理机制，为以后的高层建筑整治提供范本。

高 群

县消防安全专委办

县消防救援大队

县建设局

各镇（街道）

5

规上企业消防安全专项整治

总体概况：对县内部分规上企业开展消防安全标准化建设，培育一批消防安全示范企业。

事故（风险）分析：从全县历次工业企业火灾情况看，企业消防安全管理不到位、档案台账建设不规范、责任人管理人消防安全意识不足等问题比较普遍，企业消防安全管理规范化亟待提升。

整治措施：通过确定一批标准化创建示范企业，健全企业消防安全专管员队伍，提升网格员排查发现和督促整改火灾隐患的能力，从而加强基层消防治理力量。

治理目标：10月底前完成全县50家规上企业消防安全专项整治工作。

长效机制：通过示范企业和专管员队伍培育，建立优化基层消防专兼职网格员队伍，提升基层消防安全治理能力和水平。

高 群

县消防安全专委办

县消防救援大队

县经信局、县应急管理局

高新区、各镇（街道）

6

重大火灾隐患集中整治

总体概况：全县集中整治严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患单位。

事故（风险）分析：重大火灾隐患存在违反消防法律法规、不符合消防技术标准等问题，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大、特别重大火灾事故。

整治措施：由各镇（街道）排摸确定辖区内消防安全隐患问题严重、影响公共安全的单位，通过政府挂牌督办、运用“行刑衔接”、利用微博、微信等新型媒介进行曝光等手段将重大火灾隐患单位尽快整改销案。

治理目标：9月底前完成全县100家重大火灾隐患单位分批挂牌，其中3月底前挂牌30%，6月底前挂牌60%，9月底前挂牌100%。11月底前完成整治及验收工作。

长效机制：通过整治，各镇（街道）明确单位的整改责任，落实整改措施，积极协调主流媒体、门户网站，鼓励群众举报火灾隐患，调动群众参与火灾隐患整治的积极性。

高 群

县消防安全专委办

县消防救援大队

县应急管理局

高新区、各镇（街道）

7

中小学（幼儿园）消控室管理专项整治

总体概况：在完成去年远程监控服务平台建设的基础上，长效机制建设和新建学校扩面纳入平台监控还不到位。

事故（风险）分析：消控室值班人员与远程监控值班人员协调配合，一旦发生火灾，如果不能采取正确处置措施，可能会导致灾情扩大。

整治措施：通过“回头看”形式，全面排查全县有消控室的中小学（幼儿园）数量和值班力量情况，协调消防部门逐一排查是否落实值班值守要求，对于消控室持证人员不足未纳入消控远程平台的学校，通过统一购买消防远程监控系统服务等方式，保障学校消防安全。同时，加大有证人员配备、鼓励保安培训取得消防设施操作员证。

治理目标：对全县存在消控室的学校加强管理，完善制度机制、强化人员配备，提高学校消控室管理水平。2024年10月底前完成整改和验收。

长效机制：明确新建学校消防控制室值班值守要求，消防远程监控扩面提质。

施敏丽

县消防安全专委办

县教育局

县消防救援大队

各镇（街道）

8

危化品企业防爆区域非防爆设备专项整治

总体概况：我县部分危化品企业的防爆区域内存在非防爆设备的问题，该问题为危化品领域的重大事故隐患，风险性大，易造成安全生产事故。

事故（风险）分析：危险化学品企业内具有甲乙类火灾区域安全风险大，对设施设备有着防爆的要求，一旦在防爆区域内的非防爆设备出现电气短路、断路等情况，遇到可燃气体会发生爆炸事故。

整治措施：（具体以摸排底数为准）对全县10家危化品生产企业、1家使用取证企业、39家化工医药和经营带储存企业进行全覆盖整治提升。

治理目标：3月底前制定工作方案，4月底前各镇（街道）摸清底数，6月底前企业完成自查自纠工作，7月底前联合高新区经发局、各镇（街道）进行整治提升复核，9月底前配合市级完成验收工作。

长效机制：将该项工作纳入常态化日常监管工作内容，持续推进危化企业防爆区域非防爆设备整治提升工作。

高 群

县危险化学品安全专委办

县应急管理局

高新区、各镇（街道）

9

在建交通工程违规使用汽柴油等危化品专项整治

总体概况：随着工程建设机械化应用水平日益普及，汽柴油等燃料需求显著提升。经排摸，在建交通工程工地上存在多处违规建仓存储和散装存储等现象。

事故（风险）分析：汽柴油均属于易燃易爆物品，交通在建工程工地自行储存没有适宜的存储空间和温湿度控制，特别是工地私自散装储存，露天放置，在夏季高温季节极易引发火灾事故。

整治措施：禁止建筑工地私自建立汽柴油储存仓库等违规行为，杜绝作业工人购买存储汽柴油行为，确需使用由施工单位统一购买并实行汽柴油“日购日销”制度，建立工作台账报监理审核。

治理目标：10月底前完成2处在建交通工程违规使用汽柴油点位治理工作。

长效机制：持续开展相应消防安全专项整治，鼓励项目使用清洁能源动力机械设备。

高 群

县建设施工安全专委办

县交通运输局

县应急管理局、县建设局、县消防救援大队

各镇（街道）

10

建设施工领域工人安全生产教育培训专项治理

总体概况：全县建筑工人约2万人之多，从业人员流动性大，文化程度普遍较低、年龄偏大，没有学习安全知识进行自我保护的意识；施工企业缺少对建筑工人培训教育的平台，企业常规的教育模式、教育内容单一，不同的工种和作业内容没有针对性。

事故（风险）分析：建筑业属于劳动密集型行业，行业属性决定了工人素质不高，人的不安全行为是安全事故发生的直接原因之一。

整治措施：督促企业履行安全生产主体责任，严格按照法律、法规要求，开展从业人员安全培训教育；增强培训针对性、提高培训质量，采取灵活多样的形式传授安全知识。

治理目标：2月底前完成建设施工领域工人安全教育培训3.2万人次。

长效机制：推广“城建学”线上学习平台，要求施工企业组织、引导管理人员、一线作业人员参与学习，在规定时间内完成网上课程学习和打卡的学员可在个人中心将积分兑换成继续教育课时。

高 群

县建设施工安全专委办

县建设局

高新区、各镇（街道）

11

露天矿山边坡安全专项整治

总体概况：全县2家露天矿山边坡存在较大安全隐患。

事故（风险）分析：现阶段全县露天矿山边坡安全是矿山领域最大的安全风险，矿山现状边坡较高，历史问题遗留等，致多处矿山边坡有坍塌风险，易造成安全事故。

整治措施：开展露天矿山边坡安全风险隐患排查治理，组织专家力量开展边坡安全专项检查，实施“一矿一策”，实施矿山边坡安全风险评估，安装边坡在线监测系统。

治理目标：10月底前，完成露天矿山边坡安全风险评估，完成现状边坡100米以上矿山边坡在线监测系统的安装。

长效机制：结合矿山数字化建设，实现实施预警监测，通过专项整治，解决矿山边坡历史遗留问题。

高 群

县工矿安全专委办

县应急管理局

县自然资源和规划局

相关镇街

12

高温金属熔融企业专项整治

总体概况：我县共有高温金属熔融企业32家，部分企业生产规模较小，建设投产年代较早，设计标准不高，安全生产基础薄弱。

事故（风险）分析：部分企业早期建设项目未落实安全设施“三同时”要求，存在重大风险隐患。

整治措施：对照《工贸企业重大事故隐患判定标准（2023版）》和《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》，全面排查整治重大隐患，企业安全设施未开展“三同时”的，要开展安全设施设计诊断和安全现状评价。企业管理人员和安全员一律按照高危行业企业要求参加培训并持证上岗。

治理目标：10月底前完成32家高温金属熔融企业重大隐患整治，并完成设计诊断和安评。

长效机制：现有企业落实风险分级管控和隐患排查双重预防机制，并创建安全生产标准化企业。新建项目一律落实安全设施“三同时”要求。

高 群

县工矿安全专委办

县应急管理局

县经信局、县发改局

高新区、各镇（街道）

13

涉液氨企业安全专项整治

总体概况：我县工贸行业涉及液氨制冷、制氢企业18家，企业普遍存在未规范设置可燃气体浓度报警装置，未设置事故应急通风联动，液氨储罐上方喷淋装置未定期维护且有损坏，应急救援装备未定期维护保养等安全隐患。

事故（风险）分析：上述现象，极易导致中毒、火灾等事故发生，易造成人员伤亡。

整治措施：开展涉液氨企业安全专项整治行动，重点整治企业安全教育培训、隐患排查治理和应急救援准备等方面，提升涉液氨企业安全管理基础。

治理目标：计划在2024年9月底前，全覆盖完成涉液氨企业隐患排查治理，全面消除重大隐患。

长效机制：根据《湖州市工贸行业涉及使用危化品企业安全管理工作导则》，要求全县涉液氨企业完成安全现状评价，提升企业本质安全，防止事故发生。

高 群

县工矿安全专委办

县应急管理局

高新区、各镇（街道）

14

瓶装燃气跨区域经营专项整治

总体概况：德清县毗邻余杭、临平、安吉、吴兴、南浔等区县，易出现瓶装燃气跨区域经营情况。

事故（风险）分析：瓶装燃气跨区域经营会导致气瓶存在安检缺失、钢瓶信息和实名制不全等安全问题。

整治措施：开展热线举报制度，采用行刑衔接的方式，加大监管力度，通过燃气安全宣传，加强长效管理。

治理目标：每月排查瓶装燃气跨区域经营情况，对发现的问题开展动态整治，做到10月底前基本消除我县瓶装燃气跨区域经营行为，实现动态清零。

长效机制：进一步加强我县瓶装液化气安全管控，规范瓶装液化气安全使用，按照“逢送必检”的要求，确保城镇燃气企业入户安检全覆盖，有效提高城镇燃气安全管理水平。

高 群

县城市运行安全专委办

县建设局

县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县综合执法局

各镇（街道）

15

中小学（幼儿园）食堂燃气灶具熄火保护装置专项整治

总体概况：近年来，推动燃气安全使用治理模式向事前预防转型，加快建立校园燃气安全使用长效机制。当前，在全县中小学（幼儿园）校食堂中还存在部分使用燃气灶具未安装熄火保护装置的情况。教育部门摸清无熄火保护装置灶具学校底数17所。

事故（风险）分析：无熄火保护装置的燃气灶在意外熄火时无法自动断气，如人员不在灶边，可能导致燃气爆炸事故发生。

整治措施：通过“回头看”形式，对全县中小学（幼儿园）食堂开展燃气灶具安全自查，摸清无熄火保护装置灶具学校底数，通过邀请厂方专家上门加装或更换新灶具等方式，确保学校燃气灶具全部具备熄火保护装置。将燃气安全使用知识纳入中小学、幼儿园安全教育内容，组织学校开展燃气安全使用专项培训，普及燃气安全使用和应急处置知识，提升校园公众防范和化解燃气安全使用风险隐患的意识和能力。

治理目标：对全县中小学（幼儿园）17个还未安装熄火保护装置灶具的学校进行安装整改，全面排查整治校园燃气安全使用风险隐患，全面摸清底数，实施动态管理，开展风险隐患整治集中攻坚，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，2024年10月底前完成整改和验收。

长效机制：明确中小学（幼儿园）建立严进、严管的校园燃气安全使用协管机制，加强人财物等要素保障，持续提升校园燃气安全水平。推动校园燃气安全使用治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全使用管理长效机制。今后购买燃气灶具须全部具备熄火保护功能。联合建设部门，定期开展学校燃气安全隐患排查，强化后勤员工燃气安全教育和演练，保障师生生命和财产安全。

施敏丽

县城市运行安全专委办

县教育局

县建设局

各镇（街道）

16

县域歪斜杆、柱、桩问题隐患整治

总体概况：排查发现县域内存在较多歪斜杆、桩、柱，影响市容市貌，对居民生产生活也带来一定不便，且存在安全隐患。

事故（风险）分析：排查发现各类杆、柱、桩存在歪斜、破损的情况，对交通安全、用电安全等带来隐患，可能会造成事故。

整治措施：制定整治方案，对市政公用、公安、交通、民政、电力、电信、移动、联通、广电等各类杆、柱、桩进行排摸，针对因歪斜、废弃、破损等产生安全隐患的杆、柱、桩开展集中整治。

治理目标：2023年12月部署展开展行动，2024年3月底完成整治。

长效机制：建立长效管理巡查机制，将“正杆”工作纳入城市精细化管理考核。

高 群

县城市运行安全专委办

县综合执法局

县经信局、县公安局、县民政局、县建设局、县交通运输局、县农业农村局、县建发集团、县供电公司、各杆线公司

各镇（街道）

17

非公路用旅游观光车辆专项整治

总体概况：截至2023年底，全县现有已登记非公路用旅游观光车辆143台，由于《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》修订实施后，原有部分纳入特种设备监管的非公路用旅游观光车辆已不符合新修订规程要求，部分应纳入监管的非公路用旅游观光车辆尚未办理特种设备使用登记，存在监管盲区和安全隐患。

事故（风险）分析：非公路用旅游观光车通常于景区内载客使用，由于景区客流量大，人员密集，一旦发生事故，将直接威胁游客生命安全，且舆论关注度高，社会影响面大。

整治措施：根据《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》要求，依照清单要求开展使用单位自查、属地检查、县级抽查，如期完成隐患闭环整改，应纳入监管的非公路用旅游观光车辆100%登记。

治理目标：2月底前查清非公路用旅游观光车辆底数，建立特种设备安全技术档案清单，8月底前对使用单位开展针对性隐患排查，督促使用单位按照检验整改意见与检查整改要求如期闭环整改隐患，完成应纳入监管的非公路用旅游观光车辆100%登记。

长效机制：所有在用非公路用旅游观光车辆办理使用登记后100%录入“浙江特种设备在线”，实施动态监管。依托“浙江特种设备在线”，推动“两个规定”落地见效，督促使用单位落实主体责任，严格实施“日管控、周排查、月调度”工作机制。

施敏丽

县特种设备安全专委办

县市场监管局

县应急管理局、县文化和广电旅游体育局

各镇（街道）

18

配电变压设备专项整治

总体概况：经前期摸排，德清地区共有投运20年以上的配电变压器13台。

事故（风险）分析：运行年限较久的配电变压器，因设备功能老化等原因，容易因负荷波动而引发设备损坏、消防安全隐患等，对区域安全用电造成一定风险。

整治措施：制定分类治理清单和调换计划，有序实施配电变压器调换，以双周为节点进行进度管控和通报，督促各单位加快年限较久配电变压器的安全隐患治理。

治理目标：1月底前对13台运行年限较久配电变压器制定治理清单，4月底前完成60%，6月底前完成80%，8月底前完成100%。

长效机制：推进运行年限较久的配电变压器调换标准化，夯实责任建立长效机制，避免发生因配电变压器更换不及时而引发的设备损坏和消防安全事件，提升区域安全供电能力。

高 群

县电力安全专委办

县供电公司

各镇（街道）

19

排水管网安全专项整治

总体概况：市政管道疏通清理是预防城市内涝不可或缺的一项工作。管道长时间内不清理，会堆积大量污垢和杂物，导致管道淤积严重、流速减缓，降低其排涝能力，从而增加了城市内涝的风险。

事故（风险）分析：市政排水管网淤积后，容易造成道路积水；管网长期淤积后，容易滋生病菌和产生有毒、有害气体，导致污染水体等。

整治措施：开展全县城市排水管网疏通，采用人工和高压疏通车结合方式，清理管道内污垢、杂物等，确保排水系统顺畅运行。

治理目标：10月底前疏通全县城市排水管网300公里。

长效机制：加强排水管网巡查巡检，定期开展管道疏通，确保排水管网畅通。

高 群

县防指办

县综合执法局

各镇（街道）

20

水利工程度汛安全隐患排查整治

总体概况：全县16座水库、220座山塘、德清大闸、洛舍大闸、西险大塘、导流东大堤以及26个中格局圩区等重点水利工程设施。汛期，水利工程建设施工、工程运行维护、山洪灾害防御等问题给度汛安全带来一定隐患，影响全县防洪能力水平。

事故（风险）分析：近几年，我县超长梅雨、强台风、短时强降雨等极端天气频繁，新建水利工程建设持续进行，水利工程度汛安全隐患动态发生，特别是山洪灾害突发性强，易造成人员伤亡和财产损失等安全事故。

整治措施：组织开展水利工程度汛安全隐患排查整治行动，聚焦已建水利工程、在建水利工程等水利设施，在汛前开展全面的安全隐患大排查大整治，形成整治问题清单，督促整治闭环。结合日常检查、巡查和督查，全年不间断开展水利工程度汛安全隐患治理。

治理目标：聚焦全县16座水库、220座山塘、德清大闸、洛舍大闸、西险大塘、导流东大堤、全县26个中格局圩区等重点水利工程设施，全面开展隐患问题排查并完成销号整治，汛前完成80%，主汛前完成100%。

长效机制：对专项整治工作进行全面总结分析，整理归纳突出、共性问题，并提出切实可行的治理方案。对专项行动开展“回头看”，加大日常巡查检查和整改力度，确保隐患及时整改闭环。

丁燕英

县防指办

县水利局

各镇（街道）

21

地质灾害监测点监测设备专项整治

总体概况：部分地质灾害监测点监测设备已超过或即将超过维护期，少量监测设备出现过备离线情况。

事故（风险）分析：监测设备离线后不能及时维护，无法进行地质灾害临灾预警，受威胁居民不能及时避险。

整治措施：对全县地质灾害监测点进行排查，对已超过或即将超过维护期的监测设备及时确定维护单位，发现离线设备及时修复。

治理目标：对5个监测设备进行维护整治，并使其正常运行，3月底前完成50%，6月15日前完成100%。

长效机制：将监测点监测设备运行维护纳入防汛防台巡查排查工作任务。

高 群

县防指办

县自然资源和规划局

各镇（街道）

22

大型商超从业人员岗前消防安全培训专项整治

总体概况：从业人员上岗前未组织相关培训，不掌握消防安全知识和灭火基本技能，未定期开展针对性消防训练。不熟悉场所基本情况、火灾危险源、重点部位、灭火和应急疏散预案及消防设施、器材设置情况。

事故（风险）分析：大型商业综合体、大型超市事关百姓民生、物资保供。发生消防安全事故，企业员工如未掌握相应消防知识，控制和消除灾害，造成经济损失大，社会影响面广。

整治措施：规范全县商业综合体、大型超市从业人员安全管理，督促企业落实岗前安全培训。

治理目标：10月底前完成8家商超从业人员岗前安全培训，培训完成率达到100%。

长效机制：企业建立网格化、常态化安全生产和消防工作治理体系，长效落实人员岗前培训。

毕长征

其他领域

县商务局

县消防救援大队

各镇（街道）