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| 索引号: | 113305210025694871/2025-00031 | 发文时间: | 2025-05-20 10:13:12 |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
| 文件编号: | 发布机构: | 德清县农业农村局 | |
| 单位地址: | 德清县武康街道千秋东街1号行政大楼A4楼 | 联系电话: | 0572-8066093 |
德清县农业农村局 德清县财政局关于下达德清县第十三批（2025年）历史文化村落保护利用一般村建设计划的通知
下渚湖街道办事处：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强历史文化（传统）村落保护利用工作的意见》、《浙江省农业农村厅关于组织开展第十三批（2025年度）历史文化（传统）村落保护利用重点村和一般村申报工作的通知》、《浙江省农业农村厅浙江省财政厅关于公布第十三批（2025年度）历史文化（传统）村落保护利用重点村和一般村名单的通知》（浙农字函〔2024〕488号）等文件要求，你街道上杨村成功申报为第十三批（2025年）历史文化村落保护利用一般村。
依据《浙江省农业农村厅 浙江省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室 浙江省财政厅关于印发浙江省历史文化（传统）村落保护利用项目管理办法的通知》（浙农社发〔2022〕4号）文件精神，现将德清县第十三批（2025年）历史文化村落保护利用一般村建设计划下达给你们（见附件），并就组织开展保护利用工作通知如下：
一、关于项目实施和推进
围绕切实推进历史文化村落保护利用的工作要求，进一步细化工作任务、量化建设内容，认真组织项目实施。明确项目分管领导，落实项目联络员，按照申报方案高标准推进项目进度，确保项目建设任务在2027年10月中旬前高质量完成。项目完工后，街道要及时组织人员开展项目竣工验收和第三方审计。
二、关于资金申请和拨付
根据《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2025年第二批省农业农村现代化先行资金的通知》（浙财农〔2025〕8号），历史文化村落保护利用已下达省级补助资金53万元。根据项目实施情况，由街道向县农业农村局和县财政局提交《德清县第十三批（2025年）历史文化村落保护利用一般村项目资金拨付申请表》（附件3），并附相关的资金支出依据和推进总结，经审核后视项目推进进度安排预拨资金，剩余资金在县级联合验收通过后全部拨付到位。
三、关于进度上报和验收迎检
一是按时报送项目信息。历史文化村落保护利用推进进度实行每月调度，街道须按时间节点要求填报《2025年全市历史文化村落保护利用建设项目实施进度报表》，及时上报推进进度和建设情况。
二是认真做好绩效评价。街道在完成各具体项目的竣工验收和工程审计的基础上，对照项目申报方案，全面开展自查自评，形成验收自查报告，并于10月中旬前提交县财政局和县农业农村局申请县级验收。
附件：1、历史文化（传统）村落保护利用项目实施方案（2025年度）
2、历史文化（传统）村落保护利用建设项目表（2025年度）
德清县农业农村局 德清县财政局
2025年5月19日
附件1
历史文化（传统）村落保护利用
项目实施方案
（2025年度）
项 目 单 位 ： 湖州市德清县下渚湖街道上杨村
项目主管部门： 德清县农业农村局
填 报 日 期 ： 2025年2月25日
一、项目基本信息
项目地点 | 德清县下渚湖街道上杨村 | 负 责 人
| 王方明0572-8231116 | ||
项目实施主体 | 德清县下渚湖街道上杨村股份经济合作社 | 负 责 人
| 王方明0572-8231116 | ||
项目主管部门 | 德清县农业农村局 | 负 责 人 联系电话 | 夏天 0572-8121651 | ||
投资构成 | 总投资（万元） | 360 | |||
其中 | 申 请 财 政 补 助 | 省级财政（万元） | 53 | ||
市级财政（万元） | / | ||||
县级及县以下财政（万元） | / | ||||
村自筹资金（万元） | 157 | ||||
银行贷款（万元） | / | ||||
其他投入（万元） | 150 | ||||
二、项目具体内容
1.项目村概况 | 上杨村位于杭嘉湖平原中部，德清县下渚湖街道南端，属古防风氏国南疆，与良渚文化接壤，具有浓厚的历史底蕴与人文底蕴。地形属丘陵半山区，村区域面积8.3平方公里，其中水田1100亩、山林8850余亩。辖5个村民小组，农户417户，户籍人口1590人，有党员62名，党支部2个。村班子成员6名，办公楼建筑面积1000平方米，集中办公场地100平方米。2024年度村集体经济收入420万元，其中经营性收入273万元；年度可支配收入407万元，农民人均收入5.78万元，负债370万元。 上杨村历史古迹和名人轶事众多，升玄观、资福禅寺、望仙桥、登云桥等归功于南宋战将杨存中的修建和开发，另有仙人碑、棋盘石、龙碑、虎碑等遗迹，禺山和计筹山（已有2380多年历史）两山矗立，一条禺溪穿村而过。村内有16处明代以前、1处清代古建筑，其中古牌坊1座、古桥9座、古道2条、古塔1座、古寺庙4座，这些古建筑、古桥等承载着上杨村的历史记忆，是村庄文化传承的重要物质载体，也为发展文化旅游提供了资源。 上杨村围绕村内古越计筹山、南宋杨家将两条人文历史文化轴线，整合现有古桥、古树、古道等资源，形成了以自然景观为基础，人文景观为特色的布局；整体空间上，村庄沿禺溪两岸展开，建筑分布错落有致，形成了以溪流为轴线，向两侧山体延伸的空间格局。村庄内有国家AAA级旅游景区上杨景区、天际森谷山野度假区等多个旅游景点，与村民居住区相互融合，实现产村融合发展。 |
2.投资必要性分析 | 1、有利于厚植文化底蕴丰富旅游资源短板。计筹山历史文化脉络多元，涵盖良渚文化、防风文化、春秋越文化以及道教文化。从计然隐居、范蠡学艺，到赵孟頫、姜夔等文人留下的文化印记，形成了极具价值的文化体系。对其进行修复与保护利用，能填补德清文化旅游在历史文化深度体验方面的短板，与莫干山的自然风光、下渚湖的生态景观、新市古镇的民俗风情相互补充，构建起“自然景观+历史文化”融合的全域旅游新形态，提升德清在文化旅游领域的独特魅力与影响力。 2、有利于优化旅游布局促进协同发展。下渚湖片区当前旅游项目以湿地观光和休闲体验为主，文化体验项目相对匮乏。通过加大对计筹山的保护利用，引入文化体验、历史探秘等丰富内容，可以与周边天际森谷、下渚湖湿地公园等景区联动，构建起集文化、生态、休闲为一体的综合旅游结构，推动区域内旅游资源整合，提升片区旅游竞争力，促进德清全域旅游的发展合力。 3、有利于推动产业融合激发经济活力。加强计筹山文旅保护利用，推动产业融合，激发经济活力，促进强村富民。一方面，带动周边乡村基础设施升级，促进特色民宿发展，助力农产品销售，为村民提供经营、务工等多元增收渠道。另一方面，开发主题文创产品、融合特色民宿，推动“旅游+文化+农业+康养”机制创新，培育经济新增长点。此外，计筹山与下渚湖联动，整合周边资源，打造跨景区旅游线路，带动餐饮、住宿等产业协同发展，推动经济全面发展，助推乡村振兴与村民富裕。 |
3.建设项目 | 1、古道修复与改造：计筹山古道修复与改造520米，宽度3米，老石板铺装，原有水渠修复590米，新建挡墙280米，同时增添沿线休息坐凳、导视、路灯等设施； 2、道路工程：升玄观-太师坟串联，新建道路600米，路基6米，沥青铺装宽度5米，景观车辆接驳、车辆停放，配套生态停车场； 3、景观节点提升： （1）白云洞天：南宋词人“姜夔”隐居地，恢复建设白云洞、新建词赋展示亭等，规划面积5亩； （2）子昂碑：元朝赵孟頫石刻碑文、县文保单位“子昂碑”节点提升，文物保护，新建赵孟頫书法展示碑林，规划面积3亩； （3）棋盘石：棋盘石节点提升，建设传说故事宣传亭一座，配套游客休闲娱乐的棋牌石桌石凳等设施，规划面积2亩。 |
4.分年度建设内容 | 2025年度： 1、古道修复与改造：完成政策处理、设计、招投标，开工建设，基本完成计筹山古道修复与改造520米，宽度3米，老石板铺装，原有水渠修复590米，新建挡墙280米，同时增添沿线休息坐凳、导视、路灯等设施； 2、道路工程：完成政策处理、初步完成道路雏形。 2026年度： 1、道路工程：升玄观-太师坟串联，完成设计、招投标，基本完成新建道路600米，路基6米，沥青铺装宽度5米，生态停车场建设； 2、景观节点提升：完成白云洞天、子昂碑、棋盘石三个景观节点设计、招投标工作，基本完成三个景观节点提升建设内容。 2027年度： 各项建设项目全部收尾、完工。 |
5.财政补助资金支持环节 | 1、古道修复与改造：计筹山古道修复与改造520米，宽度3米，老石板铺装，原有水渠修复590米，新建挡墙280米，同时增添沿线休息坐凳、导视、路灯等设施，预计投入120万元，申请省级资金53万元，村自筹67万元。 2、道路工程：升玄观-太师坟串联，新建道路600米，路基6米，沥青铺装宽度5米，景观车辆接驳、车辆停放，配套生态停车场，预计投入80万元，村自筹30万元，其他投入50万元。 3、景观节点提升：南宋词人“姜夔”隐居地，恢复建设白云洞、新建词赋展示亭等，规划面积5亩；元朝赵孟頫石刻碑文、县文保单位“子昂碑”节点提升，文物保护，新建赵孟頫书法展示碑林，规划面积3亩；棋盘石节点提升，建设传说故事宣传亭一座，配套游客休闲娱乐的棋牌石桌石凳等设施，规划面积2亩。预计总投入160万元，村自筹60万元，其他投入100万元。 |
6.社会效益分析 | 1、经济效益：发展文化经济是激活古村落历史文化价值、实现高质量发展的重要方式。通过将古村落的历史文化价值同发展地方特色产业相嫁接，深入挖掘古村落历史文化内涵，精准提炼出属于古村落自身特有的文化品牌并开发相应的文创、农文旅等产业业态，实现文化和经济的相互融合，有效培育乡村经济内生动力。 2、社会效益：保护好、利用好古村落，不仅对赓续文脉、传承文化起到重要作用，而且对促进城乡融合、推进乡村全面振兴具有重要意义。通过发展文化经济，可以为古村落注入新的活力，增强乡村自身造血机能，创造更多类型就业岗位，从而吸引更多年轻人赴乡创业。 3、文化传承：古村落的文化景观塑造是打造具有特色的“乡村会客厅”的关键。在深入挖掘古村落历史文化价值的基础上，精准定位古村落的文化品牌，为乡村文化产品、文旅产业提供文化附加值。 |
附件2
历史文化（传统）村落保护利用建设项目表
（2025年度）
村
名 | 1．古建筑修复项目（幢、平方米） | 2．与历史风貌有冲突的 建（构）物整修改造项目 （幢、平方米） | 3．搬迁安置区基本公建设施项目 （亩、万元） | 4．村内古道修复与改造项目 （平方米、公里） | |||||||||||||||||
顶瓦 修补 | 墙体 加固 | 立面 改造 | 构件 修复 | 异地 迁入 | 立面 改造 | 结构 降层 | 整体 拆除 | 异地 搬迁 | |||||||||||||
幢数 | 面积 | 幢数 | 面积 | 幢数 | 面积 | 幢数 | 个数 | 幢数 | 面积 | 幢数 | 面积 | 幢数 | 面积 | 面积 | 户数 | 用地面积 | 安置户数 | 基本公建设施投资额 | 面积 | 里程 | |
上杨村 | 1560 | 0.52 | |||||||||||||||||||
德清县农业农村局办公室 2025年5月19日印发