德清县人民政府印发《德清县高质量推进乡村振兴发展若干政策意见（2024—2027年）》，为了让公众更好地了解相关内容，现就《政策》作如下解读。

一、起草背景

为落实上级决策部署，深入实施乡村振兴战略和实现农业强县，根据《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（2024年中央一号文件）、《中共浙江省委 浙江省人民政府关于坚持和深化新时代“千万工程” 全面打造乡村振兴浙江样板的实施意见》（浙委发〔2024〕1 号）等政策文件，德清县人民政府办公室出台《德清县高质量推进乡村振兴发展若干政策意见（2024-2027年）》。    

二、形成过程

结合我县工作实际，起草过程中始终把握以下原则：一是聚焦重点工作任务。紧紧围绕省市最新工作部署，163产业体系，将农业农村领域政策全部纳入本政策内。二是突出管用有效原则。结合原有政策兑现情况，体现以实绩论英雄，保留了实用性强、执行效果好的政策条款。并根据农业生产主体需求，更加聚焦重点领域、聚焦产业导向、加大政策扶持力度，提振农业生产主体发展信心。

三、主要内容

《德清县高质量推进乡村振兴发展若干政策意见（2024—2027年）》主要由7大方面20条组成。具体如下：

1.全面保障粮食安全

该内容从稳定粮油补贴政策、支持农田建设管护、开展单产提升行动、支持“水稻+”综合种养模式四个方面全面支持粮油产业，该内容资金量占《意见》比例最高，达40%以上。其中稳定粮油补贴上，强化“谁种粮谁受益”机制。对规模以下种植户按照种植耕地面积给予150元/亩的补助；规模种植户小麦补贴150元/亩、水稻补贴410元/亩、油菜补贴310元/亩、旱粮补贴不低于270元/亩种粮补贴。单产提升行动方面，通过水稻机插补贴、肥药减量、配方肥推广、社会化服务、秸秆综合利用等措施，提高农业单产水平。

2. 提升优势产业振兴发展

支持畜牧业、渔业、茶业、新产业等7大农业产业发展。7大农业产业主要通过建设类项目的形式进行扶持，通过前期项目储备申报、立项等流程确定项目建设内容。对立项的项目，按审定的土建（不含土地）、设施设备实际总投资额的30%进行补助。从而推动重点产业升级，提升产业链竞争力。

3.加快打造高效赋能产业

一是支持现代种业。通过建设类项目形式，支持农作物、畜牧、渔业种业发展。二是支持数字农业建设。主要支持农业机器设备更新与高耗能农业机械报废、支持智慧农业建设方向，推广“机器换人”和智慧农业，提升农业生产效率。三是支持美丽乡村建设，通过乡村人才建设和乡村基础设施提升，打造宜居乡村。

4. 深入推进产业融合发展

一是支持农业高质量发展平台，深化现有国家现代农业产业园建设，完善基础设施和公共服务。二是支持农业重点项目建设，对于新建的涉及农业全产业链发展的特别重大的现代农业、农产品加工、农旅融合发展及农产品营销等项目给予一定支持，带动农业产业升级和经济增长。三是支持经营主体培育，通过奖励机制，培育农业龙头企业、家庭农场等主体，提升农业主体竞争力。

5.强化高标准绿色品牌建设

一是农产品标准化生产，对农业主体主导（参与）制定新发布的农业标准、成功创建农业标准化示范基地的予以奖励，推动农业标准化提升产品质量；二是绿色品牌认证，通过绿色产品认证提升农产品附加值，增强市场竞争力。三是农资废弃包装物回收，对废弃包装物回收、暂存、运输、处理等各环节支持，对定点回收企业进行补助，推广环保措施，减少资源浪费。

6.深化强村富民乡村振兴集成改革

一是支持实施第六轮村级集体经济强村计划，通过项目储备和资金分配，提升村集体经济收入。二是帮扶地区支持，通过产业帮扶和资金支持，促进小金县、缙云县等帮扶地区经济发展。三是农户产业扶持，通过产业帮扶和资金分配，帮助本县低收入农户增收。

7.强化高效率农业要素保障

一是救灾减灾政策，完善种子、农药、肥料的救灾储备制度，保障农业生产安全。二是农业政策性保险，通过保险机制，降低农业生产风险。三是持续开展农业政策性担保，开展农担服务创新试点，加大对重点扶持农业产业的支持。设立农担风险补偿金，风险补偿金资金池不少于400万元。
    本意见自公布之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日，意见中可享受奖励补助应达到的有关标准的统计从2024年1月1日开始计算。《德清县人民政府办公室关于印发德清县农业高质量发展若干政策意见（2022—2024年）的通知》（德政办发〔2022〕66号）和《德清县人民政府办公室关于印发<德清县2022—2024年发展粮油生产扶持政策>的通知》（德政办发〔2022〕59号）文件同步废止。

四、解读机关及联系方式

解读机关：德清农业农村局

联系方式：0572-8121676