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政策解读：德清县构建“最懂企业 最快解决

企业最有感”涉企问题高效闭环解决机制的

工作方案

一、政策出台背景

全省政务服务增值化改革不断高位推进，省市高度重视民营经济发展，分别出台《关于构建涉企问题高效闭环解决机制的指导意见》《湖州市强化企业综合服务中心建设构建涉企问题高效闭环解决机制的实施方案》（湖委办〔2024〕1号）等指导性文件方案，从企业需求出发，重点对增值服务中涉企的非法定、新产生、无边界、找不到牵头部门和既定规则等问题，进一步整合资源、综合集成，推动政策落地落实，以“兜底办2.0”为基础，打造解决涉企问题的“一站式”中台枢纽，构建出一个迭代版本的涉企问题大闭环解决模式，为开展探索研究此项工作、切实增强企业获得感打下坚实基础。

二、总体考虑

一是立足高效解决。聚焦企业全周期、产业全链条，以兜底办机制2.0为基础，整合线上线下收集到的关于营商环境投诉建议的涉企问题，按照企业诉求处置全流程，全面扣紧压实工作链和责任链，形成责任落实、解决工作、问题管控三大闭环。

二是立足多方协同。坚持问题处置跨部门协同、跨层级联动、跨事权集成，形成“一盘棋”推进格局。完善一个牵头部门、一名分管领导、一名首席服务专员、X个服务专员的“1+1+1+X”服务力量，快速落实主体责任、完善服务举措。同时，依托市级统一线上企业服务平台（“湖企办”）实现功能集成，加强进度管理。

三是立足跟踪问效。实施“周例会、月通报、季考核”工作制，组建由企服中心+县纪委、责任部门分管领导、属地等组成的“1+X”问题闭环解决专项复盘组，主动查找改革堵点盲点，在同类问题解决中找到解决最优路径、迭代健全政策机制，推动整体提升。

三、主要内容

《工作方案》主要包括工作目标、运行流程、工作机制和工作要求四个部分。

（一）工作目标。聚焦企业有感、问题解决、机制建设、特色品牌，发挥企业综合服务中心中台枢纽作用，以兜底办机制为基础，切实构建出一个迭代版本的涉企问题大闭环解决机制；实现全量归集、高效处置，问题解决率90%以上；德清营商环境工作始终站稳全省第一梯队，打响“最懂企业、最快解决、全省一流”德清政务服务增值化改革品牌。

（二）运行流程。一是全量统一大归集。整合线上线下涉企问题收集渠道，并通过主动发现、每周归集、上级交办等渠道，全面掌握本地涉企领域存在问题，统一归集到县企业综合服务中心，形成全量问题库。二是分层分类大交办。对于已解决问题，纳入县级全量问题库，常态化做好分析研判、举一反三工作。对于归集的未解决问题以及新提交至企业综合服务中心的问题，由中心综合受理板块，根据问题领域、处理层级等，分类交办给相关增值服务业务板块，仍无法解决的，提交“兜底”流程处置。三是疑难问题大兜底。由领导小组召开会议研判解决，“专事专议”。县级层面无法解决的，则提交至上一级研究，直至提请省级层面协调。确定暂时无法解决且符合“七张问题清单”标准的重大疑难问题，纳入清单问题库管理。四是跟踪问效大督查。县人大、县两办、县纪委开展工作专项督查，同时由问题闭环解决专项复盘组，按照满意问题不低于20%，基本满意、不满意问题100%比例，定期对办结问题开展实地回访跟踪。五是举一反三大提升。大力支持基层部门首创，及时总结提炼创新举措和先进经验，加快实现“一地突破、全域共享”，形成改革声势。

（三）工作机制。一是“五个日”机制。创新运行政企恳谈日、集中会商日、中介帮办日、警长服务日、领导轮值日“五个会商联动日”，秉承“有事服好务，无事不打扰”原则，积极协调调动各方资源，为企业提供更多元化、有针对性的增值化服务。二是首席专员负责制。形成以首席服务专员为核心，上下联动、左右协同的服务团队，压紧压实“首席服务专员”第一责任人责任，最大限度发挥联动部门、跟进落实、统筹资源的牵头抓总作用。三是督查考核晾晒制。对涉企问题高效闭环解决推进情况在全县范围内开展定期通报晾晒，纳入高新区、镇（街道）和县级部门年度综合考评。建立金牌服务专员评比机制，推行“专员+部门”捆绑考核制等。

（四）工作要求。一是强化组织领导。组建德清县“最懂企业 最快解决 企业最有感”涉企问题高效闭环解决工作领导小组，强化督帮一体，各责任单位加强后台支撑力量配备，完善工作体系。二是强化协同配合。按照“线上线下、中心内外、政府市场”协同服务方式，由工作领导小组办公室负责建立健全涉企问题高效闭环解决运行机制。问题牵头单位主动承担主体责任，协同单位积极配合查找问题原因、完善服务举措。三是强化能力增值。强化全员培训，转变以往较为单一的“要素供给”为“理念供给、办法供给、思想供给、能力供给”等全方位提升。

 

 

                       政策解读单位：德清县政务服务管理办公室

                                 咨询电话：0572-8068404