2004年全县人民在县委、县政府的领导下，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，坚决落实中央宏观调控政策，积极化解经济发展的不利因素，坚定不移地实施“开放带动、接轨沪杭”战略和“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四个工作重点，加快结构调整，转变经济增长方式，全县国民经济保持了持续快速增长的良好态势，社会事业全面发展，人民生活继续改善。

综    合

   国民经济持续快速增长。初步核算，2004年全县实现生产总值（GDP）达到105.32亿元，按可比价格计算比上年增长17.2%。其中第一产业增加值10.31亿元，增长9.0%，第二产业增加值60.32亿元，增长18.5%，第三产业增加值34.69亿元，增长17.4%。按户籍人口计算，人均生产总值达24855元。

   产业结构调整继续推进，三次产业协调发展，“二、三、一”产业格局稳固。2004年三次产业构成比例由上年的10.5:56.8:32.7调整为9.8:57.3:32.9，第一产业比重下降0.7个百分点，第二产业比重上升0.5个百分点，第三产业比重上升0.2个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.5%、59.6%和33.9%。

   劳动就业规模进一步扩大。年末从业人员24.71万人，比上年末增加700人。就业和再就业工作取得新进展。全年有4366名城镇失业人员实现了再就业，其中有1240名城镇失业人员自主创业，帮扶1720名就业困难人员再就业，开发社区再就业岗位675个，年末城镇登记失业人员1586人，失业登记率控制在4.09%，比上年下降0.31个百分点，就业形势基本保持稳定。

   财政收入保持较快增长。2004年全县实现财政总收入12.33亿元，其中地方财政收入6.45亿元，按同口径计算，财政总收入和地方财政收入分别比上年增长21.5%和26.2%，保持了较快的增长速度。

农    业

    围绕“农业增效、农民增收”目标，农业农村经济持续稳定增长,农业产业结构进一步优化。2004年全县农业生产实现了较快增长，农林牧渔业总产值达到18.58亿元，同比增长14.3%。其中农业产值3.94亿元，增长15.7%，林业产值3.99亿元,增长3.1%，牧业产值4.90亿元，增长30.0%，渔业产值5.75亿元，增长12.4%。

   传统产业全面提高，优势产业继续发展。随着各项扶农政策的落实，种粮经济效益增加，农民的种粮积极性明显提高，2004年全县粮食播种面积为20.88万亩，同比增长33.2%，粮食产量达到10.22万吨，增长38.3%；油料、蔬菜等经济作物播种面积下降，全年油菜籽播种面积2.10万亩，下降10.6%，蔬菜面积为4.24万亩，下降12.4%；全县花卉苗木面积1.57万亩，略有减少；畜牧业快速发展，全年家禽出栏达439.00万羽,比上年增长15.5%；生猪出栏49.85万头，增长7.8%；奶牛存栏1027头，增长4倍；蚕茧产量达到5242吨，增长16.0%。渔业生产结构继续调整，2004年全县水产品产量43732吨，增长0.7%。

   加快推进农业企业化,全年新增各类农业企业166家,浙江新市油脂股份有限公司进入国家级农业龙头企业行列,新增省级农业龙头企业2家、市级5家，“水精灵”青虾养殖基地通过了国家级农业标准化生产示范项目验收，新增有机农产品3项、绿色食品1项、部级无公害农产品10项，获省农博会金奖产品12项。

   农业基础设施不断完善。对河口水库除险加固、导流港拓浚及东大堤加固加高工程标准段建设基本完成，“千库保安”达标、河道整治、农田水利建设继续推进。

工业和建筑业

     工业生产实现高增长，全年完成工业增加值52.06亿元，增长18.9%。其中规模以上工业增加值39.60亿元,增长20.8%，规模以上企业快速成长，企业家数由上年的271家发展到326家。规模以上企业完成产值159.06亿元，增长33.2％，同比增幅提高了10.6个百分点，工业生产增长呈现多元驱动的格局。从所有制看，各种经济成分工业全面增长，其中:国有增长9.2％；集体企业增长8.7％；股份制企业增长15.4％；外商及港澳台投资企业增长31.4％，其他经济企业增长37.0%。

   优强企业保持强势发展，全县47家优强企业完成工业产值98.27亿元，增长43.3%，占规模以上工业产值60.7%，完成销售收入96.49亿元，增长44.6%，占规模以上工业销售收入59.9%，实现利税总额10.26亿元，增长21.3%，占规模以上工业利税69.7%。

   工业经济效益进一步提高。据对全县326家规模以上企业统计,全年完成销售收入161.18亿元，比去年增长36.5%，实现利税14.73亿元，其中利润总额8.46亿元，分别比去年增长19.8%和25.0%。列入考核的十一项经济效益指标综合得分为232.27分。总资产贡献率为13.25％,资本保值增值率为131.65％,资产负债率为53.59％,流动资金周转率为2.30次,成本费用利润率为5.53％，全员劳动生产率为77830元／人，产品销售率为98.23％，产品质量稳定提高率94.64％，万元产值综合能耗降低率为3.27％，亏损率为0.41％，新产品产值率为20.27％。

   建筑业持续发展。全年完成建筑业增加值8.26亿元，比上年增长16.5％。建筑企业全年完成施工产值15.4亿元,比上年增长37.1%，施工面积220.80万平方米，增长12.9%,竣工面积97.8万平方米,增长39.9%.

固定资产投资和房地产业

   固定资产投资快速增长，投资结构发生积极变化。全年完成全社会固定资产投资68.47亿元，同比增长38.8%，其中第一产业投资0.60亿元，下降22.6%，第二产业投资37.31亿元，增长36.7%，第三产业投资30.56亿元，增长50.8%。工业性投入力度加大，全年完成工业性投入36.18亿元,增长39.7%，占全社会固定资产投资的52.8%。非国有投资比例继续上升，全年限额以上非国有经济固定资产投资46.28亿元，增长117.4%，占全部限额以上固定资产投资的74.8%，其中，民间投资39.40亿元，增长128.9%,占非国有经济投资的85.1%。城乡居民私人建房投资完成1.92亿元，增长13.1%。

   房地产开发投资快速增长。全年房地产投资完成13.04亿元，同比增长27.5%，商品房施工面积179.47万平方米，增长26.4%，竣工面积17.13万平方米，下降47.6%，商品房销售面积22.66万平方米，下降12.4%，销售额4.01亿元，下降13.2%，商品房空置面积5.06万平方米。

   基础设施建设力度加大，全县限额以上基础设施建设投资达14.66亿元，比上年增长185.5%。交通、城建、水利等基础设施建设不断完善，县汽车总站、104国道改造、德桐公路改建、杭湖锡线改造等工程相继完成，申嘉湖（杭）高速公路德清段、武新线航道改造和莫干山大道西延等重点工程前期工作全面展开，北湖街延伸，东三路、舞阳街延伸等工程竣工并投入使用。

交通和邮电业

   交通条件进一步改善.申嘉湖（杭）高速公路德清段前期工作进展顺利，全年年末境内公路里程已达498.7公里(不包括村道),全年改造公路里程79.8公里,同比增长78.7%,完成乡村康庄工程路基173.8公里,路面142.4公里。运输业务量稳步增长。全年完成客运量903.7万人，旅客周转量37005.3万人公里，分别比上年增长1.0%和5.1%；货物运输量1721.3万吨，货物周转量16.23亿吨公里，分别比上年增长4.0%和18.0%。年末民用汽车拥有量为11801辆，比上年增长2526辆，同比增长27.2%。其中私人汽车拥有量达6532辆，增加1892辆，同比增长40.8%。

   邮电通信业持续快速发展,市场规模不断扩大.全年实现邮政业务收入和电信业务收入分别为1927万元和26751万元,分别比上年增长11.4%和16.7%.年末固定电话用户17.47万户,移动电话用户18.98万户,分别比上年末增加3.50万户和1.14万户,同比增长25.0%、6.4%;年末国际互联网宽带用户11341户,同比增加1531户,增长15.6%.电话普及率每百人达到88部,比上年增加11部,其中移动电话每百人45部,固定电话每百人41部,分别比上年增加3部、8部。

国内贸易

   城乡消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额30.52亿元，比上年增长13.1％。分地区看，县的零售总额为16.36亿元，增长15.2％；县以下消费品零售总额14.16亿元,增长10.8％。其中限额以上2.25亿元,增长9.6%，限额以下及个体24.16亿元，增长12.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额26.42亿元，增长12.6％；餐饮业零售额3.64亿元，增长17.5％；其他行业零售额0.47亿元，增长8.5％。

   商品交易市场稳步发展，成交额增长迅速，年末全县拥有商品交易市场38个，全年城乡集市贸易成交额15.65亿元，比上年下降17.2％。其中亿元市场3个，成交额6.68亿元，占市场总成交额的42.7%。

对外经济

   对外贸易快速发展。积极应对国家出口退税政策调整，鼓励企业扩大对外贸易、参与国际竞争。全年实现进出口总额3.38亿美元，增长40.0%。其中：自营出口完成2.60亿美元,增长52.5％，进口7786万美元,增长10.5%。全县共有出口企业114家，比上年增加31家，出口商品结构进一步优化，出口市场不断扩大，出口国家和地区达99个，比上年增加17个。

   坚持内外并举,抓好招商引资。继续实施招商引资“一号工程”，虽然土地、电力、资金、人才等要素制约加重，招商引资难度加大，但全年利用外资稳步增长。全年新批外资项目132个，合同利用外资2.94亿美元,比上年增长3.8%；实际到位资金1.34亿美元,比上年增长22.4%。全年实到县外内资26.6亿元，增长38.0%,其中杭资21亿元,占总到位资金的79%。

   对外经济技术合作有新的突破，合作领域不断扩大。2004年，新批境外企业4家，劳务输出40人。

金融和保险业

   金融业稳健发展,资产质量与经营效益明显改善.货币信贷减速增长,总量结构变化明显.2004年末全县金融机构人民币存款余额88.97亿元，比年初增加6.46亿元，同比减少9.76亿元。其中企业存款24.60亿元，比年初增加1.67亿元；城乡居民储蓄存款51.48亿元，比年初增加4.86亿元。金融机构贷款余额66.70亿元，比年初增加0.54亿元，同比少增15.27亿元。其中短期贷款余额38.94亿元，比年初增加0.33亿元，中长期贷款余额18.95亿元，比年初增加2.64亿元。在新增贷款中个人中长期消费贷款余额8.13亿元，比年初增加2.79亿元。2004年银行加大了对县重点建设项目、优强企业、农业的信贷支持力度，工业贷款余额13.78亿元，比年初增加2.70亿元，农副产品贷款比年初增加0.13亿元，有力支持了德清经济发展和产业结构的合理调整。全县银行现金收入406.15亿元,同比增长25.37％,现金支出408.71亿元，增长26.29％。

   保险业事业稳步发展，主要业务表现良好。人寿和财产两家保险公司全年保费收入23415万元,增长8.1%,其中,财产险保费收入5301万元，增长18.5％；人身险保费收入18114万元，增长5.4%，健康险和意外伤害险保费收入630万元。支付各类赔款及给付4758万元，其中财产险和短期人身险赔款3112万元，寿险给付1646万元。

科学技术和教育

   科技创新服务体系建设不断完善，科技综合实力进一步增强。科技队伍不断扩大，人才队伍建设不断加强。为我县社会经济的发展提供了充足的人才保障。全年共引进各类人才425人，其中中级职称以上27人，博士2人，硕士15人。年末全县共有各类专业技术人员18653人，比上年末增长13.0%;其中高、中级职称人员3085人。

   加强科技创新能力建设，促进科技与经济的紧密结合。全年财政用于科技三项经费为1388万元，比上年增长2.74％。加快科技创业园建设，占地106亩的德清科技创业园一期顺利竣工，首批15家创业型科技企业和海归创业者已开始入驻。

   科技事业取得新的成果，科学技术在经济增长中的作用进一步增强。全年共验收市以上科技成果18项，获市以上科技进步奖18项，全年受理专利申请127件，授权专利85项。

   积极发挥技术市场交易平台作用。全年经认定登记技术合同122项，成交金额1507万元。全县共有省级高新技术企业15家，高新技术产品11只。

   综合技术服务进一步完善提高。2004年,年末全县有产品质量检测机构1个,全年共抽查产品27种196批次，合格率为40％；抽查商品10种191批次，合格率为40％。整顿和规范市场经济秩序力度加大，2004年全县产品质量抽检合格率达到87.1%，高于全市6.2个百分点，通过对企业的培育和服务，2004年获得国家免检产品1个，省名牌产品7个，省质量赶超项目1项。气象服务水平大幅度提高。2004年，气象灾害预警系统建设全面完成并通过省级验收，完善天气预报视频播放系统和气象警报发布平台。

   教育改革不断推进，各级各类教育健康发展。全县共有普通中学25所，在校学生26110人，专职教师1657人；职业中学5所，在校学生5968人，专职教师334人；小学48所，在校学生31843万人，专职教师1537人，幼儿园32所，在园幼儿10734人，专职教师559人。高中段教育规模进一步扩大，全县普通高中招生2952人，比上年增加108人，增长3.8%。小学和初中的入学率，巩固率分别达100%和99%，初中毕业生升入高中段比例达到90.22%。随着教育条件的逐步完善，教育质量不断提高。高考连续九年创新高，上线人数和本科上线率超全省平均水平。

   2004年全县共新建学校3所，扩建5所，规划建设1所，完成投资2.1亿元，新德清一中、县实验学校竣工投入使用。

文化、卫生和体育

   积极推进文化体制改革，促进文化事业发展，积极创建“全国文化先进县”。2004年末，全县有文化馆1个，博物馆2个,文化站11个，公共图书馆1个，藏书量13.14万册，全年共接待读者13.4万人次,流通图书11.02万册次，新增图书7286册。群众文化活动普及，全年共举办电影下乡展映1200余场，开展群众文体活动143场次。广播电视事业取得新进展，广播电台平均每日播音时间16.5小时；电视台平均每周自制节目播出时间47.8小时；全县广播人口和电视人口覆盖率均达100％。有线电视用户达到9.69万户，入户率达93.02%，位居全市第一。长达10分钟的广播节目《孟郊故里——德清》和《莫干神韵》在中国国际广播电台华语节目播出，实现了历史性的突破。

   卫生事业取得新突破，各项工作扎实开展。至2004年年末全县有医疗卫生机构（不含诊所等）24个，其中医院、卫生院20家，拥有医院床位数982张，有卫生技术人员1689人，其中执业医师和执业助理医师601人，注册护士424人。农村医疗保健网络完善，年末有乡镇卫生院16个，村卫生室233个，有乡村医生和卫生员332人，农村卫生状况继续改善，全县农村自来水普及率达90.18%，卫生厕所覆盖率达88.33%。全面实施新型农村合作医疗制度，推进新型农村卫生服务体系建设，完善筹资方案，筹资水平由人均10元提高到35元，全年共有31.33万农民参加了新型农村合作医疗，参保率达到99.59%。

   体育事业蓬勃发展，竞技体育取得新进展。2004年，在市以上比赛中，共获金牌21枚，银牌38枚，铜牌32枚。群众体育活动不断普及，成功举办了县第九届运动会，有4087人次参加了19个大项232个小项比赛。全年全县共举办各类体育比赛97次，参加比赛16500人次。全县各级各类学校继续施行《国家体育锻炼标准》，学生达标率为97.35%，全民健身活动继续开展，全年在社区和农村共建全民健身路径16条。

环境保护

   全面落实科学发展观，扎实推进生态县建设。生态县建设规划通过省环保局牵头组织的专家进行评审并顺利通过。生态县建设项目得到有力推进，出台了《千里生态长廊实施意见》和《千里生态长廊建设规划》。同时生态乡镇建设全面推进，钟管镇获得省级生态乡镇称号。

   加大环保投入力度，环保基础设施建设进一步完善。全县已建成污水处理厂2座，新市污水处理厂基本完成，全年环境污染治理投资额达到7251万元，建成烟尘控制区2个，面积11平方公里。建成环境噪声达标区面积8.3平方公里,城镇生活污水处理率达43.4%，生活垃圾无害化处理率达100%。全县有2家企业实施了清洁生产试点，11家企业通过ISO1400环境管理体系认证。2家企业申报省绿色企业，3家企业评为市绿色企业。

   加强环保执法检查，深入开展环境综合整治。严把建设项目审批关，全年审批建设项目601项，环评报告书13项，环评登记表122项，市批项目环评率达到100%。全面推行排污总量控制，完成了全县486家企业的排污申报工作，对344家企业下发了排量核定通知书。城乡环境综合整治工作继续推进，

   环境监测力度不断加大，完成全县地表水环境监测等全县共获各类监测数据9418个，同比增长62%，编制各类监测报告447份，同比增长98%。

人口与人民生活

   人口政策继续有效贯彻，人口数量略有增加。据公安人口年报统计，年末全县总户数为13.11万户，户籍总人口42.41万人，比上年末增加665人,其中农业人口30.90万人，全年出生人口2845人,人口出生率为6.7‰。全年死亡人口2844人,人口死亡率为6.7‰，人口自然增长率为零。

   城乡居民生活水平进一步提高。根据抽样调查,农村居民人均纯收入6545元,比上年增长14.5％。城镇居民人均可支配收入达到13452元，比上年增长15%。

   社会保障体系进一步完善。年末全县参加社会养老保险的职工60450人,离退休人员12105人;参加失业保险的职工36000人,月平均领取失业保险金的人数2137人。参加城镇基本医疗保险的职工49496人,其中:企业35291人，机关事业14205人。全县参加大病统筹的农民313294人。参加被征地农民生活保障的人数12796人，其中已领取养老待遇人数3699人。

   社会福利事业稳步推进。2004年县慈善总会，共募集资金452.6万元，支付213.5余万元，救助1432户贫困家庭。年末全县共有社会福利院13个,全年对9所乡镇敬老院进行改扩建，投入资金360万元，新增床位405张，床位508张。全县得到社会保障救济达5036人;抚恤、救助各类优抚对象954人。居民最低生活保障人数778人。全县农村“五保”和城镇“三无”对象共458人，集中供养418人，集中供养率达91.3%。

   注：1、本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

       2、公报中生产总值和各产业增加值绝对数据按现价计算，增长速度按可比价格计算。

附表：    2004年工农业主要产品产量

      注：工业产品产量范围为国有及年销售收入500万元以上企业 