雷甸镇2024年工作总结及2025年工作计划

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是临杭产业新区谋求产城融合跨越式发展的攻坚之年。一年来，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，踊跃投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，紧紧围绕全县“1333”战略工作体系，将高质量发展贯穿全局。全镇经济社会发展爬坡过坎、砥砺前行，各项事业迈出坚实步伐。全年完成税收收入15.7亿元首次突破15亿元大关，增长10.8%；全年实现规上工业产值230亿元，增长3.7%；工业增加值47.1亿元，增长9%。

这一年，我们咬定目标，拼经济、拼项目，勇做实干争先排头兵。10亿元以上项目备案3个、省重大产业项目入选3个、国家级引才计划入选5人、国家级专精特新小巨人入选2家，并在全市高质量发展三季度比拼中获“奔跑者”奖。

这一年，我们聚焦低空，抓节会、抓机遇，竞逐未来产业新赛道。“低空飞行装备”产业集群入选第三批省级“新星”产业群名单，2024无人机创新应用大会顺利举办，省航空应急救援湖州德清基地正式启用，中航工业通飞制造中心挂牌成立，通航（6S）交易展示中心基本建成，“建、游、引、育、售”各项环节持续发力。

这一年，我们齐心协力，治水气、治车场，打好生态环境攻坚战。先后开展“六必治”“清三非”等百日攻坚专项整治行动，累计清理停车场（堆场）17处，查处渣土车75起、非法修车29起，过境货车数量下降1000辆/天，并以最严标准抓好中央环保督察问题整改落实，全域生态环境逐步向好。

具体来说，主要做了以下工作：

（一）以“新动能”破“旧藩篱”，经济发展有质有量。一是项目双进新活力迸发。聚焦“地空一体”发展定位，依托“两图两库”构建多元联动招商格局，全年亿元以上项目签约备案11个，其中3亿元以上6个。紧扣“六率”管理抓推进，全年亿元以上项目开工13个、竣工13个，其中鼎力六期提前3个月开工。筑牢重大项目高质量发展“压舱石”，标准地达产验收9个，工业企业新进规、小升规7家，服务业企业新上限6家。深耕批发贸易“生态圈”，完成限上批发销售额433.5亿元，增长2.3%，保税物流中心（B型）进出口总额排名全国第23位、全省第2位。二是科技人才新维度攀升。鼓励企业登“高”逐“新”成为行业引领者，全年研发投入8.2亿元，增长6.1%；战略新兴产业增加值13.6亿元，增长8.8%；高新技术产业增加值39.3亿元，增长8.8%；新认定国家高新技术企业13家，新增省级专精特新中小企业4家、省级科技型中小企业25家，省级首台（套）名单入选3家，鼎力机械入选省第二批雄鹰企业名单（全县唯一），天马轴承获2024年中央引导地方科技发展资金400万元。促进人才双量齐升打造科创新高地，全年引进大学生880人，国家和省级建议人选到岗4人，引进人才创业项目9个，入选“南太湖精英计划”领军型创业团队1个、海外创业领军人才1人、创新领军人才2人。三是全域整治新格局重塑。深入推进全域有机更新，以低效用地连片整治为导向，紧盯新利、塘北区块实施新一轮“腾笼换鸟”行动，关停淘汰企业18家，腾退低效用地300亩，土地节约集约水平进一步提高。紧盯“散乱污”企业整治，地毯式排查企业600余家，整改工矿企业一般隐患1800余个，立案查处安全生产案件25起、环保案件16起。

（二）以“精细型”代“粗放型”，城镇建设有颜有序。一是重点工程精准化推进。进一步畅通全域交通脉络，集镇北区经三、纬三、环城北路上半年完成竣工验收，光辉区块园四、园六、园七路下半年实现通车，白云桥顺利完工。进一步打造新区标志点位，城市生活中心项目完成土地竞价出让，中初鸣制玉作坊群遗址保护工程设计方案愈加完善，“玉”见雷甸城市展览馆基本完成。进一步筑牢发展保障体系，通航区块安置房五期完成建设和分房工作，集镇北区安置房二期全面结顶，污水处理厂一期、二期提标工程已处于设备调试阶段，三期扩建和管网互联互通工程进场施工，新丰路雨污管网已完成重建，昌隆、利都达一企一“管”投入使用，污水处理厂出水指标趋于稳定。二是镇域管理精细化提标。东港欣苑物业模式迭代完善，光辉村区域代管划定。雷甸村、解放村及青云华庭等4个小区垃圾分类工作试点推进，农村垃圾分类参与率、准确率“双率”位居全县前列。深入推进违建防控和“三改一拆”，完成三改11.4万平方米，累计拆除各类违章建筑1.7万平方米。三是人居环境精美化提升。不断刷新完整社区门面颜值，现代化美丽城镇创建完成方案编写，中兴完整社区试点新增共富市场等基础配套设施，雷甸村被纳入省第四批未来乡村建设计划项目，青云田园公园、黄婆漾提升有序开展。

（三）以“深融合”探“新路径”，乡村振兴有招有方。一是集体经济融产业致富。第二届长三角地区精品枇杷推介会顺利承办，200株枇杷苗“远嫁”安徽大别山，两地共同富裕通过产业合作项目进一步深化。全年引推农业千万元以上项目6个，入选省农创客共富基地1家，村集体经济经营性收入总计2430万元，增幅11%。强村公司通过10个项目扭亏为盈，净利润近150万元。依托“未来乡村建设计划”，建成专业农村电商直播间，助力全镇“新农人”收益超70万元。“村级集体抱团项目”顺利开展，年收入增加100万元。二是乡村新貌融整治变美。和平、双溪等11.6公里农村公路完成建设，乡村致富路铺平拓宽。完成机场路600亩拆后土地整治盘活，下高桥千亩方落实种植面积超1800亩。控源截污、岸线管理、水系提升一手抓，完成全镇入河排口超标整改26个，重点河道清淤1800方，谈家桥河和高子坝河水系连通形成方案，生态河湖漾岸清水净。三是粮食生产融人才促兴。统筹推进土地综合整治筑牢粮食“耕”基，基本完成下高桥、塘北等村开发项目4个、复垦项目1个、千亩方项目2个，共计新增连片耕地面积约3000亩。全面完成解放等村高标准农田建设项目，建成投用水稻育秧基地、农事服务中心等基础设施，提升灌溉机埠11座，优化耕地面积376亩。不断引育农创客打通“产学研用”全链条，申报农业“大好高”项目2个，培育农创客25人、省级乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目2人、市级乡村CEO2人、县级农创客团队2个。

（四）以“优体系”筑“强根基”，民生福祉有感有获。一是公共服务优品质供给。雷甸二幼创成省一级幼儿园，雷甸三幼新园启用，雷甸小学扩建投用并获评省现代化学校，雷甸中学中考再创新高、获市综合实践成果展示一等奖，“1133”教育格局成果凸显。雷甸成校入选长三角地区“区域终身学习发展共同体推介项目”，雷甸村、水产社区获评市级优质老年学堂，乡村振兴共富课堂全年培训2.4万人次，成人教育开展绘声绘色。完成省级15分钟品质文化圈建设10个，小镇客厅入选省乡村博物馆名单、市中小学研学实践教育基地名单，全年接待科普研学超2万人次，创三年来新高，双溪村获评市艺术乡建特色村，文化旅游事业态势良好。二是社会保障优资源覆盖。织密一老一小保障网，中兴社区获评省级示范养老中心，东新村等3个居家养老服务照料中心完成改建新建，老年助餐超9万餐，1万余名60周岁以上老人意外伤害保险全覆盖。织密特殊群体关爱网，共计发放低保户、残疾人、临时救助等特殊群体补助金额超340万元。三是基层治理优效率赋能。扎实开展风险隐患“大排查大起底大整治”专项行动，排查并化解各类矛盾纠纷600余件、涉稳特殊群体近200人，推动基层治理由“被动响应”向“主动治理”转变。设立欠薪信访专窗，催发民工工资超1500万元。建立社会治理中心现场处置队伍，累计处理“双非警情”各类事件2300余条，进一步完善“家事月月谈”全领域调处化解工作机制，调处涉新居民婚恋家庭邻里纠纷125件。

（五）以“严作风”树“廉新风”，能力建设有精有进。一是党的领导严格化落实。深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。大力弘扬“六干”精神，激发全体机关干部的干事创业热情和担当作为意识。二是依法行政严密式把控。全方位落实政府系统常态化学法机制，清单化闭环做好各类廉政风险隐患的防范化解，不断强化法治思维与依法执政能力。主动接受人大代表、新闻媒体、社会各界的监督评议，全年办理代表提案建议3件，办复满意率100%。办理12345市民服务热线2059件，群众满意率不断提升。深入推进政务公开，主动公开各类文件、信息81条，政府治理效能和公信力进一步增强。三是廉政教育严肃性开展。深化党纪学习教育，坚持以严的基调强化正风肃纪。注重把财力用在刀刃上，习惯过“紧日子”，兜牢“三保”底线，“三公”经费支出压减28.5%。持续加强农村集体“三资”管理，实现村社财务审计全覆盖，进一步推动清廉雷甸建设。

同时，人民武装、双拥共建、国防动员、工会、共青团、妇联、统战、红十字等工作都取得了新的成绩。

同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展要求，还存在不少问题和短板。主要体现在：稳定增长的压力较大，促进产业升级转型的大项目、好项目较少；生态环保、安全生产等方面还存在薄弱环节，“散乱污”企业提升、清退力度不足；“产城人”融合发展水平有待进一步提高，城乡环境精细管理水平与群众期待还存在一定差距；教育、医疗、养老等优质公共服务供给仍有短板，富民增收渠道仍有进一步拓宽空间。对此，我们一定直面问题、实事求是，拿出破局的决心和创新的举措逐一攻克难题，开创临杭新区发展新局面。

二、2025年奋斗目标和主要工作

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”发展谋划之年。按照镇党代会要求，今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，按照省委、市委、县委决策部署，紧扣“一个首要任务，三个主攻方向，两个根本”，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，以“落地转化”的实际成效推动县委“1333”战略工作体系走深走实，对照“一个关键词、三套组合拳、五个着力点”要求，发力“四个聚焦”，打造“四个雷甸”，进一步激发内在潜能，做到全面落实、全面提升，确保“十四五”规划圆满收官，奋力交出高质量赶超发展新答卷。

综合各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争税收收入突破16亿元；完成规上工业产值240亿元以上，增长5%；规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资、制造业投资增长10%，农村居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排完成既定任务。

2025年，我们将锚定“融杭首站 活力雷甸 天空智城 实力新区”发展目标。全力释放“顶天立地”企业的强磁场效应，不断夯实高端装备制造的当家地位；充分依托高新区、国企等大平台要素支撑，打破新区“产业强、环境差”的桎梏；敏锐捕捉低空经济新赛道新机遇，凝聚足以“一飞冲天”的爆发力，构建起“生产、生活、生态”深度融合的临杭产业新区。具体来说，是要做到4个“有”：

（一）临杭新区锻强实力，要构筑“园区有产业”的愿景，让产业始终成为雷甸的城镇气质。2025年是“重大项目突破年”，我们要继续保持只争朝夕的紧迫感、不进则退的危机感，找准高质量发展的关键点。一是开展“强链补链”引育行动。把牢引进“质量关”。聚焦“323”现代化产业体系，发挥高端装备制造集聚优势和低空经济先发优势，全年备案3亿元以上项目8个、10亿元以上项目2个，引进“低空+”标志性项目10个以上。拉满建设“进度条”。以全流程闭环管理推动标准地破局，着力在审批手续上做到超前谋、提前办，确保全年3亿元以上项目开工6个，重点推进鼎力六期、星耀航空等项目早建成、早投产。点燃转型“助推器”。完善企业梯队培育机制和重点名单，把握“两重”“两新”等政策窗口期，大力推进设备更新和技术改造，确保全年完成制造业投资17亿元、新增规上限上企业10家以上。二是开展“品牌出圈”进阶行动。擦亮低空品牌。抢抓一系列风口机遇，统筹推进莫干山机场扩建、低空公共培训基地等配套设施项目纳入上级篮子，创新深化实景三维场景应用，争创省“低空经济先飞区”试点。擦亮外贸品牌。聚焦保税物流中心（B型），构建完善的进出口增值服务体系，以关键环节的降本增效提振企业贸易信心，鼓励优质企业抱团出海，全年完成外贸68亿元。擦亮服务品牌。充分发挥“三长兜底办”牵引性作用，优化“专班+专员”服务模式，以“360°”全方位服务破解一批超期未竣工投产问题，切实优化营商环境。三是开展“存量生金”盘活行动。坚持问题企业去存量。细化“出租企业”“物流企业”和安全生产管理规范，严格管理企业准入、运营等每一项环节，滚动式推进35家“散乱污”企业清退整治。坚持闲置厂房去存量。全面梳理全域未利用厂房信息，重点聚焦可上楼项目，通过“三明两定”压实企业主体招商责任，力争全年盘活闲置厂房10万方以上。坚持低效用地去存量。严格按照既定目标，紧盯塘北武林头等关键点位，腾出低效用地200亩以上，为高质量发展开辟更多空间。

（二）临杭新区擦亮品质，要锚定“城区有生活”的方向，让生活始终成为雷甸的幸福底色。2025年是“共富成色突显年”，我们要迅速拿出上下同欲的凝聚力、事不过夜的执行力，聚焦高质量发展的突破点。一是开展“交通动脉”畅通行动。助推产产融合。高标准推进滨水设施提升改造二期工程，实施明珠大道、振兴路等5条主干道路改造提升，同时整治优化周边点位24个，扭转镇域交通环境。助推城乡融合。深化交水集团合作，启动经二路、纬一路新建工程，实施新大街、南大街改造工程，焕新集镇颜值。助推产城融合。实施三角渡大桥扩建工程，完成西环线大中修，筑牢生活区与工业区的关键通道。二是开展“新区地标”扮靓行动。打造运河展示窗口。全面谋划武林头区块环境改造提升工程，围绕保护、传承、利用工作出亮点。打造玉石展示窗口。加快推进中初鸣制玉作坊群遗址保护工程，确保四季度开工。高度融合村社品牌、历史典故等内容，“玉”见雷甸城市展览馆对外开放。打造集镇生活中心。持续拓宽酒店、农贸、文体辐射范围，城市生活中心综合体开工建设。打造通航休闲中心。启动通航区块安置小区、人才公寓周边3公里游步道建设，贯通桥下空间，打造宜居宜业的和美新区。三是开展“公共服务”提质行动。推进教育创强。立足“1133”教育格局，完成中学扩容前期工作，力争一幼创成“省现代化学校”。推进旅游创新。竞逐“场馆+”新赛道，开设航空航天类中小学研学游课程，并在县域范围内复制推广。推进医疗提档。高质量打造“1+10”镇村全覆盖医疗卫生服务体系，完成镇卫生院体检中心和塘北卫生室扩容升级，减轻区域内患者外出就医负担。推进住房提标。强化安置房建设要素保障，确保400余户百姓按期拿房；探索物业管理新模式，全面提升镇域6个安置小区的管理质效。

（三）临杭新区拓优能级，要坚持“新区有创新”的定位，让创新始终成为雷甸的品牌标识。2025年是“创新动能显化年”，我们要着力培养敏锐精准的前瞻性、敢为人先的创造性，探索高质量发展的转折点。开展“产业平台”赋能行动。做优低空平台。深化省涡轮院校企联合科研力度，全力激发创新动能，在建设“地空一体低空智慧城市”中提供更加坚实的支撑作用。优化航空航天智能制造产业工程师协同创新中心运行机制，充分发挥其信息枢纽作用，助力一批核心技术突破落地。做优科技园平台。力争入园科技型企业5家，倒逼高耗能、高污染、高排放企业转型升级。做优企业研发平台。依托全镇69家省级、市级企业研发中心，全年新认定国家专精特新小巨人1家、国家高新技术企业11家、省级科技型中小企业24家。

（四）临杭新区重现洁净，要守牢“辖区有保障”底线，让洁净逐步成为雷甸的靓丽名片。2025年是“环境整治攻坚年”，我们要不断铸造持之以恒的坚决心、我必成功的定胜心，补齐高质量发展的支撑点。一是开展“洁净雷甸”整治行动。打好“夜鹰”治气攻坚战。全面落实精准治气、科学治气，狠抓源头减排，聚焦企业、货车、工地等关键主体，加大夜间执法力度，严查夜间各类环境违法行为，全年PM2.5平均浓度控制在28微克/立方米以下。打好“利剑”治水攻坚战。加快形成“镇域企业、管网、河流”情况图和问题表，以河长制为重要抓手，狠抓水污染治理，同时稳步推进污水处理厂三期扩建和管网互联互通工程，不断提高污水处理厂处理能力。打好“春雷”治乱攻坚战。大力推进“1416”工程创建，整合综合执法、项目部两支队伍力量，统筹推进环境顽症集中整治，优化提升拆后土地管理能力，让“沉睡”土地不添堵、重焕新。二是开展“拔钉除患”监管行动。细化全域排查。制定具体排查方案，建立健全风险分级分类机制，全面辨识安全风险，深入排查印染、铸造、机械加工等重点行业企业800家以上。加强联合执法。依托“大综合一体化”执法，加大应消、环保、市监等多部门联合执法力度，探索人防、物防、技防相结合的管控模式，严厉打击“一厂多租”“涉水、涉气、涉固废”等违法违规行为。落实闭环整改。坚持一般问题立行立改，重大问题挂牌督办，全年淘汰环保、安全生产领域落后产能企业5家以上，整治提升问题企业20家以上。三是开展“平安稳定”防控行动。强化网格管理。依托26个网格治理单元听民声、答民疑、解民忧，以网格为圆心，加大矛盾纠纷、安全隐患等方面排查化解能力，不断拓宽服务半径，推动基层治理细“治”入“微”。争创调处品牌。不断扩大“金枇杷”调解联盟影响力，“调”更主动靠前，“解”愈深入人心，重点调处解决一批欠薪、拆迁等重点问题，着力争创“枫桥式”调解品牌，奋力夺取平安雷甸“二十连冠”。