为进一步加快推进和规范沿街商铺自治会建设，突出党建引领，不断提升商铺经营户的组织化程度和自律自治的能力，形成共建共管共享的街区治理格局。特制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在考察浙江和湖州时的重要讲话精神，按照县委争当高质量发展排头兵、争先创优专项行动部署要求，创新工作方法，充分挖掘沿街商铺自身资源和优势，发挥沿街商铺自治联动作用，全力打造具有创业活力和服务影响力的街区管理品牌。

二、主要内容

1.建设标准

（1）设立程序。沿街商铺自治会的设立，由所在村（社

区）党组织根据工作需要提出，经上级党组织同意后由村（社区）党组织负责筹建，对于符合条件的，同步组建党支部。自治会的日常管理，由村（社区）党组织负责，市场监管、城市管理、派出所等相关部门负责业务指导。

（2）人员组成。自治会主要由所在区域的商铺经营户代表组成，一般为9-15人组成，经营户代表由村（社区）党组织在征询商铺经营户和相关管理部门意见后推荐产生，必要时，可以推荐村（社区）责任干部参与自治会。自治会设会长1人，副会长3-5人，由商铺经营户代表选举产生。

（3）阵地建设。在不新建造的原则下，充分利用自治会成员的商铺或整合附近公共设施，建设服务微阵地，服务阵地要达到五个一的基本要求：一张会议桌、一个学习角、一本活动记录本、一套马甲（袖套）、一个宣传栏。其余根据服务阵地大小进行个性化设置。

（4）先锋亮相。对沿街商铺经营户中党员、退伍军人必须亮明身份，自治会会长和成员必须挂牌亮相，所有的商铺经营户晾晒经营承诺。

2.工作职责

（1）积极宣传法律、法规和国家政策，主动协助配合政府部门的监督管理，维护商铺经营户的合法权益；

（2）组织发动沿街商铺经营户参与民主自治管理，提高商铺的组织化程度，了解掌握店铺情况和社情民意，向村（社区）和相关部门提出合理化建议；

（3）积极对接政府（社会）资源，开展创业和经营技能培训，提升商铺的经营水平和竞争力；牵头协商解决商铺之间、商铺与居民之间的矛盾，组织邻里间的互助服务，维护文明和谐的商铺经营；

（4）积极开展教育科普、文明城市创建等公益活动和文化活动，组织实施商铺月月评活动，评选新时代文明经营户。 

3. 工作制度

（1）每周轮值入户。每周由自治会成员轮值，接待来访的店铺反映各类情况；或入户开展走访收集民情民意。

（2）每月议事会议。开展“月月评”评选工作，总结本月工作开展情况及商议下月工作计划。

（3）每季集中宣传。每季度开展一次以店前屋后整治、宣传教育、文化文体等内容为主的集中活动，推动商铺全民参与的氛围。

（4）每年评优评先。年底由自治会，根据月月评考核情况及群众口碑，评选一批新时代文明经营户，进行表彰和挂牌。

三、相关要求

1.提高认识，确保全面铺开。沿街商铺自治会是各村（社区）推动自治提升德治强化法治的有效手段，是创新基层社会治理的有效途径，各行政村（社区）务必要高度重视，认真组织实施，确保该项工作全面有效的铺开。要强化组织领导，不断加强对自治会的日常监管和服务，确保自治会正确的前进方向。

2.营造氛围，确保人人知晓。要充分发挥舆论导向作用，利用短信、宣传栏等宣传平台，发动全体商铺经营户积极参与到自治会活动中来，充分发挥自治会的牵头组织作用，形成共同参与、以商管商、民主自治的良好氛围，同时深入挖掘实施过程中的好经验、好做法。

3.强化保障，确保行之有效。各村（社区）要结合实际为自治会服务阵地建设和日常运行积极创造条件，做好必要保障。街道每年底根据自治会工作开展情况，结合经营户口碑，评选表彰一批优秀的自治会，并给予一定的工作经费奖励。

四、其他

1. 沿街商铺文明经营自治公约详见附件1。

2. 本意见为指导性意见，具体实施过程中各村（社区）可根据实际参照本办法调整创新。

附件1

沿街商铺文明经营自治公约

为提高各经营户的自我管理能力，和谐构建政府部门与商铺之间的桥梁，维护商铺的权益，实施有效综合治理，特制定本公约，并承诺共同遵守：

1、遵守政策法规。认真学习并遵守国家法律、法规和政策，完善各项自律制度，自觉服从执法部门的监督管理，主动接受社会监督。

 2、坚持诚信经营。亮证亮照经营，并在醒目位置公示。保证商品质量，杜绝假冒伪劣品。严把质量关，坚持价格诚信，杜绝价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。

3、提供优质服务。文明待客，店内环境整洁、物品摆放有序，严格落实门前“三包”责任制，做到店前店后无乱搭建、乱堆放、乱泼倒、乱挂晒、乱停车、占道经营等现象，为顾客营造良好消费环境。

4、积极参与自治。对照自治会工作职责，积极参加自治会组织的各项宣传、文化活动；积极提出自治管理合理化建议；对照“月月评”要求，发挥示范带头作用。