各镇（街道）农业农村办公室、局属各有关科室：

为贯彻落实全国基层农技推广体系建设、省政府关于深化"肥药两制"改革和高质量打造国家农业绿色发展支撑体系试点县的部署，加快全面推行"农技推广体系+农业科技示范基地+绿色农业科技示范主体"的服务模式，加快绿色新品种、新技术和新模式的示范推广，不断巩固和壮大农业绿色发展的基础和后劲。现就开展 "肥药两制"改革试点主体培育工作通知如下：

一、明确目标任务

围绕国家农业绿色发展支撑体系试点县建设，加大"肥药两制" 改革的力度和深度，创新开展绿色农业科技示范（"肥药两制"改革试点）主体培育，立足全区农业产业结构和发展规划，率先抓住基础条件好、培育潜力大、示范作用强的新型规模农业主体，按照种植业、畜牧业、渔业三大产业分类，精准施策推动生产方式向着投入减量化、资源高效化、生产标准化、过程规范化、管理数字化、产出优质化转型升级，切实提高农业主体绿色发展的素质、能力和示范效应。通过三年努力，高质量培育175家绿色农业科技示范（"肥药两制"改革试点）主体，其中粮食67家、蔬菜41家、水果5家、茶叶10家、畜牧13家、渔业39家。

二、突出提升重点

主体要注册全国农技推广APP，提供并更新地理坐标、种养品种、生产规模等基本信息，建立农业主体"一户一档"。通过线下农资店购买农（兽）药、化肥等农业投入品的，按照规定进行"人脸实名"验证；主动转变生产方式，积极应用绿色高效技术和生态循环模式，参照肥药定额标准和技术导则施肥用药。健全农产品生产全程记录，记载使用农业投入品的名称、用法、用量等信息，通过全国农技推广APP发布种养殖科技示范信息。积极拓展优质农产品序列，培育具有竞争力和影响力的农产品品牌。切实履行农业生态保护主体责任，对作物秸秆、畜禽粪污、废旧包装等农业废弃物进行循环利用和回收处理。

三、加大推进力度

完善县、镇（街道）两级农技人员"一对一、一对多"对口精准指导服务机制，将示范主体打造成绿色农业和主推技术应用的主力军，切实发挥其对周边农户的辐射带动能力。要推进绿色农业数字管理，根据"肥药两制"改革数字化系统建设要求，进一步完善县级平台相关功能并主动接入省级平台。深化标准建设，在全省肥药定额施用标准体系的大框架下，因地制宜出台主导产业肥药定额施用指导细则，打造"一户一业一方"精准施肥用药模式。注重示范引领，加大测土配方、水肥一体、绿色防控、统防统治、稻虾轮作等绿色高效技术和生态循环模式的推广力度。加强培训指导，通过网络授课、农民夜校、田间学校等灵活多样的形式，组织试点主体参加"肥药两制"改革等绿色农业专题培训。强化监管倒逼，加大农业生产环节执法检查力度，严厉查处滥用药、乱排放等违法行为。

四、规范工作程序

（一）开展主体申报。各镇（街道）按照培育任务要求和 "集中申报、分批培育、滚动评价"的原则，根据 "肥药两制"改革试点主体培育任务分解表（见附件1），填报 "肥药两制"改革试点主体申报表（见附件2）。

（二）编制实施方案

在审核明确创建主体后，局属各相关单位和各镇（街道）要结合实施方案，制定"肥药两制"改革试点主体培育计划，明确工作目标和培育举措，合理制定主体评价年度计划。

五、落实保障措施

（一）加强组织领导

要高度重视，把 "肥药两制"改革试点主体培育作为高水平推进农业绿色发展的重要举措，纳入年度重点工作任务。结合日常调研、业务指导和技术培训等工作，有序推进主体培育。

（二）压实工作责任

"肥药两制"改革试点主体培育和肥药使用强度已纳入各级"五水共治"和绿色发展指数考核，强化督促推动和实施情况监测，压实具体负责人的工作责任，确保按时、保质完成主体培育目标任务。

（三）强化宣传引导

充分依托电视、报纸以及新媒体等渠道，加大主体培育工作的宣传力度，及时总结好典型、好经验、好做法，全方位营造深化"肥药两制"改革浓厚氛围。

附件：1、"肥药两制"改革试点主体培育任务分解表

2、"肥药两制"改革试点主体申报表

3、"肥药两制"改革试点汇总表

德清县农业农村局

2020年10月26日

附件1

"肥药两制"改革试点主体培育任务分解表

附件2

"肥药两制"改革试点主体申报表

附件3

"肥药两制"改革试点汇总表

德清县农业农村局办公室               2020年10月26日印发