德清县农村生活污水治理“五位一体”

管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强农村生活污水处理设施建设、运行维护的全过程管理，保障设施长效稳定运行，持续改善农村人居环境，根据《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》《浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则》等相关规定，修订本办法。  

第二条  “五位一体”是指部门、各镇（街道）、行政村、农户和水务集团五个主体形成协同推进农村生活污水治理的格局。

第三条  本办法所称农村生活污水处理设施，主要指终端式农村生活污水处理设施（含污水收集系统、终端处理系统）和纳入城镇集中污水处理厂的农村生活污水处理设施（指行政村内部污水收集系统）。

第四条  农村生活污水治理实行统筹规划、源头治理、政府主导、全民参与原则，实现建设规范、设施完好、管理有序、水质达标的目标。  

第二章  管理职责

第五条  各相关单位按照各自职责，协同推进农村生活污水治理工作，职责分工如下：

县建设局：作为农村生活污水治理的主管部门，负责统筹协调、技术指导、督促检查和长效管理。牵头制定德清县农村生活污水治理专项规划和年度工作计划；建立和完善农村生活污水治理全过程监管体系；为处理设施建设和运维管理提供咨询服务。

县发改局：负责指导农村生活污水治理新（改）建项目谋划和上级资金争取工作；承担项目的立项审批或备案职责。

县财政局：负责统筹保障农村生活污水处理设施的建设改造、大中修和日常运维所需资金，并对各级财政资金的使用情况实施监督管理和绩效评价，确保资金安全、规范、高效使用。

县农业农村局：协助做好新（改）建农房农村生活污水处理设施的联合审批。

县文广旅体局：负责民宿等旅游新业态经营单位的生活污水排放的行业监管，依据《浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则》，督促其与属地各镇（街道）签订排水户污水接入协议。

县审计局：负责对农村生活污水处理设施建设、运行维护资金的使用情况进行审计监督，确保资金合规、高效使用。

县综合执法局：依据法定职责及相关部门移送的线索，对违反农村生活污水处理设施管理相关法律、法规和规章规定的行为，依法实施行政处罚。

市生态环境局德清分局：负责做好农村生活污水处理设施出水水质监测工作。

县妇联：协助开展农村生活污水治理宣传引导工作，动员农户积极参与生活污水治理。

各镇（街道）：作为农村生活污水治理的责任主体，负责本行政区域内农村生活污水处理设施的建设改造和日常管理工作，配备专职管理人员，规范设施档案管理；加强对村和县水务集团农村生活污水运维工作的监督管理；指导排水户（指从事民宿、餐饮、洗涤、美容美发等经营活动的单位和个人以及从事其他生产经营活动的单位和个人）和个人做好户内设施运维，并依据《浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则》规定，督促其与各镇（街道）签订排水户污水接入协议；组织行政村管理人员和运维人员进行专业培训；负责设施大中修；做好处理设施运维管理信息上报工作。  

行政村：作为农村生活污水治理的管理主体，应设立设施专管员（村级管理员），将处理设施运维管理纳入村规民约；加强设施日常运行维护管理；引导和监督新建农房污水接入，督促农户做好户内设施运行维护工作，组织农户自觉维护治污设施不受人为破坏；参与对水务集团的运维监督，配合开展检测、维护和设施设备更换等工作。

农户：作为农村生活污水治理的参与和受益主体。负责户内处理设施（包括户内化粪池、隔油池、污水管道等）的养护、维修；新建房屋时按照雨污分流的要求设置污水管网；主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换；自觉维护房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等；遵守并执行《村规民约》中有关处理设施的管理规定。

县水务集团：作为农村生活污水治理的服务主体，应设立德清县运营管理项目部，按照“半小时服务圈”原则，组建运行维护管理队伍，制定运行维护手册、操作规程和工作制度等；依照法律、法规和运行维护服务合同约定，对公共处理设施进行日常养护、巡查，及时排除故障，保证设施正常运行；按要求开展进出水水质监测；定期向主管部门报告运行维护情况；配合做好新（改）建农村生活污水处理设施的技术指导服务。

第三章  管理内容和要求

第六条  县建设局应会同相关部门，根据省、市有关标准和规范，结合本县实际，制定德清县农村生活污水处理设施建设运行维护技术规范和质量标准。

第七条  建设管理内容

（一）在污水处理设施覆盖范围内新建、改建、扩建房屋的,应当按照雨污分流的要求同时建设配套的污水处理设施。污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关标准。

农户以及其他向污水处理设施排放污水的单位和个人负责户内处理设施建设。各镇（街道）负责公共处理设施建设，并加强对户内处理设施建设的指导。相关处理设施应符合《农村生活污水处理设施建设和改造技术规程》（DB33/T1199-2020）的有关规定执行。