政策原文 >

2023年，我镇印发了《莫干山镇民宿发展管理工作方案》(莫政发〔2023〕15号），现对工作方案解读：

一、制定背景

近年来，莫干山镇坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展以“洋家乐”为代表的乡村民宿新业态，突出“原生态养生、国际化休闲”主题，走出了一条独具特色的乡村旅游发展之路。我镇出台了《莫干山镇民宿初审管理工作方案》（莫政发〔2020〕51号），明确我镇民宿初审条件，规范了申报程序，加强了后续管理。在此基础上，为加强民宿管理，根据《德清县民宿管理办法》和《德清西部地区保护与开发控制规划》等文件精神，结合我镇实际，我镇对《莫干山镇民宿初审管理工作方案》（莫政发〔2020〕51号）进行优化提升，发布了《莫干山镇民宿发展管理工作方案》莫政发〔2023〕15号）。

二、目标任务

为进一步靠前服务，严把行业“准入关”，提升行业“关内”品质，以“控量提质”为主线，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

三、主要内容

（一）民宿初审

民宿发展要坚持统一规划、科学有序、注重品质、体现特色、保护环境、永续健康、兼顾公平。民宿初审要按照初审流程进行。

（二）民宿管理

民宿管理由日常管理和结果应用两部分组成。日常管理分日常巡查、不定期抽查、第三方检查、平台监管、自我管理五部分。结果应用分建榜发布、联合执法、评星定级三部分。

四、涉及范围

本方案所指的民宿是莫干山镇区域范围内的民宿，房屋客房数不超过15间，且总建筑面积不超过1000平方米。

五、执行标准

民宿初审需符合以下条件：

1.符合土地及村镇规划，新申办民宿需有不动产权证明。

2.不属于自然保护区、饮用水源一级及二级保护区、重要的自然与文化遗产及风景名胜区的核心景区等高敏感区域。

3.不属于地质灾害点、灾洪易发区。

4.房屋及土地使用产权清晰，符合农村建房相关要求。

5.邻里关系良好，无社会不稳定因素。

六、注意事项

民宿预评审需在通过民宿资格审查后，房屋改造之前评审，严禁房屋改造后，再使用效果图评审。

七、关键词解释

民宿初审：民宿初审是指民宿在建设过程中涉及的用地、环保、消防、邻里关系、房屋安全、房屋合法性等方面的审核。

八、惠民利民举措

优化民宿初审，加强民宿管理，便于控制民宿数量，提高民宿质量，促进民宿有序、规范发展。

九、新旧政策差异

（一）新增民宿资格审查：新申报民宿需在莫干山镇农村建房审批会议上提出意向，会议联合审核具体条件，提出明确意见。民宿建设前需提供民宿资格审查表和民宿法人无犯罪记录证明。

（二）新增民宿预评审：民宿资格审查通过后，需向综合科提供民宿建设方案，经莫干山镇民宿发展管理领导小组确认后（给与民宿预评审确认单），根据民宿建设方案建设。

（三）完善民宿管理：新增日常巡查、第三方检查、平台监管、自我管理，新增结果应用（建榜发布、联合执法、评星定级）。

十、解读机关

责任科室：莫干山国际旅游度假区管理委员会—综合管理科

责任人：陈斌斌

咨询电话：0572-8052761