1

加强组织领导

县领导小组办公室要加强对小微企业复工复产工作的综合协调、统筹推进和监督检查，压实各地属地责任。县领导小组办公室要加强对小微企业复工复产的组织领导，实行专班运作。

牵头抓好会议精神和冯飞常务副省长讲话精神的贯彻落实，分解落实责任，抓好指导意见贯彻落实。

县领导小组办公室

建立健全促进中小企业发展工作议事协调机构。

县领导小组办公室

2

建立责任落实体系

建立健全地方负总责、部门管行业、属地管园区（网格）、园区（网格）管企业、企业管员工的责任落实体系。

地方政府要切实担负起疫情防控和小微企业复工复产的属地责任。

高新区、经开区，各镇（街道）

发展改革、经信、建设、交通运输、农业农村、商务、文化与旅游等部门要对服务业、制造业、建筑业、交通运输业、农业、批发零售业、文化业等行业小微企业复工复产负起指导责任。

县发改局、县经信局、县建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文广旅体局等部门

各地要指导督促本地区小微企业牢固树立主体责任意识，落实各项防控措施，编制具体防控方案和应急预案。

高新区、经开区，各镇（街道）

3

落实分区分级精准复工复产

低风险和较低风险地区要实施外防输入的策略

全面恢复生产生活秩序，实施承诺制管理，不得对企业复工复产设置条件，不得以审批、备案等形式为借口拖延企业复工复产的时间.

高新区、经开区，各镇（街道）

4

发挥园区主阵地作用

各地要把小微企业园、特色小镇、“双创”基地、科技孵化器、众创空间等平台作为推进小微企业复工复产的“主阵地”，园内企业要率先实现复工复产，发挥示范带动作用。

小微企业园、特色小镇、“双创”基地、科技孵化器、众创空间等平台的主管部门要加强对各平台及平台内企业复工复产的指导和监测，创造条件使企业能复尽复。

县经信局、县发改局、县科技局

5

发挥龙头企业带动作用

引导支持行业龙头企业与产业链上下游小微企业建立“手拉手”的紧密型协作配套关系，发挥龙头企业的优势，帮助产业链供应链上小微企业协调复工复产。

引导龙头企业要充分发挥自身技术、资金、人才、市场和资源优势，主动对接小微企业，帮营销、帮技术、帮管理，先订货、先供货、先付款，帮助小微企业解决在复工复产中的订单、市场、资金、原材料等问题，积极推动产业链供应链大中小微企业协同复工复产。各行业主管部门梳理本行业的龙头企业名单及其产业链上的配套企业，及时督促各地通过推进龙头企业尽快恢复产能的方式推动产业链配套小微企业复工复产。

县经信局、县发改局、县建设局、县文广旅体局、县国资办、县邮政管理局

6

解决返岗难用工难问题

加强员工返岗监测

县人力社保局定期将小微企业员工返岗情况报送县领导小组办公室。

县人力社保局

继续加强和劳务输出地的劳务合作对接

县人力社保局加强全县的统筹，组织高新区、经开区，各镇（街道）派出驻外工作组，加紧组织员工返岗。

县人力社保局、高新区、经开区，各镇（街道）

加大网络招聘力度

各地的人才市场要主动对接小微企业，指导和帮助其开展在线招聘。县人力社保局定期向县领导小组办公室报送网络招聘工作成效。

县人力社保局

7

加强融资支持

落实国家和省市县里出台各项金融支持政策

县金融办会同人行德清支行、县银保监组等单位梳理近期国家和省市县出台的相关政策，及时督促各金融机构加以落实。

县金融办、人行德清支行、德清银保监组

将符合条件的小微企业争取列

入国家融资政策支持清单

及时梳理国家和地方疫情防控重点企业名单，并抄送人行德清支行、县银保监组。

县经信局

深入开展“清欠”专项行动，及时支付中小企业账款。

疫情期间，政府部门及所属单位、国有企业不得以任何理由拖欠中小企业账款，必须主动、按时、足额支付各项应付款，不得新增逾期拖欠中小企业账款。鼓励民营企业重合同、守信用，引导大企业做好表率，严格履行合同，及时支付中小企业账款。

县经信局

8

加强防疫指导和保障

各地要建立健全小微企业复工复产应急预案。

根据小微企业复工复产后面临的输入性风险，建立防疫应急处置小分队，及时制定复工复产企业新冠肺炎疫情防控应急处置预案。

高新区、经开区，各镇（街道）

各地要督促小微企业认真落实

《企事业单位复工复产防疫控

制措施指南》。

编印分发防控指南，组织小微企业在复工前进行防控措施培训。

高新区、经开区，各镇（街道）

各地要加强小微企业复工复产的防疫物资需求保障，确保小微企业不因缺少防护物资而影响复工复产。

各地要全力帮助口罩、消毒水、测温仪等生产企业加快恢复产能，持续增加防护物资供应量。要加大对小微企业复工复产所需防护物资的统筹调配和市场供给力度，切实缓解小微企业防护物资短缺问题。

高新区、经开区，各镇（街道）

9

发挥行业协会商会作用

各地各有关部门要充分发挥行业协会、商会的作用，支持协会、商会积极帮助会员单位加强疫情防控，帮助收集反映小微企业复工复产面临的问题，协助政府帮助解决，积极推动小微企业复工复产。

各级行业协会、商会要积极了解、分析疫情对行业的影响，指导、服务会员企业落实好复工复产各项要求，进一步动员、指导会员企业加快复工复产，做到能开尽开、应复尽复。

高新区、经开区，各镇（街道），县工商联及有关行业协会商会指导联系部门，各有关行业协会

要进一步发挥各类行业平台互助共享优势，强化原材料供应、物流运输等业务对接，鼓励、引导会员企业团结协作、互帮互助，在共同做好防疫工作的基础上，推动产业链、供应链平稳运行。

高新区、经开区，各镇（街道），县工商联及有关行业协会商会指导联系部门，各有关行业协会

要发挥好桥梁纽带作用，及时收集、了解会员企业复工复产遇到的困难，并及时向政府有关部门反馈。

高新区、经开区，各镇（街道），县工商联及有关行业协会商会指导联系部门，各有关行业协会

10

加大政策扶持力度

各地各有关部门要切实抓好现有政策的落实兑现。要加强政策研究和储备，适时出台更大力度的扶持政策。要对各项涉企优惠扶持政策落实情况的评估和督查，推动政策落地。

各地各有关部门要对各级政府出台的涉企优惠扶持政策加大宣传力度，扩大政策知晓度。要制定有关政策的配套文件和实施细则，要逐项明确政策享受的对象、范围、条件、流程、受理部门和联系人等，要简化程序，降低门槛，建立政策直通、便利化兑现机制。

高新区、经开区，各镇（街道），县领导小组成员单位

要根据新的情况，研究制定更有力度的优惠扶持政策。争取再出台一批支持小微企业渡过难关的政策措施。

高新区、经开区，各镇（街道），县领导小组办公室

各地各有关部门要对政策落实情况适时开展督查和评估，切实推动政策落实落地落细，发挥政策效用。

高新区、经开区，各镇（街道），县领导小组办公室会同有关部门

11

开展千员助企“三服务”

深入开展千名干部助企“三服务”活动，将推进小微企业复工复产作为“三服务”活动的重要内容，全面实行健康指导员和复工复产服务员制度，千方百计帮助企业协调解决困难问题。

各地要做到三个“全覆盖”：小微企业园区驻点服务全覆盖、基层网格驻点服务全覆盖、小微企业巡回服务全覆盖。

高新区、经开区，各镇（街道）

卫健系统组织人员担任健康指导员，指导企业落实人员筛查、体温检测、卫生消毒、口罩佩戴等防疫措施，协助企业做好防疫工作。

县卫健局，高新区、经开区，各镇（街道）

发动各级党员干部担任复工复产服务员，及时了解掌握小微企业在复工复产中遇到的资金、人才、原材料、法律风险、矛盾纠纷等方面的问题。积极帮助企业对接相关职能部门，千方百计协调解决企业困难。

高新区、经开区，各镇（街道），涉企有关部门

充分发挥省市县企业服务综合平台作用，进一步健全省市县三级平台联动机制。

省市县三级平台为企业复工复产提供政策解读推送、诉求受理办理、生产供求对接、法律免费咨询、信贷融资对接、在线免费办公等一站式服务。

县经信局

12

加强复工复产动态监测

各有关行业主管部门要建立健全小微企业复工复产统计监测体系，定期开展小微企业复工复产监测，及时动态掌握复工复产情况。

建立健全本地区小微企业复工复产统计监测体系，定期开展监测，掌握复工复产情况。

县领导小组办公室

对特色小镇、双创基地开复工及园区内小微企业复工复产情况开展统计监测。

县发改局

对小微企业园开复工及园区内小微企业复工复产情况开展统计监测。

县经信局

对科技孵化器、众创空间开复工及平台内小微企业复工复产情况开展统计监测。

县科技局

各有关行业主管部门要对制造业、建筑业、批发和零售业、交通邮电和仓储业、住宿和餐饮业、信息传输软件和信息服务业、房地产业、租赁和商务服务业、农业、文化业等行业小微企业复工复产开展监测，掌握复工复产情况。

县发改局、县经信局、县建设局、县商务局、县农业农村局、县交通运输局、县文广旅体局、县市场监管局、县邮政管理局

充分运用电力大数据对全县面上、以及分地区、分行业小微企业复工复产情况进行监测，有关监测数据定期报县领导小组办公室。

县供电公司

13

加强宣传引导

要及时总结推广各地推进小微

企业复工复产的好经验、好做

法，挖掘典型案例，做好宣传

报道。要充分发挥报纸、网站

和手机客户端等媒体的作用，

加大对疫情防控常识、惠企扶

持政策等的宣传力度，营造良好氛围。

各地、各有关部门要在政府门户网站、报纸、电视、微信公众号等媒体大力宣传疫情防控常识、惠企扶持政策等。

高新区、经开区，各镇（街道），县领导小组成员单位，县复工复产专班成员单位

各地、各有关部门要认真挖掘、总结本地区本部门推进小微企业复工复产的好经验、好做法和典型案例，及时报送县领导小组办公室。

高新区、经开区，各镇（街道），县领导小组成员单位，县复工复产专班成员单位

及时总结推广各地、各有关部门推进小微企业复工复产的好经验、好做法和典型案例。

县领导小组办公室