各行政村、各相关单位：

鉴于春节临近之际，随着燃放烟花爆竹、民间祭祀活动的显著增加，以及人员返乡与旅游活动的频繁，我镇面临着野外火源管控的重大挑战，极易诱发森林火灾事件。根据气象部门最新预测，春节前后极可能遭遇严寒天气，进一步加剧了森林火灾风险和烟花爆竹管控的严峻形势。为响应县委、县政府指示精神，及《德清县森林防灭火指挥部办公室关于切实做好春节元宵期间森林防灭火工作的通知》《关于进一步加强全县烟花爆竹管理的工作方案》相关要求，从源头上防范和化解重大风险，确保森林防火和烟花爆竹管理工作的有序进行，保障人民群众度过一个平安、祥和的春节，现将有关工作通知如下：

一、强化组织领导，严格落实责任。各行政村、相关单位要充分认识做好节日期间森林防灭火工作和烟花爆竹管理的重要性，加强组织领导，进一步强化落实经营单位主体责任。春节前，各行政村要召开党员、村民小组长、村干部及护林员、网格员森林防灭火与烟花爆竹管理工作会议并组织实体力量，落实每日值班巡查人员，派出所、应急消防管理站、农业农村办、综合执法中队、消防应急救援队等成员单位要根据各自职责具体安排和部署森林防灭火与烟花爆竹管理工作，做好值班值守和现场巡查。特别是年三十、年初四、年初八、元宵节等重点时段，要进一步加强人员值守，及时巡查、检查，劝阻燃放烟花爆竹等违法行为，确保烟花安全燃放、森林防火两手抓。

二、广泛宣传教育，增强防火意识。春节、元宵期间，各行政村及相关单位要切实加强森林防火与安全文明燃放烟花爆竹宣传，充分利用广播、公众号、短信、微信等媒体，结合张贴标语、大字报、村党员干部入户提醒、大喇叭、车辆巡查等多种形式，对森林防火相关法律、法规、安全用火及避险自救等知识进行普及宣传，对烟花爆竹燃放明确“禁、限”具体时间、范围等，倡导民众自觉做到“知法”“懂法”“守法”。在林区主要道路两侧、重要进山路口、风景旅游区、烟花爆竹禁放区域内外等重点区域醒目位置增设宣传牌，营造浓厚的宣传氛围，切实提高广大群众的防火意识与安全文明燃放烟花爆竹行为。

三、严格火源管控，加强隐患排查。各行政村和有关单位要采取有力措施，以《德清县人民政府关于调整禁止销售燃放烟花爆竹区域通告》的要求在国家机关办公场所、建筑工地、宗教活动场所为禁止燃放区域。此外根据《浙江省森林消防条例第十四条》《德清县森林防灭火指挥部办公室关于切实做好春节元宵期间森林防灭火工作的通知》要求。禁止林地和林地边缘50米区域等禁放区范围内携带、销售、燃放烟花爆竹和违法违规生产、生活用火等野外用火行为。通过发动党员干部、网格员、村民小组长和护林员等力量，加强巡查频度和密度。派出所、综合执法中队、农业农村办、市场监管所、消防应急救援队、应急消防管理站等相关单位要安排力量加大日常巡查执法力度，特别是在重点时段采用执法车辆开展不定时巡逻，及时查处违法销售、燃放烟花爆竹行为，对构成违反治安管理行为的，依法打击；对非法生产、经营、运输烟花爆竹违法犯罪行为，要依法严肃查处，坚决查清来源、铲除窝点、彻底收缴、不留隐患。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2024年2月1日至2月29日根据上级相关部署，切实采取联合检查、交叉检查、突击检查等方式，持续开展烟花爆竹经营环节的行政执法检查。

四、加强应急准备，科学处置火情。结合今年烟花爆竹双禁有关规定，消防应急救援队等职能单位应严格遵守备勤制度，年三十，年初四，元宵节24小时全员备勤，其他时间段百分之七十的力量备勤。派出所保证二分之一的人员备勤。综合执法中队年三十，年初四，元宵节24小时保证二分之一的人员备勤，其他时间段三分之一的人员备勤。莫干山救援队等民间救援力量同时进行备勤。同时在年三十，年初四，筏头、庾村、南路三个片区各备一辆洒水车作为消防应急水源。其他相关部门、行政村等要加强值守力量，开展防火检查和巡查，并在关键区域进行前置部署，以保持最高警戒状态，若发现火情，按照应急预案相关要求，各相关部门及属地负责人需立刻前往现场，采取科学有效的扑救措施，力求在最初阶段即刻扑灭火灾。同时，坚守“以人为本、安全第一”的核心理念，确保所有参与扑火工作人员的安全，并采取一切必要措施，以防止任何伤亡事故的发生。明火扑灭后务必强化火场清理和看守，严防复燃。

五、加强值班调度，确保信息畅通。各相关单位及时报送相关工作负责人，并安排相关人员值班值守和检查安排，切实做到责任落实到人，相关安排报送至镇应急消防管理站。各相关单位要严格落实24小时值班和领导在岗带班制度及信息报告制度，早发现、早报告、早处置，坚持有火必报、扑报同步，确保火情信息畅通。

附件：1. 莫干山镇禁止销售燃放烟花爆竹工作领导小组

2.各职能单位职责分工

3. 各行政村森林防火最不放心点位

                                                                             莫干山镇人民政府        

                                                                            2024年1月27日

附件1

莫干山镇禁止销售燃放烟花爆竹工作领导小组

组  长：吴建勇  沈华峰

副组长：周淼强  郎  晨  杨继成  屠伟曙  章耀文

闻玉良  房振兴  沈  艳  胡海华  陈国英

成  员：陈  杰（派出所）     徐中立（交警中队）

景  颢（宣传办）     肖  锋（应急消防管理站）

陈  锐（市场监管所） 沈雪东（综合管理科）

陈世平（村镇规划建设办）黄旭强（综合执法中队）

蒋剑阳（农业农村办） 王建强（消防应急救援队）

刘丹露（统战）       沈赟国（交通办）

孙国文（五四村）     黄吉春（高峰村）

郁  春（燎原村）     吴  杰（劳岭村）

董纳新（何村村）     谢红伟（紫岭村）

徐云金（筏头村）     宣宝强（东沈村）

黄立忠（勤劳村）     朱武忠（北湖村）

袁锡峰（佛堂村）     桂建国（南路村）                

崔  龙（仙潭村）     金  敏（四合村）

倪  锋（大瑶村）     姚成武（后坞村）

徐慧聪（庙前村）  

领导小组下设办公室及六个组，办公室设在应急消防管理站，周淼强任办公室主任，胡海华、杨继成担任办公室副主任，负责领导小组日常工作。

下设六个组分别为：

宣传引导组：

组  长：章耀文

组  员：景颢及其他办公室配合

巡查发现组：

组  长：杨继成

组  员：黄旭强  沈雪东  陈世平  陈  杰  蒋剑阳

        刘丹露  王建强  沈赟国  徐中立

执法监督组：

组  长：杨继成  屠伟曙

组  员：陈  杰  徐中立  肖  锋  黄旭强  陈  锐

应急处突组：

组  长：周淼强

组  员：肖  锋  王建强  姚南海  徐  军

物资准备组：

组  长：周淼强

组  员：卢超超  王建强  蒋剑阳

应急救治组：

组  长：闵  瑛

组  员：陈荣伟  罗建良

附件2

各职能单位职责分工

派出所：在春节应严格遵守备勤制度，保证二分之一的人员备勤。加强沿街店铺、出租屋、民宿、烟花爆竹禁止燃放区等场所的安全检查，普及禁售禁放规定。警车每日在重点部位巡查，加强对烟花爆竹运输车辆的监管。严防通过物流渠道非法运输烟花爆竹活动。做好车驾乘人员的烟花爆竹禁售禁放宣传告知工作。对收缴的不合规的烟花爆竹及其制品物品依法组织销毁、处置。依法查处违法违规燃放行为，严厉打击非法销售、运输、储存烟花爆竹等违法犯罪行为。并落实专人将每日巡查及执法情况报送应急消防管理站汇总。

应急消防管理站：强化春节期间烟花爆竹批发零售经营单位的安全管理，加强从业人员培训教育，督促做好烟花爆竹经营流向登记，强化烟花爆竹销售源头宣传。联合派出所、综合执法中队等单位开展联合检查，打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹违法行为，坚决查清来源、铲除窝点、彻底收缴、不留隐患。统筹消防救援队、莫干山救援队等救援力量和各相关条线应对突发事件，每日汇总各条线检查、执法情况并对上报送。

农业农村办、自然资源所：负责禁放实施区域范围划定的具体工作指导。在林区主要道路两侧、重要进山路口、风景旅游区、烟花爆竹禁放区域内外等重点区域醒目位置增设宣传牌。牵头做好农业企业、涉林单位的防火隐患排查，落实办公室、护林员进行森林防火每日巡查，特别是高山林区的检查，加强巡查频度和密度。并落实专人将每日巡查报送应急消防管理站汇总。

市场监管所：负责烟花爆竹流通领域的质量监管，配合做好从事烟花爆竹销售市场经营主体登记工作，配合应急管理、公安等部门做好对非法生产、经营、运输烟花爆竹违法犯罪行为，严肃查处。

度假区综合科：做好民宿酒店、旅游新业态等旅游企业的烟花爆竹限放政策进行宣传告知，重点加强涉林新业态单位（露营）的宣传和检查，同时牵头做好旅游安全相关检查，及时劝阻相关人员和单位违规携带、销售、燃放烟花爆竹和违规使用明火。

综合执法中队：在春节应严格遵守备勤制度，保证三分之一的人员备勤。加强对烟花爆竹经营（零售）单位日常巡查检查力度，对存在违规违法行为的，依法依规进行处理；同时要对应急消防管理站移送的烟花爆竹零售环节违规违法案件开展行政处罚，对涉嫌犯罪的，依法移交公安部门处理。每日落实人员开展巡逻检查，加强对各行政村及沿街店铺烟花爆竹管理，并落实专人将每日巡查及执法情况报送应急消防管理站汇总。

统战（民宗）条线：牵头做好宗教活动场所，民间信仰点、各行政村土庙土庵安全检查及落实烟花爆竹安全宣传、管理工作。并将每日巡查情况报送应急消防管理站。

消防应急救援队：通过上门指导、消防巡逻车等方式，做好对出租屋、沿街店铺、民宿酒店等场所日常消防巡查，配合查处非法存储烟花爆竹行为，加强重点时段消防应急处置。严格落实备勤制度。指导各行政村加强防火巡查，并在关键区域进行前置部署。并落实专人将每日巡查及执法情况报送应急消防管理站汇总。

各行政村：负责做好本区域内的禁止销售和燃放烟花爆竹管理工作，做好《规定》《通告》等的宣传贯彻工作，包括森林防火公告的张贴、告知书的发放、通过各类会议、上门入户的宣传等。同时每日排定专门人员进行巡查，劝导、制止法律法规规定禁燃区区域特别是林地和林地边缘50米区域范围内携带、销售、燃放烟花爆竹和违法违规生产、生活用火等野外用火行为，对拒不改正的立即报送派出所、综合执法中队、应急消防管理站等执法单位，并将每日巡查情况报送应急消防管理站。各行政村根据历年情况和现场排查，梳理出森林隐患点，并加强对隐患点排查和管理。

社治办：落实网格员每日全域巡查。并将每日巡查情况报送应急消防管理站。

村镇建设办：负责做好居民小区、建筑工地等区域的烟花爆竹燃放宣传指导工作。

交通办：配合做好违规运输烟花爆竹等行为的查处和打击。

联村组：指导督促各行政村做好烟花爆竹管理相关宣传告知、协助检查和突发事件反应等事项。

附件3

各行政村森林防火最不放心点位