一、制定背景

1.贯彻上级指示要求。为全面贯彻党的十九大、二十大与省第十五次党代会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为我省打造“生态文明建设、高质量推动共同富裕和省域治理现代化先行示范”贡献力量，同时为国际化现代山水田园城市增添底气，助推共富县域样板建设添砖加瓦。

2.满足群众切实需求。面对新时代人民群众对“防洪安全、生态健康、环境宜居、产业富民”的多元化河湖需求，为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，着力打造洪涝无虞的现代安澜水网，自然健康的山水河湖生态，水城相容的宜居城乡环境，物质文化双共富的河湖经济，全力将群众的“需求清单”转化为“满意清单”。

3.河湖治理现实要求。为切实提升水安全保障能力，不断加强防洪排涝能力；提升河湖生态、城市滨水生态水平，促进美丽生态经济发展；强化河湖感知及管控能力，提升流域数字水利建设水平。

二、政策依据

1. 《杭嘉湖区域防洪规划》；

2. 《德清县国土空间总体规划（2021-2035）》

3. 《浙江省水利高质量发展示范县（德清）总体规划》

4. 《德清县水安全保障“十四五”规划》

5. 《德清县旅游发展总体规划（2013-2030）》

6. 《德清县全域幸福河湖规划》

三、主要内容

（一）总体布局

1.“一带城水串五湖”：在城防扩大圈范围内通过生态改造提升打造余英溪-木桥港-五龙港-二都港-新琪港为一条城市内心环，串联沿线的春晖湖、凤栖湖、北山塘、下渚湖及拟打造的中央湿地5 个生态节点。

2.“两溪排水洪无虞”：通过提升余英溪-阜溪、湘溪港行洪段防洪能力，确保流域防洪安全，洪涝无虞。

3.“数条绿道畅无阻”：通过建设对河口水库上游双溪、合溪、盘溪支流及南干渠等河道沿线绿道，助推莫干山国际旅游度假区景观旅游业持续发展。

（二）治理措施

1. 防洪减灾措施。对河口水库下游~阜溪交汇口段现状过流能力130m3/s提升至180m3/s，右岸堤防达到100年一遇防洪标准；余英溪河底高程清淤至0.5m，阜溪右岸堤防提升至50年一遇标准，新开五龙港支流分洪道。

2. 水环境治理措施。一是制定河湖生态流量目标及保障、监管方案，二是进行防污截污工程，三是生态清洁小流域治理。进行水土保持治理13处，余英溪干流进行防污截污工程8处，构造从河底到水面到河岸，立体的、多层次的、相互联通的环境空间，达到水体水质改善10处。

3. 水生态修复措施。一是开展湿地修复。建设湿地面积0.5km2，采用人工湿地实现水质净化。二是构建生物群落。构建挺水-浮水-沉水层次丰富的滨岸植被体系，发挥其生态栖息地和水源净化的功能。三是开展生态配水。通过湘溪闸站从东苕溪提水，向中心城区配水流量10m3/s，新建和修复生态堰坝。

4. 水文化景观措施。根据周边环境、功能定位的差异分为生态郊野带、人文古韵带、都市滨河带、乐活灵动带。因地制宜推进滨水休闲绿道、滨水公园、亲水便民设施建设，营造“山水与城乡相融、自然与文化相益”的滨水文化景观，新建亲水便民配套设施35 处，新建滨水慢道69.77km。

5. 管护提升措施。加强水域空间管控实现标准管河、智慧管河、科学管河、全民管河，将德清县打造为全国新时代河湖管护样板区。搭建智慧水利2.0平台，搭建起“水陆空”智能一体化的德清智慧河湖管护体系。

6. 流域高质量发展措施。推进水旅融合发展，助力乡村振兴，开展共富库塘项目，推进长春等9座小型水库、桃花坞等3座山塘的加固提升。推动滨水产业加速升级，在联合幸福水系内形成一批研究院、创新孵化器，打造环浙工大知识经济圈，深入挖掘德清以水为载体的“源文化”项目。

四、解读单位和联系方式

解读单位：县水利局

联系方式：0572-8071533