一、镇党委2020年工作回顾

 

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情以及形势严峻的大战大考，全镇上下坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，在统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展的基础上，狠抓全域转型、全域美丽、全域治理、全域普惠、全域党建，下大力气推进深度融杭、项目双进、产业升级、环境提升等重点工作，全镇经济社会保持平稳健康发展。

这一年，我们提升了更强的综合实力。2020年，全镇财政收入完成3.04亿元，增长3.5%；完成固定资产投资7.8亿元，其中工业投资完成7亿元，增长16.5%；规上工业产值完成58亿元，增长8.2% ，预计规上工业增加值完成10亿元，增长3.5%；完成实到外资1370万美元，预计完成自营出口9.3亿元，增长45.8%。农村常住居民人均可支配收入达到4.03万元，增长9.6%。

这一年，我们亮相了更多的工作经验。面对各项任务艰巨的中心工作，我们一项一项抓推进，一锤一锤钉钉子，基层治理、环境整治、乡村振兴等工作取得显著成绩。发布了全国首个数字乡村发展指数，钱塘村省级美丽宜居示范村创建顺利通过验收，禹越镇获评国家卫生镇，荣获第十批全国“一村一品”示范镇称号，全国水产绿色健康养殖“五大行动”暨规范用药科普下乡活动在我镇举行。

这一年，我们展现了更强的责任担当。始终坚持以团结促发展，以发展促团结，自觉围绕改革发展稳定大局，发扬敢于担当、实干争先的精神，鼓足干劲、迎难而上，形成了加快赶超发展的强大合力，交出了一份份满意新答卷。

具体来说，我们主要做了以下几方面工作：

（一）始终坚持精密智控，交出了疫情防控的高分答卷。一年来，我们始终以“两个维护”的政治自觉，以对人民群众生命健康高度负责的态度，全力以赴抓好疫情防控各项工作。强化责任担当。自去年1月23日全省启动重大公共突发卫生事件一级响应以来，我们第一时间成立防疫指挥办公室，形成分工明确、职责清晰、运行高效的工作闭环，按照上级要求因时因势调整防控重点和应对举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展。实施精密智控。成立疫情防控信息排摸工作组，依托“大数据+网格化”，累计滚动摸排3.7万人次，排查疫情重点地区人员1520人，实现精准“找到人”。建立最严密的联防联控机制，持续强化“集中硬隔离”和“居家隔离硬管控”。全面落实“健康码”管理，率先实现“健康码”申领全覆盖，在县对镇管控力指数评价中连续6次位列全县前三名。形成抗疫合力。进一步深化“三进三服务”活动，完善“专员+专班”的联企服企机制，更加主动帮助企业纾难解困，及时开展“暖心包车”服务，落实高含金量帮扶政策，有序推动复工复产，全年共帮助企业解决实际困难320个。与此同时，面对新冠肺炎疫情，全镇各界爱心人士、企业主动捐款捐物，积极助力疫情防控工作，共捐款28笔，累计73.9万元，捐赠防疫物资12批次。

（二）始终坚持项目为王，交出了实力增强的高分答卷。

一年来，我们始终将“项目双进双产”、产业结构优化作为重中之重，持续深化“接沪融杭”战略，坚定打好新旧动能转换组合拳，全镇经济发展的动力和后劲更强。聚焦招大引强。依托省级经开区主平台影响力和近沪融杭的吸引力，围绕智能制造、新材料等主导产业，持续深化推介招商、以商引商等举措，严格落实“345+1.5”项目准入标准，全年共签约亿元以上产业类项目11个，其中5亿元以上项目1个，完成市认定三次产业“大好高”项目6个、外资“大好高”项目2个。聚焦项目提速。深化领导联系项目机制，定期召开项目双进例会，强调度、保要素、抢进度，全力推动项目势能加快转化为产业动能。全年共开工亿元以上项目9个，竣工6个，其中县“重大项目百亿工程”项目开竣工6个，完成全年目标任务的200%。聚焦培大育强。突出现有企业技改扩能，鼓励企业开发新产品、提高装备水平、增强技术创新能力，扩大企业效益。铭灏机械、冉弘电子获评“高新技术企业”，完成工业“小升规”8家、服务业“下转上”2家、个转企15家。有序推进汇隆新材上市筹备工作。

（三）始终坚持转型升级，交出了高质量发展的高分答卷。一年来，我们以破“五未”项目攻坚为引领，结合老旧工业园区改造提升行动，全域开展“六大攻坚”行动。转型升级提速扩面。深入实施老旧工业园区改造提升三年行动，启动双林机电等9个企业改造提升项目，改造面积251亩；深化亩均论英雄改革，2020年，共推出“标准地”14宗，亿元以上开工项目平均容积率达到2.25，最高达到4.26，规上工业亩均税收达到15.8万元，增长52.9%；加快落后产能淘汰，整治“低散乱”企业142家、关停淘汰37家。加大高层次人才引进力度，成功入选国家级引才计划建议人选1人，全年共引进各类顶尖人才13人，完成全年任务的200%，其中入选省级海外工程师1人，“南太湖特支计划”2人，申报省级引才计划3人，南太湖创业团队2个，均创历史新高。新兴产业加快发展。成功签约精皓科技、立升电子等产业园项目12个；天适力承数字经济产业园获评市级众创空间，成功引入乐客独角兽、新推文化等14家电商创业平台。与此同时，有序推进华禹宠物等一批“实体经济+电商平台”项目建设，全力打造新经济与传统制造业融合发展的产业格局。要素保障持续加强。持续推进全域土地综合整治及五未土地整治工作，共消化批而未供土地220亩，完成317亩土地全域整治省级验收。完成污水处理厂二期扩容工程建设，天然气分布式能源管网实现供热，园区竞争力和企业满意度进一步提升。

（四）始终坚持城乡统筹，交出了彰显美丽的高分答卷。

一年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，将产城融合作为发展路径，全力打造“产、城、人、文”有机结合的美丽禹越。城乡环境不断改善。以全国文明城市创建为统领，进一步完善了城乡环卫一体化工作机制，顺利完成市级综合行政执法中队规范化建设，统筹推进农村环境卫生全域整治、垃圾分类、三改一拆等工作。成功申报美丽乡村“强弱村、补短板”项目，共投入建设资金970万元，3个集镇周边行政村农村环境进一步改善，我镇获评省级3A级景区镇和省级文明镇称号。生态环境持续优化。完成中央环保督察问题整改工作，实现督查期间投诉零交办。深入开展治水治气，全年PM2.5指标下降22.2%，空气优良率提升12.9%，全面落实“河（湖）长制”， 创建美丽河湖9条，完成“污水零直排区”创建、工业园区雨污管网建设、农村生活污水处理终端改造提升，全镇断面水质保持稳定。乡村振兴步伐加快。大力发展特色现代农业，依托“三位一体”农合联服务中心，全力助推黑鱼、蚕桑等特色产业转型升级，有序推进桑渔特色农业强镇创建工作，全年实现黑鱼销售4亿元，增长11%。加强特色农产品产销对接，实现蚕丝被、黑鱼网上销售2.2亿元，增长230%，我镇获评2020年度全国淘宝镇。发展壮大村级集体经济，光伏发电村级联合体项目取得积极成效，全年为村集体经营性收入增收220万元，全镇各村集体经营性收入达到950万元，增长13%，其中超200万元村1个，超100万元村2个。

（五）始终坚持共治共享，交出了平安幸福的高分答卷。

一年来，我们始终将民生幸福、平安稳定作为执政追求，坚持人本核心，以数字赋能乡村治理，营造了安定和谐的新氛围。民生福祉不断加强。扎实推进居家养老服务中心、百姓健身房等6件为民办实事项目，全面完成农村困难户危房改造。道路交通持续优化，余杭至禹越跨区域公交车开通，打通2条断头路、完成5条道路大中修和改造提升工程，我镇获评市级四好农村公路示范镇。全镇“一二二”教育布局得到进一步完善，启动徐家庄小学扩建、成校搬迁工程，禹越中学获评省级心理健康教育示范点。公共卫生事业加快发展，成功创建省级卫生村2个，镇卫生院被确定为省家庭医生签约服务工作培训基地，家庭医生有效签约率位居全县第一，栖湖村家庭医生签约服务团队荣获省优秀服务团队称号。数字治理扩点扩面。完成11个村（居）“数字乡村一张图”建设，创新融入交通事故易发点位研判、烟感报警系统，实现与社会治理综合信息应用平台互联互通。建成北片区社会治理工作站，涵盖基层矛盾调解、最多跑一次服务、政务公开、隐患应急处置等功能，农村应急处置效率得到进一步提高。社会环境平安稳定。统筹网格员、党员志愿者等队伍，深入开展“双排查双见底”行动，持续推进安全生产、消防安全、道路交通安全、食品安全隐患“清零”工作。全年道路交通安全事故减少5%、其中亡人事故减少20%，火灾事故减少28%，全年安全生产事故减少43%。全镇安全生产亡人事故、群体性事件、进京上访等均为零发生，妥善处置了房地产项目业主维稳事件，实现平安禹越“十六连冠”。

（六）始终坚持全面从严治党，交出了管党治党的高分答卷。一年来，我们坚持全面从严治党，以“双创双全”组织力提升行动为抓手，全力推动基层党组织“提三力、增三强”，为高质量发展提供了有力保障。基层党建持续巩固。深入实施红色领航工程，将中心工作与党建统领同部署、同推进、同共振，不断强化“党建强、发展强”的核心理念，营造干事创业的良好氛围。平稳、顺利完成书记主任一肩挑及村（居）组织换届工作，实现一次性选举成功率、足额当选率、“一肩挑”高票当选率三个100%，村（居）两委班子人员结构得到了进一步优化。意识形态抓严抓实。守牢意识形态主阵地，构建基层百姓宣讲网络，积极参加各类理论宣讲比赛，获微型党课大赛市级、县级一等奖各1人。全面推进“学习强国”等学习平台建设运用，60周岁以下党员覆盖率达到100%，形成常态化学习氛围。弘扬“好人”精神，获评浙江省最美家庭1户，湖州好人1人，德清好人2人。全面唱响禹越好声音，全年市级以上媒体报道400余篇，其中中央新闻联播3条，人民日报等国家级报纸杂志18条。正风肃纪不断强化。坚持把巡察整改作为重大政治任务，对县委巡察反馈的13个问题进行分类处置，制定落实43条整改措施，确保了整改按时完成。加强清廉禹越建设，深入开展“清风行动”，积极用好“四种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。今年以来，全镇共处理党员干部17人，其中运用第一种形态处置11人，党纪政务立案处理6人，开除党籍1人。

与此同时，镇人大围绕党委中心工作主动履职，积极建言献策，在加强监督实效、推动工作落实上取得明显成效。统战、群团、党管武装、双拥、老龄、食品安全等紧紧围绕镇党委工作大局，结合实际开展工作，均取得了可喜成绩。

回顾过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于全镇广大党员干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表禹越镇党委，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持禹越发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在一些不足和短板，主要表现在：土地要素紧缺与存量工业用地产出效率低下矛盾长期存在；城镇周边行政村环境整治还有差距；垃圾分类、治水治气等工作有待持续深化；教育、医疗等优质公共服务供给存有短板；干部队伍能力素质还需不断提升。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

 

二、关于2021年的主要工作

 

2021年，是“十四五”规划的开局之年，是现代化新征程的开启之年，是中国共产党成立100周年，更是推进禹越镇高质量跨越发展的关键一年，我们必须抢抓机遇、实干担当，全力以赴开新局。

2021年我镇工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照省市县委全会和经济工作会议要求，坚持稳中求进工作基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续深入抓好全域转型、全域美丽、全域治理、全域普惠、全域党建，加快产城融合发展，释放更大经济活力，推动禹越高质量跨越式发展。

新时代要有新作为，新征程要有新气象。2021年工作的总体要求是：统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干。

统筹兼顾，就是要提升工作的系统性，增强工作的协调性，在慎终如始抓好新冠疫情防控的同时，抓紧抓实经济发展、环境整治、基层治理、民生保障、党建统领等工作，突出重点，补齐短板，当好“特长生”，更当“三好生”。

改革创新，就是要秉持改革精神，强化创新理念，依托近沪融杭的区位优势，以及经开区体制机制优势，不断解放思想，突破惯性思维，科学谋划、推进老旧工业园区改造、城中村改造等一系列重点工程，抢抓机遇，推动全镇高质量跨越式发展。

锐意进取，就是要指标争进位、工作创一流，攻坚不惧挑战、破难不畏艰辛，一天也不耽误、一刻也不懈怠，只争朝夕、善作善成。

善谋实干，就是不驰于空想、不骛于虚声，谋定而动、精准发力，紧抓不放、一干到底，在禹越高质量跨越式发展新征程中干出新力度、跑出加速度、创出新高度。

2021年经济社会发展的主要预期目标为：

力争财政收入增长10%以上；规上工业产值和增加值增长8%以上；固定资产投资增长10%以上，其中工业投资增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。

围绕以上奋斗目标，将着重抓好以下五个方面工作：

（一）围绕转型升级这一主线，全力推进经济高质量发展。以提升土地产出效率为主抓手，聚焦破解要素瓶颈、抢抓项目双进双产，在新一轮赶超发展中赢得主动。打好老旧工业园区改造提升关键战。坚持统筹规划、资源、利益、开发、运营，围绕“产业水平明显提升，经济效益明显提高，园区环境明显改善”总体目标，按照成熟一块、启动一块的工作要求，全面推进园区改造，全力以赴拓展产业发展空间。积极引进专业化园区运营主体，明确产业发展方向、招商运营模式，切实发挥运营主体在技术、人才、服务等方面的优势，高标准、专业化推动区块转型发展，实现老旧工业园区“凤凰涅槃”。打好存量挖潜持久战。深入推进“六大攻坚行动”，针对占地超10亩以上的规下工业企业，以及亩均产值低于200万元企业，制定“一企一策”工作方案，对企业租赁情况开展整治提升，力争全面销号。与此同时，以“破五未”项目攻坚为抓手，全面梳理分析引进项目建设和运行情况，加快项目竣工、投产、达产进度，力争全年竣工亿元以上项目6个以上。打好项目引育主动战。严格把控独立选址项目引进落地，确保新引进项目“签约即产出、拿地即开工、竣工即上规”，力争全年引进亿元以上项目10个以上，其中市认定“大好高”项目4个以上；重点培育细分行业“隐形冠军”，支持汇隆新材料上市，确保全年新进规项目6个以上。打好园区配套提升整体战。精心优化城镇布局，加大集镇工业区辐射区块环境整治工作，有序推进区域空间治理，坚决杜绝“脏、乱、差”、“危、违、破”等现象，为推进工业园区提升发展提供强大支持，全面推进产城融合发展。加快完成全域土地综合整治项目以及相关地块政策处理工作，最大程度争取用地空间。加大工业园区基础设施建设，启动横塘路等园区支路改造及工业园区泵站提升工程，全面完成工业园区道路、管网改造升级，提升园区承载力。

（二）围绕城乡统筹这一重点，全力打造全域美丽升级版。坚持规划、建设两深化，外在、内涵两促进，统筹谋划城乡布局、基础设施、生态景观、公共服务，打造“产城融合、城乡皆美”的品质禹越。全力提升城乡品质。进一步优化交通、商务酒店、品质小区等服务配套功能，谋划打造“十分钟生活服务圈”，在生活品质、居住环境上全面提升，逐步推进与余杭同城化。以三林村为核心，联动推进夏东、高桥、天皇殿等村产业发展，打造高桥片区有特色、可致富的美丽景区村庄。加大生态环境整治力度。坚决打好清洁排放改造、餐饮油烟、工程领域扬尘、秸秆焚烧等大气防治组合拳，加大环境监督执法力度，力争PM2.5平均浓度保持在每立方米30微克以内，空气优良率达到90%以上。突出抓好污水治理，全面落实河（湖）长制，规范河（湖）长日常管理，巩固生态示范河道、商贸区“污水零直排区”创建成果，加大污水处理厂和配套管网工程运维力度，确保污水稳定达标排放；严查“渣土车”、工程车违法倾倒行为，巩固整治成效。加大人居环境整治力度。推进集镇长效管理体系化建设，完善“一把扫帚扫到底”的城乡环卫机制，加大综合执法中队绩效考核力度，统筹抓好街面、小区、农贸市场、背街小巷等长效管理，不断巩固深化文明创建成果。全面推进垃圾分类处置、清运体系化建设，实现垃圾减量化。统筹推进“三改一拆”、城中村改造提升，高标准完成木桥头村、西港村、东港村美丽乡村“强弱村、补短板”项目。

（三）围绕数字智治这一要点，全力开创平安稳定新局面。以数字赋能城乡基层治理为抓手，全面推进基层社会治理体系和治理能力现代化。深化数字乡村载体应用。依托“数字乡村一张图”以及北片区社会治理工作站的平台优势，打造更多具有示范性、可操作、能推广的数字治理实践项目，持续加强农村基层社会治理水平，尝试推进中心村小区化管理，实现农村基层治理精准化、可视化。增强整体智治水平。切实发挥好网格员、国土防控队、综合执法中队三支队伍的综合管理作用，深化镇村干部“周六零距离”服务机制，培育孵化德清嫂工作室等平安治理社会组织，用好退役军人、基层统战等各类组织平台，深化基层武装规范化建设，开展“四站融合”创建，助力基层治理能力提升。巩固平安建设基础。树牢“大平安”理念，深入推进两个排查见底行动，在安全生产、交通安全、消防安全、食品安全等各领域广泛推广“E监管”、“ 智慧用电”、烟感报警等物联网系统，进一步提升安全风险源头管控和事故隐患精准治理成效，从根本上消除事故隐患，减少事故发生，全力以赴营造和谐稳定的社会环境，确保平安禹越“十七连冠”。

（四）围绕民生福祉这一焦点，全力引领富民惠民大推进。始终把促进人的全面发展作为奋斗目标，统筹解决民生问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚决守好疫情防控底线。始终扛牢政治责任，坚持人民至上、生命至上，履行属地管理职责，持续抓好常态化疫情防控各项工作，不断强化重点人员、重点区域、重点环节防控，因时制宜优化完善疫情防控举措，全力做到“四个确保一个力争”，继续交出疫情防控高分报表。加快乡村振兴推进步伐。坚持项目带动、农旅一体，积极向上争取专项资金，大力引进和培育新业态，打造以三林村为中心的“一心两带多区”产村融合发展示范项目，推动生态观光、休闲度假、研学培训等融合发展，做强东部水乡旅游产业。依托农合联专业合作社，持续推进省级桑渔特色农业强镇创建，提升农业品牌含金量，持续打响“黑里俏”等农业品牌。加强农村电商扶持力度，完善农产品产销体系，带动全镇农业提效农民增收。全面消除村集体经营性收入80万元以下相对薄弱村。确保民生实事落地落实。围绕道路交通、教育医疗等方面，认真谋划、推动一批民生工程。扎实推进学前教育、小学教育“扩容提质”，完成徐家庄小学扩建、天皇殿村幼教点新建工程，继续规范校外培训机构，严厉打击非法举办培训机构。启动卫生院搬迁工程，完成居家养老服务中心项目，强化家庭医生签约服务质量，不断提高全镇卫生健康服务水平。持续精准落实社会救助，严格落实低保、低边、支出型贫困户、特困人员、困境儿童的动态管理工作，确保做到应保尽保、应退尽退。

（五）围绕从严治党这一要求，全力推动基层党建再提升。始终把党建统领作为各项工作的出发点，落实全面从严治党，以“红色领航”工程为抓手，全力推进点、线、面结合的全域党建示范带。坚定不移地加强思想政治建设。加强党对意识形态的全面领导，结合党委理论学习中心组、主题党日、乡音党课等载体，精心谋划庆祝建党100周年等重大主体宣传活动，广泛引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持正确的舆论导向，运用好“两微一端”平台，坚决同不当舆论作斗争，全力守好网络阵地。坚定不移地加强基层组织建设。持续深化“双创双全”组织力提升工程，全面提升基层党建阵地建管水平。围绕“提升一批、新建一批、整合一批”的全域示范主方向，统筹县、镇、村三级资金，按照基础村、整治村、示范村分类推进，打造独具特色的党建阵地。依托企业车间、村（居）文化礼堂、景区节点，高标准创建党员教育活动基地；坚持建管并举，加大现有乡村振兴党建示范带、红色车间、党建走廊等基层党建阵地的使用管理，全力营造建党一百周年红色氛围。坚定不移地加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，进一步完善领导干部实绩记实和公示公议、中层干部星级评定等制度，完善互看互学互比机制，深入推行年轻干部“试岗培养”、导师帮带等制度，推动干部考在一线、考在现场、考在工地，全力锻造敢担当、善作为的禹越铁军队伍。建立健全“一肩挑”后班子运行规则、任职回避、停职教育、激励保障等配套机制，重点研究“一肩挑”后全方位监督管理和健全村（居）组织运行机制，以及村干部个人表现精准考核和不合格干部退出机制，积极探索容错免责实现路径，打造新时代过硬头雁队伍。坚定不移地加强党风廉政建设。激活“清廉乡村”“清廉机关”等清廉因子，以点带面引领党风政风全面提升。加强镇村两级监督力量联动，指导和推动村级监察工作联络站和村务监督委员会依规履职，发挥作用。探索“清廉禹越”小程序等智慧监督新模式，持续深化巩固县委巡察反馈问题整改工作，高标准落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、正作风，坚决查处重点领域和群众身边腐败问题，常态化开展干部教育管理工作，努力维护好禹越政治生态的这片绿水青山。

同志们，事业兴于励精图治，发展源自勠力同心。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以开拓进取的魄力、坚韧不拔的毅力、锲而不舍的努力，奋发有为，砥砺前行，推动禹越高质量跨越式发展，为全县奋力打造“重要窗口”的“精品窗口”、争当社会主义现代化先行排头兵贡献禹越力量，以优异成绩庆祝建党100周年！